谷春立：讓中低收入者買到與收入相應(yīng)的保障房

全國人大代表、鞍山市委書記谷春立

　　5日下午，遼寧代表團(tuán)舉行全體會(huì)議，審議溫家寶總理所作的政府工作報(bào)告。而在會(huì)上發(fā)言的全國人大代表、鞍山市委書記谷春立關(guān)于“保障性住房”的發(fā)言引起了記者的興趣，會(huì)后，他接受了記者的采訪。

　　谷春立說，住房價(jià)格高低問題不能用中低收入水平來衡量商品房價(jià)格高低，而應(yīng)用中低收入水平來衡量保障性住房價(jià)格的高低。中低收入家庭能不能買得起住房，關(guān)鍵是看保障性住房價(jià)格。市場(chǎng)建設(shè)的商品房，主要是完成高中檔住房建設(shè)，對(duì)應(yīng)的是解決中高收入階層的住房問題。政府發(fā)展保障性住房，主要是解決中低收入者的住房問題。無論是發(fā)展商品房還是保障性住房，都需要多層次發(fā)展。商品房發(fā)展有分檔次，保障性住房也可以有檔次，可以有價(jià)格較低的，也可以有稍微高點(diǎn)的；可以有可賣性的，還可以有可租性的。通過這兩種方式，從價(jià)格體系上形成由低到高的各個(gè)層次的多種住房體系，讓中低收入者可以根據(jù)自己的收入買到相應(yīng)的房子。并且，商品房和保障性住房不僅僅是不同消費(fèi)檔次的問題，還能達(dá)到相互促進(jìn)、良性互動(dòng)發(fā)展的效果。政府可以把商品房的收益用來反補(bǔ)保障性住房，造福廣大中低收入群眾，這是政府的責(zé)任。發(fā)展的一切出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了造福廣大人民群眾，特別是照顧那些亟待需要政府施以援手解決困難的群眾，尤其是居者無其屋者。地方政府應(yīng)當(dāng)把保障性住房當(dāng)作居者有其屋的實(shí)現(xiàn)方式，讓全社會(huì)各個(gè)階層的人都能分享國富的大蛋糕。

　　2005年，李克強(qiáng)副總理在遼寧當(dāng)省委書記時(shí)提出，靠政府這只手大力搞好棚戶區(qū)危房改造。這不僅解決了棚戶區(qū)危房改造問題，更重要的是讓鞍山走出了一條由政府這只手著力解決保障性住房發(fā)展之路?！皟墒肿?、抓兩房、抓不同消費(fèi)層次的兩房”，一手靠市場(chǎng)大力發(fā)展商品房，一手靠政府發(fā)展保障性住房，逐漸形成整個(gè)鞍山的居者有其屋的住房體系。五年來，鞍山市一共建設(shè)了保障性住房1100萬平方米，其中建了55萬平方米（約1.1萬戶）的低保家庭廉租房。現(xiàn)在鞍山市的商品房價(jià)格大概在3500-20000元每平方米，保障性住房大概在 2000-3300元每平方米，而棚戶區(qū)和危房改造區(qū)超面積部分價(jià)格為830-0元每平方米，凡是符合七種低保家庭要求的住房超面積部分不需要再付錢。同時(shí)，還建設(shè)了50萬平方米農(nóng)民工公寓，根據(jù)不同需求分為單間、套房、多人合租，并且配備電視、圖書館、食堂等設(shè)施。

　　溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提到“加快健全房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的長效機(jī)制，重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難，切實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，滿足居民合理住房需求。” 鞍山市的經(jīng)驗(yàn)為現(xiàn)在中低收入家庭住房難提供了一個(gè)破解之道，讓不同收入的人買到自己能夠承擔(dān)得起的相應(yīng)房，從而實(shí)現(xiàn)居者有其屋。