油價(jià)上漲不該乘客埋單 乘客司機(jī)盼發(fā)燃油補(bǔ)貼

????就在幾個月前，出租車價(jià)格剛剛大幅上漲，20日起打車又得多掏1元錢燃油附加費(fèi)了。頻繁地為高油價(jià)埋單，讓市民非常不舒服，而出租車司機(jī)也擔(dān)心高價(jià)會影響客源，得不償失。作為降低油價(jià)上漲增加的營運(yùn)成本的有效手段，燃油補(bǔ)貼受到了市民和出租車司機(jī)的關(guān)注。

????觀點(diǎn)：

????乘客司機(jī)都盼燃油補(bǔ)貼

????在市南軟件園上班的袁小姐對油價(jià)上漲帶來的生活成本增加深有體會。她每天都要去客戶處調(diào)試軟件，

????“油價(jià)接連上漲，出租車增加的運(yùn)營成本都轉(zhuǎn)嫁到了我們身上。”袁小姐說，先是調(diào)整運(yùn)價(jià)，接著又開始收取1元燃油附加費(fèi)，乘客四個多月里為高油價(jià)埋了兩次單。袁小姐提出了自己的疑問：汽油漲價(jià)的成本只有轉(zhuǎn)嫁到乘客身上一條路嗎？政府是不是應(yīng)該發(fā)放燃油補(bǔ)貼來減輕營運(yùn)者的負(fù)擔(dān)？

????盼著發(fā)放燃油補(bǔ)貼的還有出租車司機(jī)，青島匯通出租車公司的朱師傅說，出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整幾個月來，他感覺打車的人明顯少了。再加收這1元燃油附加費(fèi)，估計(jì)市民又得適應(yīng)一段時間。他認(rèn)為，司機(jī)掙錢多少完全由乘客數(shù)量決定，如果一味漲價(jià)，乘客不接受，打車人數(shù)就會減少?！捌鋵?shí)政府及早發(fā)放燃油補(bǔ)貼的話，效果會比加收1元附加費(fèi)更好，打車人數(shù)也不會受到影響?！敝鞄煾嫡f。

????觀點(diǎn)：

????補(bǔ)貼先發(fā)對乘客才公平

????記者曾參與2010年6月份的出租車調(diào)價(jià)聽證會，當(dāng)時恰逢2009年下半年燃油補(bǔ)貼發(fā)放不久。聽證會上就有市民提出，司機(jī)既然領(lǐng)到了燃油補(bǔ)貼，為何還要漲價(jià)？乘客付了高價(jià)車費(fèi)，司機(jī)還能領(lǐng)到補(bǔ)貼，這不是相當(dāng)于雙份補(bǔ)貼嗎？

????當(dāng)時物價(jià)部門給出答復(fù)是，將對調(diào)價(jià)方案進(jìn)行修訂完善，暫緩提價(jià)。但是幾個月后，出租車還是漲價(jià)了，油價(jià)上漲增加的運(yùn)營成本轉(zhuǎn)嫁到了消費(fèi)者身上。而近日物價(jià)等部門發(fā)布的通知里則稱，將在政府發(fā)放燃油補(bǔ)貼后，折算一個新的油價(jià)，決定是否繼續(xù)收取1元錢燃油附加費(fèi)。

????根據(jù)島城油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動辦法中的規(guī)定，實(shí)施油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動方案后，如政府發(fā)放出租車燃油補(bǔ)貼，則按補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)和時限折算為油價(jià)，如折算后的油價(jià)仍在油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動機(jī)制區(qū)間內(nèi)，則繼續(xù)收取燃油附加費(fèi)；如低于油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動機(jī)制油價(jià)區(qū)間，則停止收取燃油附加費(fèi)，價(jià)格主管部門將會同有關(guān)部門根據(jù)中央財(cái)政對出租車行業(yè)臨時油價(jià)補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)放情況，對客運(yùn)出租汽車加收燃油附加費(fèi)的油價(jià)區(qū)間進(jìn)行調(diào)整或予以抵扣。

????從事財(cái)務(wù)工作的馬麗女士介紹，燃油補(bǔ)貼折算在油價(jià)里后計(jì)算出來的價(jià)格，肯定比現(xiàn)在油價(jià)低。如果后期折算發(fā)現(xiàn)，發(fā)放燃油補(bǔ)貼后，根本不需要上調(diào)1元燃油附加費(fèi)，那乘客在這段時間里多花的1元錢怎么處理？她提出，在上調(diào)1元燃油費(fèi)之前，政府應(yīng)該先發(fā)放燃油補(bǔ)貼，然后把補(bǔ)貼折算到油價(jià)里，看油價(jià)是否仍在需要上調(diào)燃油費(fèi)的區(qū)間，這樣對乘客來說才是公平的。

????部門：

????補(bǔ)貼跨年度發(fā)放有滯后性

????青島市財(cái)政局企業(yè)一處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，燃油補(bǔ)貼發(fā)放有滯后性。她介紹，燃油補(bǔ)貼發(fā)放都是跨年度的，比如今年6月30日前，2010年度的燃油補(bǔ)貼將發(fā)放到司機(jī)手里。但那是對2010年的補(bǔ)貼，不能用來計(jì)算今年的油價(jià)區(qū)間。而財(cái)政局目前沒有接到發(fā)放2011年燃油補(bǔ)貼的文件，也沒有收到撥款，因此既不能確定是否發(fā)放補(bǔ)貼，也沒有款項(xiàng)可以發(fā)放。但是根據(jù)今年油價(jià)上漲情況估算，應(yīng)該還會給出租車司機(jī)發(fā)放燃油補(bǔ)貼。

????據(jù)介紹，每輛出租車發(fā)放多少補(bǔ)貼款有嚴(yán)格的測算方式，先由運(yùn)管局核算出租車的成本報(bào)到財(cái)政局，財(cái)政局再把出租車行業(yè)的用油成本，聯(lián)合其他行業(yè)成本一并統(tǒng)計(jì)，報(bào)送市政府，政府審批后再發(fā)放。

????該負(fù)責(zé)人介紹，上調(diào)燃油附加費(fèi)時，應(yīng)該把補(bǔ)貼計(jì)算在里面。但是2011年燃油補(bǔ)貼是否發(fā)放和數(shù)額多少都沒有確定，因此也無法測算油價(jià)區(qū)間到底屬不屬于加收1元附加費(fèi)的范圍。以后測算出油價(jià)區(qū)間不屬于加收1元范圍，只能停止收取，而不能把原來收取乘客的1元錢退回去。

????她說，2009年油價(jià)上漲時，政府預(yù)撥了部分款項(xiàng)發(fā)放，等燃油補(bǔ)貼全部算出來以后，再全部發(fā)放。但是現(xiàn)在沒有燃油補(bǔ)貼撥到財(cái)政局來，因此也不能提前預(yù)撥。（本報(bào)記者 孟艷）