首發(fā):青島確定2011年度新建住房價格控制目標

    定價過高稅務局將稽查

    2011年，市國土資源和房屋管理局要建立商品房項目預售計劃備案制度，要求開發(fā)企業(yè)提前一定時間提報項目預售計劃，把握好市場供應的總量、時序和速度；稅務部門對定價過高、漲幅過快的房地產開發(fā)項目要進行重點清算和稽查。

    另外，還將通過采取群眾舉報、現(xiàn)場巡查和商品房銷售合同網(wǎng)上備案實時監(jiān)測等措施，持續(xù)加大對商品房銷售行為的檢查力度，嚴厲查處違法違規(guī)行

    七成土地建中低價房屋

    市國土資源和房屋管理局副局長杜本好在發(fā)布會上表示，2010年全市住房用地計劃供應總量1500公頃，實際供地1881公頃，超額完成計劃。2011年，全市住房建設用地供應總量將繼續(xù)保持1500公頃以上，其中市區(qū)供應500公頃以上。

    據(jù)悉，按照項目控制和總量控制相結合、以項目控制為主的原則，確保保障性住房、拆遷安置住房、限價商品住房和套型建筑面積90平方米以下的中低價位、中小套型商品住房用地供應不低于住房用地總量的70%。同時要進一步暢通綠色通道，加快住房建設項目審批，加快住房項目的供地、建設和上市，盡快形成各類住房的有效供應。（青島新聞網(wǎng)記者 朱穎）

    各位記者朋

    友：

    大家好！

    為保持房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，我市于今年1月28日在全國首家出臺了貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》（國辦發(fā)[2011]1號）的意見措施，制定了《關于進一步做好房地產市場調控工作促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》（青政辦發(fā)〔2011〕8號）。近日，市政府又研究確定了2011年度我市新建住房價格控制目標，并聽取了社會各界代表的意見，現(xiàn)予公布：2011年度新建住房價格漲幅明顯低于本年度城市居民人均可支配收入增幅；努力增加中小套型普通商品住房供應，加快提高居民住房支付能力；進一步加大保障性住房供應量，明顯提高居民住房保障水平。

    按照國務院關于“根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房價格控制目標”的要求，我市2011年度新建住房價格控制目標，綜合考慮了城市居民人均可支配收入增長幅度、GDP年增長幅度、新建住房價格漲幅等多方面指標因素，將對穩(wěn)定我市房地產市場預期，促進我市房地產市場平穩(wěn)發(fā)展，加快推動“住有所居”的進程產生積極的影響。

    為實現(xiàn)今年的新建住房價格控制目標，我市將在加快經(jīng)濟發(fā)展、努力增加居民收入，直接提高居民住房支付能力的同時，遵循維護市場平穩(wěn)發(fā)展，推動市場供需平衡的原則，一手抓供應，努力增加中小套型普通商品住房供應，進一步加快保障性住房建設，加快舊城、城中村改造步伐，為居民提供更多中低價位住房；一手抓調控，嚴格執(zhí)行限購、限貸政策，抑制投資性購房需求，抑制房價過快上漲，努力保持住房價格基本穩(wěn)定，相對提高居民住房支付能力。重點圍繞增加供應、抑制需求、加強監(jiān)管等方面，進一步加大貫徹落實國家和省、市調控政策措施的工作力度。

    一、繼續(xù)增加住房用地供應。2010年全市住房用地計劃供應總量1500公頃，實際供地1881公頃，超額完成計劃。2011年，全市住房建設用地供應總量將繼續(xù)保持1500公頃以上，其中市區(qū)供應500公頃以上。按照項目控制和總量控制相結合、以項目控制為主的原則，確保保障性住房、拆遷安置住房、限價商品住房和套型建筑面積90平方米以下的中低價位、中小套型商品住房用地供應不低于住房用地總量的70%。同時要進一步暢通綠色通道，加快住房建設項目審批，加快住房項目的供地、建設和上市，盡快形成各類住房的有效供應。

    二、加快保障性住房建設和配租配售的步伐。發(fā)揮保障性住房在滿足中低收入家庭住房需求和平抑房價方面的雙重作用。2007年以來，我市已連續(xù)五年將住房保障工作作為市政府為民辦好的實事之首，加快保障性住房建設和舊城區(qū)、城中村改造，著力改善低收入家庭住房困難問題。經(jīng)過幾年的努力，建立了以廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房和商品住房為主體的住房保障和供應體系，形成了“低端有保障、中端有支持、高端有市場”的住房供應格局。截至2010年末，第一個住房保障三年規(guī)劃（《青島市住房保障發(fā)展規(guī)劃（2008-2010年）》）圓滿完成，從保障規(guī)模上看，符合廉租住房保障條件的家庭實現(xiàn)了應保盡保，市區(qū)3.5萬戶低收入家庭住房困難問題基本得到解決；從建設規(guī)模上看，三年累計開工保障性住房2.4萬多套，建設總量超過了歷史上任何一個時期；從保障方式上看，市區(qū)實物配租配售保障低收入家庭達到3.1萬戶，實物保障率達到88%。2010年9月，我市又制定并發(fā)布了新一輪住房三年規(guī)劃（《青島市住房保障發(fā)展規(guī)劃（2011-2013年）》），計劃建設保障性住房3萬套、限價商品住房3萬套，解決、改善6萬戶城市中低收入家庭住房困難和1.2萬名新就業(yè)職工、外來務工人員住房條件。預計至2015年末，人均住房面積低于15平方米的低收入家庭住房困難問題將基本得到解決，我市住房保障覆蓋面將超過20%。

    2011年，我市將繼續(xù)加大保障性住房和限價商品住房的建設和供應力度, 年內計劃配租配售保障性住房和限價商品住房約9000套，其中規(guī)模較大的藍山灣項目、洛陽路項目和海岸馨園項目可提供經(jīng)濟適用住房房源3300多套；孟莊路和文昌閣兩個廉租住房項目也將于年內實施配租。同時，今年市區(qū)將開工建設保障性住房和限價商品住房不少于2萬套。目前,今年2萬套房源已基本在市轄七區(qū)和高新區(qū)60余個項目中落實。其中規(guī)模較大的有：四方區(qū)洛陽路片區(qū)集中建設項目，計劃建設保障性住房和限價商品住房1600余套；黃島區(qū)辛安公共租賃住房項目，計劃建設公共租賃住房3500余套，其他保障性住房和限價商品住房建設項目正在同步抓緊推進。

    三、堅決抑制投資性購房需求。抑制投資性購房需求是穩(wěn)定房地產市場、穩(wěn)控房價的有效舉措，同時有利于相對提升更多居民的住房支付能力。我市于1月28日出臺的青政辦發(fā)〔2011〕8號文件，明確實行住房限購政策：“對已有1套住房的本市戶籍居民家庭、能夠提供本市一年以上納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房；對已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供一年以上本市納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停向其售房?！辟彿咳颂峁┨摷傩畔Ⅱ_購商品住房的，要承擔相應法律責任；房地產開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀機構如有違反，要依法嚴肅查處。上述抑制投資性需求的限購政策，我市將繼續(xù)嚴格執(zhí)行。同時，相關金融機構要繼續(xù)嚴格執(zhí)行房地產信貸政策。對個人購房貸款的，首付比例方面，首套房提高到30%及以上，二套房提高至60%及以上；房貸利率方面，對首套房基本執(zhí)行基準利率及以上，二套房執(zhí)行基準利率的1.1倍及以上；繼續(xù)暫停發(fā)放居民家庭購買第三套及以上的住房貸款；對不能提供1年以上納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民，繼續(xù)暫停發(fā)放購房貸款；加強對綜合性消費貸款的管理，禁止用于購買住房，以有效遏制炒房投機行為，堅決抑制房價過快上漲，促使房價基本穩(wěn)定和房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

    四、進一步加強房地產市場監(jiān)管。去年以來，我市按照上級部署，加大房地產市場監(jiān)管力度。完善規(guī)章制度，相繼制定了《青島市存量房經(jīng)紀合同和交易合同網(wǎng)上備案辦法實施細則》、《青島市商品房預（銷）售信息公開管理辦法》、《青島市商品房預售方案管理暫行規(guī)定》和《關于進一步規(guī)范撤銷商品房買賣合同網(wǎng)上備案和注銷房預告登記有關問題的通知》等規(guī)范性文件，進一步規(guī)范房地產交易秩序；嚴格行業(yè)自律，先后兩次召開全市房地產開發(fā)企業(yè)大會，傳達部署國家、省及我市調控政策措施，規(guī)范開發(fā)企業(yè)銷售行為；強化交易監(jiān)管，實行商品房銷售價格異動監(jiān)測，剛性要求開發(fā)企業(yè)銷售房屋時，嚴格按照申報價格，明碼標價對外銷售。對擅自更改預售價格或銷售價格畸高，換手率、退房率明顯異常的開發(fā)企業(yè)，加大查處力度；開展專項檢查，對商品房銷售市場進行專項清理整治，嚴厲查處無證預售、捂盤惜售、信息公示不全面、不真實等問題，營造良好的市場環(huán)境，共對市區(qū)2006年1月1日以來批準預售和“青島網(wǎng)上房地產”公示的233個商品住宅項目進行了全面檢查，對48個項目下發(fā)了《限期整改通知書》，其中46個項目按規(guī)定迅速整改完畢，對2個無證預售的項目實施了行政處罰。通過專項整治，市區(qū)商品房銷售市場秩序明顯好轉，開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為更加規(guī)范；信息公開透明，在市場交易各環(huán)節(jié)加強引導，公開商品房預售方案，引導廣大人民群眾參與對開發(fā)企業(yè)預售行為和過程的監(jiān)督；房源和價格一次性全部公示，保障購房者知情權；售房信息實時動態(tài)展示，實現(xiàn)市場雙向透明。

    2011年，我們要建立商品房項目預售計劃備案制度，要求開發(fā)企業(yè)提前一定時間提報項目預售計劃，把握好市場供應的總量、時序和速度；稅務部門對定價過高、漲幅過快的房地產開發(fā)項目要進行重點清算和稽查。通過采取群眾舉報、現(xiàn)場巡查和商品房銷售合同網(wǎng)上備案實時監(jiān)測等措施，持續(xù)加大對商品房銷售行為的檢查力度，嚴厲查處違法違規(guī)行為。重點查處房地產開發(fā)企業(yè)和房地產經(jīng)紀機構在取得商品房預售許可證前，以認購、預訂、認籌、排號、招募會員、發(fā)放VIP卡或要求意向購房人在指定銀行存款等形式變相預售、未批先售以及捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為，依法維護房地產市場秩序，確保各項調控政策措施發(fā)揮預期作用。

    借此機會，也希望各房地產開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀機構，認真遵守各項法律法規(guī)和有關調控政策的規(guī)定，積極配合政府各項調控舉措的落實，共同維護我市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的大局，為實現(xiàn)廣大市民住有所居、安居樂業(yè)的良好局面做出新的貢獻。

    最后，感謝社會各界對我市房地產市場管理和調控工作的關心、理解和支持。希望各大媒體一如既往地堅持正確的輿論導向，引導建立科學理性的購房觀念，為促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力的輿論支持。