對比先進(jìn)找差距 立足優(yōu)勢快發(fā)展--推動(dòng)老工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

推動(dòng)老工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展 中共四方區(qū)委書記紀(jì)敏

    在學(xué)習(xí)考察的過程中，大連、沈陽、天津三個(gè)城市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃、重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)中的很多經(jīng)驗(yàn)做法使我開闊了視野、拓展了思路，思想上受到了強(qiáng)烈震撼。他們堅(jiān)持解放思想、先行先試，堅(jiān)持高起點(diǎn)布局、高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，堅(jiān)持埋頭苦干、真抓實(shí)干，使我深深感受到三地時(shí)不我待、只爭朝夕的創(chuàng)業(yè)激情和黨員干部對城市、對事業(yè)、對群眾的真摯感情。四方區(qū)是個(gè)老城區(qū)、老工業(yè)區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是“十二五”時(shí)期最核心的發(fā)展目標(biāo)。我們將把這次考察學(xué)到的理念、思路和精神很好地消化吸收，真正融入到今后的發(fā)展中去，進(jìn)一步加快四方轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐。

    一是在加快四方轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中，認(rèn)真學(xué)習(xí)三地解放思想、敢闖敢試、敢為人先的發(fā)展勁頭。

    事業(yè)的大發(fā)展需要思想的大解放，思想的大解放也必然推動(dòng)事業(yè)的大發(fā)展。近年來，四方的發(fā)展一直堅(jiān)持解放思想。但同這三個(gè)城市相比，四方解放思想的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。以此次考察學(xué)習(xí)為契機(jī)，四方將在發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措等方面認(rèn)真學(xué)習(xí)三地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力實(shí)現(xiàn)在各項(xiàng)重點(diǎn)工作上的再突破、再創(chuàng)新。

    在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上，進(jìn)一步強(qiáng)化“項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作生命線”意識(shí)，全面實(shí)施招強(qiáng)引大戰(zhàn)略，突出抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)總部項(xiàng)目的引進(jìn)，構(gòu)建以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；在城區(qū)開發(fā)建設(shè)上，堅(jiān)持“功能再造、活力注入、環(huán)境改善、質(zhì)量提升”，統(tǒng)籌推進(jìn)老企業(yè)搬遷和舊城舊村改造，確保三年內(nèi)全面完成城中村改造，五年內(nèi)完成符合條件的18片舊城區(qū)開發(fā)建設(shè)，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、配套完善、產(chǎn)業(yè)繁榮的現(xiàn)代化新城區(qū)；在城市管理上，我們已經(jīng)派出了城市管理學(xué)習(xí)組赴天津考察學(xué)習(xí)，下一步將繼續(xù)深化城市管理體制改革，構(gòu)建網(wǎng)格化、精細(xì)化、社會(huì)化城市管理體系，努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)面貌的全面改觀。

    二是在加快四方轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中，認(rèn)真學(xué)習(xí)三地高起點(diǎn)布局、高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的世界眼光。

    有什么樣的眼光就有什么樣的境界，有什么樣的境界就有什么樣的產(chǎn)業(yè)定位和城市布局。去年以來，四方區(qū)引進(jìn)過億元內(nèi)資項(xiàng)目11個(gè)、過千萬美元外資項(xiàng)目3個(gè)。同時(shí)，集中規(guī)劃建設(shè)了一批以研發(fā)、設(shè)計(jì)、服務(wù)外包和新興產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主要包括科大都市科技園、建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、生物科技產(chǎn)業(yè)園等九大園區(qū)，將充分發(fā)揮轄區(qū)高校和科研院所密集的優(yōu)勢，全力抓好高新高端產(chǎn)業(yè)培育、重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等工作，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長的軌道。特別是目前正在與中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)、青島科技大學(xué)以及青島軟控聯(lián)合打造橡膠行業(yè)的 “硅谷”——中國橡膠谷。下一步，將全力打造全球橡膠產(chǎn)品的交易中心、科研技術(shù)中心、會(huì)展與博覽中心、電子商務(wù)中心、人才交流培訓(xùn)中心和品牌孵化基地等，建成后將實(shí)現(xiàn)年銷售收入數(shù)百億的規(guī)模。

    在城市規(guī)劃開發(fā)方面，四方將重點(diǎn)實(shí)施好“組團(tuán)發(fā)展、兩翼帶動(dòng)、軸線集聚、園區(qū)支撐”的空間發(fā)展戰(zhàn)略。一是將整個(gè)城區(qū)劃分為東西南北中五大組團(tuán)，根據(jù)不同組團(tuán)內(nèi)的資源條件，明確不同的功能定位（東部核心商務(wù)功能、西部新興服務(wù)功能、南部文化創(chuàng)意功能、北部高端產(chǎn)業(yè)功能、中部商貿(mào)休閑功能），打造新的發(fā)展空間和載體，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和建筑風(fēng)格。二是重點(diǎn)突破東西兩翼。成立了“濱海新區(qū)”和“青島新都心”兩個(gè)開發(fā)建設(shè)指揮部，以“東西兩翼”為重點(diǎn)，努力建設(shè)一批集辦公、商業(yè)、居住、休閑娛樂等功能于一體的城市綜合體。下一步，我們將認(rèn)真對照三地經(jīng)驗(yàn)，重新審視我們的城市規(guī)劃和發(fā)展思路，切實(shí)做到以世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)謀劃全局、開展工作。三是不斷完善基礎(chǔ)配套。全力配合推進(jìn)重慶路高架、南京路拓寬等工程拆遷和跨海大橋連接線、瑞昌路互通立交等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力優(yōu)化提升“兩橫四縱”（山東路—瑞昌路、大沙路—長沙路、環(huán)灣大道、四流南路—杭州路、重慶南路、黑龍江路）等主要軸線功能，加快構(gòu)建起四通八達(dá)的交通骨架和“軸線集聚”的發(fā)展格局。

    三是在加快四方轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中，認(rèn)真學(xué)習(xí)三地真抓實(shí)干、不干則已、干則干成的創(chuàng)業(yè)精神。

    創(chuàng)業(yè)維艱，奮斗以成。今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)四方轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年。在經(jīng)濟(jì)總量小、歷史欠賬多的現(xiàn)實(shí)條件下，全區(qū)要在不斷壯大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在老企業(yè)陸續(xù)搬遷的同時(shí)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長，在加快城區(qū)開發(fā)建設(shè)、深化各項(xiàng)改革的同時(shí)確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，在全面完成經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)、加快跨越趕超的同時(shí)切實(shí)提高居民生活水平和幸福指數(shù)。面對艱巨而繁重的任務(wù)，唯有學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)這三個(gè)城市埋頭苦干、真抓實(shí)干的創(chuàng)業(yè)精神，才能統(tǒng)籌解決好這些問題，加快推進(jìn)老工業(yè)區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，塑造“濱海新區(qū)、創(chuàng)新四方”的嶄新形象。