青島擬立法避免短命建筑 擴(kuò)大青島特色保護(hù)范圍

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)該保護(hù)青島特有的城市風(fēng)貌，不僅要保護(hù)老城區(qū)，海灣、海島、濕地和中心城區(qū)的山地等也應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注；城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)該避免社會(huì)資源浪費(fèi)，減少“短命建筑”現(xiàn)象的出現(xiàn)……昨日，市十四屆人大常委會(huì)召開第二十五次會(huì)議，會(huì)議聽取了市人大法制委員會(huì)關(guān)于《青島市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《條例（草案）》）修改情況的匯報(bào)，并分組審議條例草案修改一稿。

　　據(jù)悉，3月18日，市人大法制委員會(huì)召開會(huì)議，根

　　立法避免“短命建筑”

　　針對(duì)《條例（草案）》，有的常委會(huì)組成人員提出，近幾年對(duì)建筑物的拆除限制過松，造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，建議對(duì)草案四十七條規(guī)定的建筑物拆除作出進(jìn)一步限制，以延長(zhǎng)建筑物的實(shí)際使用壽命。根據(jù)這一意見，市人大法制委員會(huì)建議根據(jù)2009年實(shí)施的國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的有關(guān)規(guī)定，在該條中增加一款作為第二款：“在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，對(duì)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在合理使用壽命內(nèi)的建筑物，除為了公共利益的需要外，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得決定或者批準(zhǔn)拆除?！?/p>

　　擴(kuò)大“青島特色”保護(hù)范圍

　　一個(gè)城市的特色風(fēng)貌是這個(gè)城市最顯著、最深厚的文化要素。關(guān)于《條例（草案）》第五章城市特色風(fēng)貌和歷史文化名城保護(hù)，市人大法制委員會(huì)與有關(guān)部門研究認(rèn)為，隨著城市的建設(shè)和發(fā)展，我市的特色風(fēng)貌保護(hù)不應(yīng)再只局限于老城區(qū)，而應(yīng)將所有體現(xiàn)地方特色的自然和人文要素、空間格局、整體風(fēng)貌等納入保護(hù)范圍。

　　市人大法制委員會(huì)建議將草案第五章的標(biāo)題修改為 “本市特色風(fēng)貌保護(hù)”，并從城鄉(xiāng)規(guī)劃內(nèi)在聯(lián)系上，相應(yīng)地對(duì)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，增加了有關(guān)特色風(fēng)貌保護(hù)的原則規(guī)定，對(duì)有關(guān)歷史文化名城的保護(hù)內(nèi)容進(jìn)行了精簡(jiǎn)和調(diào)整。

　　海島也需規(guī)劃保護(hù)

　　對(duì)于《條例（草案）》第九條，有的委員提出，草案規(guī)定的特定區(qū)域范圍不夠全面，對(duì)特定區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容和效力缺乏規(guī)定，建議修改。

　　根據(jù)這一意見，市人大法制委員會(huì)建議將編制特定區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容修改為：“本市以下特定區(qū)域應(yīng)當(dāng)編制特定區(qū)域規(guī)劃，按照法律、法規(guī)的規(guī)定報(bào)批；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，報(bào)市人民政府審批：（一）風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、生活飲用水源地、海岸帶、海灣、海島、濕地和中心城區(qū)的山體等特定自然區(qū)域；（二）歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)、名村等特定歷史文化區(qū)域；（三）青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、青島保稅區(qū)、青島出口加工區(qū)、青島臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等特定經(jīng)濟(jì)區(qū)域；（四）對(duì)本市自然資源、生態(tài)環(huán)境、歷史文化保護(hù)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大意義的特定區(qū)域?！保ㄓ浾?劉延青）

　　相關(guān)新聞

　　青島再添兩友好城市

　　在市人大常委會(huì)舉行的第二十五次會(huì)議上，表決通過了《青島市與巴西維拉維利亞市建立友好城市關(guān)系的議案》和《青島市與克羅地亞里耶卡市建立友好城市關(guān)系的議案》，這意味著我市再添兩個(gè)友好城市。記者從市政府外事辦獲悉，截止到去年底，我市已經(jīng)與19個(gè)國(guó)外城市建立了友好城市關(guān)系。（記者 劉延青）

　　相關(guān)鏈接

　　截止到去年底，與青島結(jié)為友好城市的有：日本下關(guān)、韓國(guó)大邱市、以色列耐斯茨奧納、泰國(guó)清邁府、烏克蘭敖德薩、荷蘭維爾森、英國(guó)南安普敦、立陶宛克萊佩達(dá)、西班牙畢爾巴鄂、法國(guó)南特、法國(guó)布雷斯特、毛里求斯大港—薩瓦納大區(qū)、俄羅斯圣彼得堡、美國(guó)長(zhǎng)灘市、墨西哥阿卡普爾科、智利蒙特港、烏拉圭蒙得維的亞、美國(guó)邁阿密、新西蘭北岸。