五月一日起醉酒駕車一律定罪 吊銷駕照五年

　　新規(guī)

　　醉駕入罪 酒駕最高罰2000

　　十一屆全國人大常委會第二十次會議昨日表決通過了關(guān)于修改道路交通安全法的決定，修改后的法律規(guī)定，醉酒駕駛機動車輛將一律吊銷駕照，并在五年內(nèi)不得重新取得。根據(jù)修改后的法律，酒后駕車發(fā)生重大交通事故，駕駛員將面臨終身禁駕。

　　修改后的道路交通安全法規(guī)定,醉酒駕駛機動車的,由公安機關(guān)交通管理部門約束至酒醒,吊銷機動車駕駛證,依法追究刑事責(zé)任;五年內(nèi)不得重新取得機動車駕駛證。

　　5月1日即將實施的刑法修正案(八)對醉酒駕駛機動車行為作出相關(guān)刑事處罰規(guī)定后,不需要再實行拘留處罰,因此,修改后的道路交通安全法刪去了對醉酒駕駛機動車違法行為人拘留的規(guī)定。

　　修改后的道路交通安全法規(guī)定,飲酒后或者醉酒駕駛機動車發(fā)生重大交通事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,并由公安機關(guān)交通管理部門吊銷機動車駕駛證,終身不得重新取得機動車駕駛證。

　　修改后的道路交通安全法還大幅提高了對酒后駕車的罰款額度和暫扣駕照期限:對飲酒后駕駛機動車的,罰款從200元以上500元以下提高至1000元以上2000元以下,暫扣機動車駕駛證的期限從1個月以上3個月以下改為6個月;因飲酒后駕駛機動車被處罰后,再次飲酒后駕駛機動車的,處10日拘留和2000元罰款,并處吊銷機動車駕駛證。

　　修改后的道路交通安全法自2011年5月1日起施行。

　　辦理醉駕案件程序規(guī)定已起草

　　據(jù)新華社電　公安部交通管理局負責(zé)人昨就醉駕等問題接受了記者的專訪。

　　問：刑法修正案（八）和新的道交法很快就要施行了，作為執(zhí)法部門，公安機關(guān)做好相關(guān)的配套和準備工作了嗎？

　　答：圍繞兩個法律的貫徹落實，我們做了一系列的準備工作。例如，積極與最高法有關(guān)部門研究溝通，規(guī)范醉酒駕駛的認定標準和證據(jù)標準。為了進一步明確公安機關(guān)辦理危險駕駛案件的內(nèi)部管轄分工，公安部已經(jīng)起草了通知，規(guī)定由公安機關(guān)交通管理部門管轄危險駕駛機動車案件。為進一步規(guī)范辦案程序，還組織起草了《公安機關(guān)辦理醉酒駕駛刑事案件程序規(guī)定（試行）》，對強制措施實施、技術(shù)鑒定、辦案時限、案件移送等實施程序提出了具體的意見和要求。

　　問：許多老百姓擔(dān)心，能不能得到嚴格貫徹執(zhí)行？還有如何避免出現(xiàn)“人情案”之類的情況？

　　答：一方面，要加強危險駕駛刑事案件和行政拘留案件的法制審核把關(guān)，確保案件事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、法律文書規(guī)范齊全。組織開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。另一方面，也要嚴格落實執(zhí)法過錯追究，對違反規(guī)定不查處、不立案或者撤銷案件、降格處理、違法采取強制措施、干擾執(zhí)法辦案工作等違法違紀行為，嚴肅追究有關(guān)民警和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　專家觀點

　　省人大常委會法工委副主任劉克希：

　　“醉駕入罪”有警示和引導(dǎo)作用

　　省人大常委會法工委副主任劉克希昨在接受記者采訪時表示，修改后的刑法和交通安全法更加科學(xué)合理，一方面，細化了酒后駕駛違法行為的情形和責(zé)任，什么樣的具體行為該承擔(dān)什么法律責(zé)任，對公民正確認識和預(yù)見酒后駕駛的行為和后果，必將起到積極的教育和引導(dǎo)作用。另一方面，規(guī)范了裁量的尺度，增強了操作性，有利于保障廣大群眾和開車人的生命、健康和財產(chǎn)安全。不過，劉克希指出，“醉駕入罪”并不意味著一“醉駕”，就按危害公共安全罪追究刑事責(zé)任；也不是一追究刑事責(zé)任，就要判處無期徒刑或以上刑罰，而要根據(jù)犯罪具體行為，依據(jù)法律規(guī)定準確衡量。

　　南京大學(xué)法學(xué)院教授孫國祥：

　　張明寶案等推動了“醉駕入罪”

　　曾參與張明寶醉駕案定性和量刑論證的法學(xué)專家、南京大學(xué)法學(xué)院教授孫國祥認為，張明寶醉駕案等國內(nèi)同類案件，在一定程度上推動了“醉駕入罪”。他進一步指出，張明寶醉駕案雖然最終以危害公共安全罪進行處罰，但已經(jīng)造成嚴重后果，這種懲處來得已經(jīng)晚了些。刑法的作用不光是事后懲戒，還應(yīng)提前干預(yù)，降低各種危害和風(fēng)險。“醉駕入罪”放寬了入罪門檻，無需考慮情節(jié)輕重，只要是醉駕，就可以通過刑事制裁來懲戒，這種提前干預(yù)更有利于保障公民的生命財產(chǎn)安全。

　　上海秦建銘律師事務(wù)所主任秦建銘：

　　醉駕不論情節(jié) 均以“危險駕駛”定罪

　　在長期關(guān)注交通事故官司、主張嚴懲“醉駕”的著名律師、上海秦建銘律師事務(wù)所主任秦建銘看來，“醉駕入罪”大致可以分成兩個階段。秦建銘告訴記者，2009年的南京的張明寶醉駕案、廣東的黎景全醉駕案、成都的孫偉銘醉駕案等一批同類案件，造成嚴重后果，影響惡劣，超出了交通肇事罪的范疇，可當時刑法也未將“醉駕”納入危害公共安全罪。所以，在定性和判決時，這些案件開始向“以危險方法危害公共安全”的性質(zhì)靠攏，并據(jù)此作出無期徒刑的判決，社會反響較好。最高法院很快就此作出回應(yīng)，以司法解釋的形式，把醉酒駕駛造成嚴重后果的，納入危害公共安全罪。這是第一階段。

　　最高法院司法解釋出臺后，在國內(nèi)其他同類案件的刑事處罰上被加以應(yīng)用，社會效果良好，加上公安機關(guān)對酒后駕駛整治力度加大，有效遏制了酒后駕駛違法行為的發(fā)生。秦建銘說，這次刑法修改吸收了前期司法實踐的成果，對醉駕行為，不論情節(jié)的輕重，不論是否造成嚴重后果，都以“危險駕駛”定罪；而一旦“醉駕”造成了嚴重后果，可以危害公共安全罪定性論處，處罰力度加大。