努力協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，在構(gòu)建和諧青島中 發(fā)揮工會組織作用

??? 勞動關(guān)系和諧是社會和諧的重要基石。近年來，市總工會以創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)為抓手，力推集體合同、工資集體協(xié)商、民主管理、勞動爭議調(diào)解、勞動法律監(jiān)督、安全生產(chǎn)管理等工作，全面協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。

????勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建依托協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方（人社、工會、企聯(lián)）機(jī)制，圍繞勞動關(guān)系建立、運(yùn)行、監(jiān)督、調(diào)處，重點(diǎn)抓好集體協(xié)商、職代會等工作，逐級制定工作目標(biāo)，形成了上下聯(lián)動、整體推進(jìn)態(tài)勢。在大型國有、集

????工資發(fā)多少，不能全由企業(yè)說了算。近幾年，市總工會以建立集體協(xié)商和工資共決機(jī)制為目標(biāo)，使集體合同和工資集體協(xié)商成為工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系重要手段。

????在全國紡織機(jī)械名鎮(zhèn)膠南王臺鎮(zhèn)，分布著大大小小紡織機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)175家，原來職工工資收入都是各自為政，造成高低不均，人員流動大，反過來又制約了企業(yè)持續(xù)發(fā)展。鎮(zhèn)紡織機(jī)械業(yè)成立工會聯(lián)合會后，行業(yè)職代會工資協(xié)商小組通過大量調(diào)查，摸清了青島市行業(yè)工資情況，經(jīng)與雇主委員會多次協(xié)商，達(dá)成了本鎮(zhèn)紡織機(jī)械行業(yè)職工最低工資高于青島市100元的協(xié)議，效益好的東佳、星火、海佳等企業(yè)再高100元以上。協(xié)議運(yùn)行穩(wěn)定了職工隊伍，促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展。

????市總工會還在城陽洼里社區(qū)工會試點(diǎn)了區(qū)域性工資集體協(xié)商工作，不同形式的集體協(xié)商全面開花。一是通過參與政策制定，形成政府主導(dǎo)、工會力推、多方協(xié)同、職工參與、整體推進(jìn)局面。2007年至2010年，相繼出臺下發(fā)了《青島市企業(yè)工資集體協(xié)商實(shí)施辦法》、《青島市人民政府關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)工資分配調(diào)控指導(dǎo)完善職工工資正常增長機(jī)制的意見》、《關(guān)于開展工資集體協(xié)商要約行動的通知》、《關(guān)于全面實(shí)行工資集體協(xié)商制度的通知》，為推行工資集體協(xié)商工作提供了有力指導(dǎo)。二是分類指導(dǎo)工資集體協(xié)商行動。自2008年起，將每年4、5月份作為集中開展工資集體協(xié)商“要約行動月”，積極推動工會方與企業(yè)方開展集體協(xié)商，簽訂集體合同。將企業(yè)分為五個層次，分類指導(dǎo)，督促各級工會在開展工資協(xié)商時將職工最關(guān)心、最直接的利益問題作為協(xié)商重點(diǎn)加以解決。此外，為解決小企業(yè)單獨(dú)簽訂集體合同難問題，在非公企業(yè)集中區(qū)域，重點(diǎn)推行了區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商工作，維護(hù)農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員和非公企業(yè)職工合法權(quán)益。三是加強(qiáng)隊伍建設(shè)，有序推進(jìn)工資集體協(xié)商工作。市總工會每年下發(fā)集體合同和工資集體協(xié)商工作意見，召開工資集體協(xié)商工作推進(jìn)會，開展工資集體協(xié)商指導(dǎo)員培訓(xùn)，目前青島市共培訓(xùn)市級工資集體協(xié)商指導(dǎo)員793名，專業(yè)人才隊伍提高了集體合同和工資集體協(xié)商工作質(zhì)量。截至目前，青島市共簽訂集體合同7778份，覆蓋企業(yè)22911家，覆蓋職工147萬余人，其中區(qū)域性集體合同947份，覆蓋企業(yè)15623家行業(yè)性集體合同116份，覆蓋企業(yè)616家。簽訂工資集體協(xié)議4505份，覆蓋企業(yè)9018家，覆蓋職工101萬余人，其中區(qū)域性工資集體協(xié)議288份，覆蓋企業(yè)5472家，行業(yè)性工資集體協(xié)議25份，覆蓋企業(yè)321家。簽訂女職工專項集體合同9952份，覆蓋企業(yè)11168家，覆蓋女職工96萬多人。另外還有安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治等專項集體合同，一份份集體合同和工資集體協(xié)議為職工撐起了權(quán)益保障安全傘。

????參與勞動法律監(jiān)督和勞動爭議調(diào)處是工會維護(hù)職工合法權(quán)益有力途徑。青島市各級工會組織建立健全了勞動法律監(jiān)督組織，并與政府勞動監(jiān)察聯(lián)動，每年與有關(guān)部門聯(lián)合開展追付欠薪欠費(fèi)行動和整治非法用工打擊違法犯罪專項行動，對涉及勞動合同、勞動保險、工資福利、安全生產(chǎn)等勞動權(quán)益問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，對侵害勞動者合法權(quán)益行為進(jìn)行整治和糾正。各級工會勞動法律監(jiān)督組織和法律監(jiān)督員定期對企業(yè)工資支付、合法用工和職業(yè)病防治等情況進(jìn)行廣泛群眾監(jiān)督。2010年兩次行動共檢查各類用人單位5106戶，涉及職工23萬余人，為7000余名勞動者補(bǔ)發(fā)了工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金800余萬元。

????即墨北部工業(yè)基地某外資企業(yè)以6名員工違反公司勞動紀(jì)律為由，單方解除其勞動合同。因經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題發(fā)生爭議，訴至即墨市總工會。工會接訪后，深入企業(yè)了解情況，分別與職工、企業(yè)雙方談話，經(jīng)調(diào)解，依新勞動合同法規(guī)定給6名員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償3.1萬余元。各級工會有效調(diào)解勞動爭議，贏得了職工和企業(yè)信任，樹立了工會良好形象。市總工會全方位、多層次、廣覆蓋地建設(shè)企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織和區(qū)域性行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮勞動爭議調(diào)解組織、工會信訪部門及工會“12351”維權(quán)熱線聯(lián)動功能，及時掌握信息，迅速調(diào)處化解糾紛隱患，有效防止重大勞動爭議發(fā)生。目前，青島共建立企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會8955個，區(qū)域性勞動爭議調(diào)解組織178個，行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織48個，2010年青島市各級工會累計調(diào)處勞動爭議案件3856件，排查勞動爭議隱患8000余件。2010年參與勞動仲裁案件2360件，聘請律師事務(wù)所直接為職工提供法律政策咨詢服務(wù)1642人次。累計接受法院委托調(diào)解案件300件，調(diào)解結(jié)案266件，有效化解了勞動爭議雙方矛盾，加大了工會維權(quán)司法保障力度。

????市總工會近年來通過暢通訴求表達(dá)渠道，強(qiáng)化利益協(xié)調(diào)手段，完善矛盾調(diào)處機(jī)制、發(fā)展權(quán)益保障體系，正在努力構(gòu)建起規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系。(吳留文)