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杭州“三多”副市長受庭審 刷新國內(nèi)貪腐紀(jì)錄

來源:重慶晚報(bào)-- 2011-03-25 06:37:38 字號:TT

4.89平方公里的西溪濕地公園綜合保護(hù)工程二期。有媒體報(bào)道稱,許邁永落馬,即事發(fā)西溪濕地。

  從公眾視野消失近兩年后,3月16日上午8時(shí)38分,杭州市原副市長許邁永被人扶著走下警車,隨后被帶入寧波市中級人民法院4樓的12號審判庭。

  9點(diǎn)開始的庭審,被嚴(yán)格控制。媒體不得入內(nèi),許邁永的親屬,亦僅得到一兩個(gè)旁聽證。除審判大樓門口層層審核外,12號審判庭門口,亦有多位警察嚴(yán)密把守。

  庭審整整進(jìn)行了3天。3月18日晚,新華社發(fā)布通稿,首度將案情公開。寧波檢方指控:許邁永在長達(dá)14年的時(shí)間內(nèi),共計(jì)受賄1.6億余元、貪污5300余萬元、違規(guī)返還土地出讓金共計(jì)人民幣7100余萬元。

  貪污受賄2.13億余元、總涉案金額近3億元,這兩個(gè)數(shù)字,刷新了新中國成立以來國內(nèi)官員貪腐的新紀(jì)錄,有“許三多”(指錢多、房多、女人多,詳見時(shí)代周報(bào)2009年9月3日《杭州“三多”副市長許邁永仕途往事》)之稱的許邁永,就此問鼎“新中國第一貪”。此前,這一紀(jì)錄被原中石化總經(jīng)理陳同海問鼎。

  3月21日,周一,許邁永妻子戚繼秋涉嫌受賄、洗錢案,亦在寧波中院開庭。戚繼秋被指控先后多次掩飾、隱瞞共計(jì)折合人民幣4131萬余元財(cái)產(chǎn)的來源和性質(zhì)。

  雖然官方將許邁永案開庭視同“國家機(jī)密”,刻意低調(diào),但在官場和民間,對此案的關(guān)注越發(fā)顯得熱烈。

  從蕭山區(qū)城廂鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長起步,24間年,許邁永被層層提拔,直至正廳級的副市長,許邁永的仕途一直被人看好,而且口碑一直不錯(cuò)。但作為一個(gè)富有爭議的官員,有關(guān)許邁永的舉報(bào),伴隨其一路升遷,亦一直不斷。盡管落馬近兩年,許邁永案對杭州的沖擊波,遠(yuǎn)未消散。

  地產(chǎn)圈廣受沖擊

  許邁永長期主管城建,其落馬對杭州地產(chǎn)圈造成極大沖擊,先后有十?dāng)?shù)位地產(chǎn)老板被紀(jì)委調(diào)查。在許邁永長期任職的杭州市西湖區(qū),更有數(shù)十位官員被談話。時(shí)隔兩年方才開審,審判高度保密,一審三天,種種現(xiàn)象,均顯示許案之復(fù)雜。

  根據(jù)寧波市檢察院的指控,許邁永的犯罪歷程,從1995年5月?lián)问捝绞懈笔虚L,一直持續(xù)到2009年4月在杭州市副市長職位上落馬。其涉案企業(yè),包括浙江坤和建設(shè)集團(tuán)股份有限公司董事長李寶庫、浙江開氏集團(tuán)有限公司等14個(gè)單位或個(gè)人。14家單位或個(gè)人共計(jì)行賄1.6億元,顯示平均每家超過1000萬元。

  據(jù)本報(bào)記者掌握的情況,這些涉案企業(yè),絕大多數(shù)來自許邁永的老家蕭山。如開氏集團(tuán)、漢帛國際、萊茵置業(yè)(其老板高繼勝為蕭山人)等。但涉案金額最大的,是非蕭山背景的坤和集團(tuán)董事長李寶庫。

  坤和地產(chǎn)系杭州一線地產(chǎn)商,在杭州城區(qū)扎根多年。許邁永落馬時(shí),坤和正積極籌備上市。因與許案牽連太深,李寶庫被紀(jì)委控制多月,直到2009年12月22日,許邁永案由紀(jì)委移交浙江省檢察院后,李方恢復(fù)自由。

  事實(shí)上,曾被紀(jì)委調(diào)查的,遠(yuǎn)不止上述14家單位或個(gè)人。在西湖區(qū)有地產(chǎn)項(xiàng)目的房地產(chǎn)開發(fā)商,包括不少一線地產(chǎn)商的老板,大都被紀(jì)委叫去談話,但不少人交代問題后即行過關(guān),未進(jìn)入司法程序。

  許邁永落馬后,杭州許多涉案企業(yè)均元?dú)獯髠;謴?fù)自由后,大多老板亦低調(diào)示人,遠(yuǎn)離公開場合。時(shí)代周報(bào)記者曾接觸到數(shù)位涉案企業(yè)家,這些人士對記者避之唯恐不及,大多留下一句“等結(jié)案后再說”即走人。

  比企業(yè)元?dú)獯髠鼞K烈的是,一些老板事后疾病纏身。就在許案開庭前夕,3月12日,杭州知名企業(yè)家、年僅55歲的漢帛國際董事長高志偉突然去世,即被認(rèn)為與其接受調(diào)查后長期心情抑郁有關(guān)。高志偉的離世,令圈內(nèi)不少人士唏噓不已。

  而這些涉案企業(yè)及其老板,會(huì)否被以行賄罪追究法律責(zé)任,目前仍不明朗。值得注意的是,2009年8月31日,涉案企業(yè)通策集團(tuán)的董事長呂建明,曾因涉嫌行賄罪,被浙江省人民檢察院正式批準(zhǔn)逮捕。這是目前已知唯一進(jìn)入過司法程序的涉案企業(yè)家。但蹊蹺的是,呂建明被批捕后不久又恢復(fù)自由,并且在網(wǎng)絡(luò)上還比較高調(diào)。

  杭州官場余震不斷

  更大的沖擊,或許還是官場。

  有消息稱,許邁永被“雙規(guī)”后,首先交代的,即是其生活作風(fēng)問題,其供認(rèn)與其有過特殊關(guān)系的女干部、女公務(wù)員,有兩位數(shù)之多,其中大部分來自西湖區(qū)政府。許落馬后,不少女干部被紀(jì)委談話,以致一段時(shí)期內(nèi),西湖區(qū)凡是有些姿色的女干部都人人自危。

  “許邁永可謂害了一大批女干部,害了一大批家庭。”一位與許邁永共事過的官員向記者表示。

  據(jù)其介紹,許邁永跟這些下屬發(fā)生關(guān)系,都十分秘密。許邁永是工作狂性質(zhì)的官員,經(jīng)常晚上加班。通常情況下,許邁永會(huì)讓辦公室的燈亮著,自己悄悄打車到某個(gè)酒店,再回到辦公室繼續(xù)加班。

  “工作這么忙的領(lǐng)導(dǎo),竟然有時(shí)間跟這么多女同志發(fā)生關(guān)系,我們實(shí)在無法想象?!痹S的一位下屬至今對此吃驚不已。

  不光女干部如此,許邁永提拔的官員,有數(shù)十位接受過紀(jì)委的調(diào)查,一些比許邁永級別更高的官員,也被談話,以致杭州官場一度風(fēng)聲鶴唳。中紀(jì)委調(diào)查組在杭州呆了半年,但因?yàn)闋可婷嫣珡V,除少部分許邁永的嫡系官員被交流到其他部門外,目前尚無人因許案被處分。

  在許邁永一些同僚眼中,許屬于對下屬一毛不拔型官員,比如地產(chǎn)商進(jìn)貢的賄金,悉數(shù)放入自己口袋。一些下屬當(dāng)初因未能分贓頗有意見,卻不想因禍得福,保全了自己。

  許邁永案開庭后,浙江省司法機(jī)關(guān)一直不愿將案情公開,甚至嚴(yán)令相關(guān)知情人不得對外透露任何情況。有消息稱,對許邁永的宣判應(yīng)該不會(huì)太晚,目前各方力量還在就最終的判決結(jié)果進(jìn)行最后的較量和權(quán)衡。

  新華社通稿之外,關(guān)于此案唯一公開的聲音來自浙江省委常委、組織部長、曾擔(dān)任杭州市市長的蔡奇。許邁永案庭審結(jié)束后的第二天下午,蔡奇即在其騰訊微博上,對許邁永案作出自己的評價(jià):杭州市原副市長許邁永受賄貪污、濫用職權(quán)案正開庭審理,其受賄貪污數(shù)額之巨大,犯罪情節(jié)之嚴(yán)重,理應(yīng)受到法律的嚴(yán)厲制裁。作為過去的同事,為發(fā)生在隊(duì)伍里的蛀蟲深感痛心;作為組工干部,值得深刻反思對干部工作的教訓(xùn);作為領(lǐng)導(dǎo)干部,則應(yīng)引以為戒,警鐘長鳴。走向腐敗,必定遭到人民的唾棄!

  屢遭舉報(bào)何以突然落馬?

  據(jù)本報(bào)記者了解,2002年,許邁永就任西湖區(qū)代區(qū)長不久,有關(guān)部門就接到有關(guān)許邁永問題的不少反映,有人舉報(bào)許邁永利用一些親屬和朋友的名義,在香港等地注冊公司,在地產(chǎn)等方面牟利。

  其后,對許邁永的舉報(bào)信一直不斷。但杭州市主要領(lǐng)導(dǎo)一直對其器重有加,許邁永亦干了不少實(shí)事,相關(guān)腐敗亦更趨隱蔽,因此仕途通達(dá),一路升遷,直到被中紀(jì)委“雙規(guī)”。

  許邁永何以在2009年突然落馬,至今仍有多種說法。

  說法之一:中紀(jì)委調(diào)查許邁永,源于北京方面監(jiān)控到杭州一個(gè)神秘賬號,經(jīng)常有大筆資金匯往境外,而此人并沒有大的納稅記錄。紀(jì)委方面一查,發(fā)現(xiàn)此賬號最終指向時(shí)任杭州副市長許邁永,因此開始調(diào)查。

  “許邁永貪污、受賄,不是簡單地收錢,而是大玩期權(quán)、投資、洗錢等手段,非常高明。中紀(jì)委認(rèn)為,這個(gè)案子十分典型,具有東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的特點(diǎn),是新時(shí)期官員的高智商犯罪?!币晃唤咏o(jì)委的人士透露。

  另有說法指向2008年11月15日,發(fā)生在杭州地鐵一號線湘湖段的一起特大事故,該事故導(dǎo)致21人死亡。

  許邁永落馬后,浙江省安監(jiān)局對外通報(bào):杭州市原副市長許邁永對杭州地鐵一號線沒有嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序組織實(shí)施,對杭州地鐵集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)管理監(jiān)督不力,對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

  亦有人士指出,許邁永落馬,不會(huì)像前述原因那么簡單,而是有著更復(fù)雜的背景,不然以許邁永的省管干部身份,中紀(jì)委不會(huì)直接介入。

  許邁永的雙面人生

  許邁永落馬前,在杭州官場的口碑整體不錯(cuò)。在杭州,幾乎沒有人能否認(rèn),許邁永是一位“雙面官員”,一方面成績突出,一方面舉報(bào)不斷。其任職西湖區(qū)期間,西湖區(qū)發(fā)展亦十分迅猛,尤其在城市建設(shè)方面最為突出。

  2002年,許邁永突然出任杭州市西湖區(qū)代區(qū)長,令很多人頗感意外。西湖區(qū)是當(dāng)時(shí)杭州面積最大的一個(gè)區(qū),也是浙江省、杭州市兩級政府的所在地,在杭州具有特殊的地位。

  此前,一直在蕭山任職的許邁永,曾被派駐香港,在杭州(香港)實(shí)業(yè)有限公司任總經(jīng)理多年。事后看來,正是在香港期間,許邁永在貪腐之路上越陷越深。寧波市檢察院指控許邁永貪污5300萬余元,即發(fā)生在香港任職時(shí)期。

  據(jù)許邁永一位同僚介紹,走馬上任西湖區(qū)代區(qū)長時(shí),許邁永即開始垂涎土地開發(fā)。在分配分管工作時(shí),許邁永對一些社會(huì)管理類領(lǐng)域沒有一點(diǎn)興趣,點(diǎn)名要分管城建領(lǐng)域。上任伊始,許即出任西湖區(qū)集鎮(zhèn)建設(shè)總指揮部總指揮。該指揮部負(fù)責(zé)西湖區(qū)舊鎮(zhèn)或集鎮(zhèn)改造建設(shè),其中尤以三墩、留下、轉(zhuǎn)塘三個(gè)集鎮(zhèn)為核心。經(jīng)過多年開發(fā),這些區(qū)塊目前已經(jīng)成為杭州新興的居住區(qū),各類樓盤、小區(qū)林立。

  “西湖區(qū)每塊土地的出讓,他都要插手。賣完三墩賣留下,賣完留下再賣轉(zhuǎn)塘,幾年時(shí)間,從北向南,把三個(gè)地方的地都賣得差不多了。事后看來,他這么熱衷土地開發(fā),都是有原因的。”這位同僚說。

  從目前已知的情況看,牽涉許邁永案的地產(chǎn)商,大都因這三個(gè)區(qū)塊的項(xiàng)目受牽連。如坤和集團(tuán)的和家園項(xiàng)目、海陸控股的劍橋公社項(xiàng)目等。杭州近年大規(guī)模開發(fā)的西溪濕地,亦在三墩與留下之間。有媒體報(bào)道稱,許邁永落馬,即事發(fā)西溪濕地。2006年4月就任西湖區(qū)區(qū)委書記后,許邁永兼任西溪濕地公園管理委員會(huì)主任,開始主導(dǎo)西溪濕地二期的開發(fā),并在兩年后升任杭州市副市長。

  西湖區(qū)一位老干部向記者表示,許邁永任西湖區(qū)一把手后,隨即開始排擠與自己不同路之人,大量提拔自己的親信。許多女同志,就在此間,被提拔到重要崗位。

  在杭州市一位高級官員眼中,許邁永為人十分聰明,亦十分勤奮、能干,工作雷厲風(fēng)行,對下屬亦十分嚴(yán)厲。許尤其善于招商引資工作,擅長與企業(yè)家打交道。在上級官員面前,許邁永一直表現(xiàn)低調(diào)、靈活、謙卑,因此人緣不錯(cuò)。

  按照這位官員的說法,許邁永出身不幸,父親和兩個(gè)兄弟都是瞎子,組織上對他也十分關(guān)愛,很年輕就走上了領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。但許邁永辜負(fù)了大家的期望,而且把西湖區(qū)大批領(lǐng)導(dǎo)干部的價(jià)值觀帶壞了。

  “以前許邁永是很多人的驕傲,現(xiàn)在他是西湖區(qū)的恥辱,杭州市的恥辱,也是黨和領(lǐng)導(dǎo)干部的恥辱。所幸他落馬還比較早,如果在副市長崗位上多呆幾年,那后果更不可想象?!边@位官員說。

  與此同時(shí),不少人士至今對許邁永深表惋惜。

  “許邁永確實(shí)是一位能干的官員,西湖區(qū)范圍每一塊土地,他都了解得一清二楚,哪塊地有多少面積,長多少,寬多少,他都能隨口報(bào)出來。我們都非常佩服?!蔽飨獫竦毓芪瘯?huì)辦公室一位官員回憶說?!叭绻I(lǐng)導(dǎo)對情況不了解,下面的工作人員通常忽悠一下就蒙混過關(guān)了,但在許邁永這里肯定不行,他了解得比我們還多,我們不得不拼命工作?!?/p>

  許邁永的能干,確實(shí)迷惑了不少人,包括紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)。2010年12月,杭州市紀(jì)委在對外通報(bào)反腐倡廉工作時(shí)專門提到:有些腐敗分子極其善于偽裝,“兩面性”和雙重性格現(xiàn)象突出,其中就點(diǎn)了許邁永的名。(記者 陶喜年)

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