五大挑戰(zhàn)下的開局之年“中國策”

　　基礎(chǔ)尚不牢固，糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收能否持續(xù)？

　　【挑戰(zhàn)表現(xiàn)】２０１０年，我國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)半個世紀以來首次連續(xù)第七年增產(chǎn)，農(nóng)民收入大幅增加。但成績面前仍需看到，“七連增”后，我國糧食增產(chǎn)后勁乏力，壓力增大。在自然風(fēng)險加大、耕地資源緊張、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、生產(chǎn)成本上漲等多重挑戰(zhàn)下，實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)仍不牢固。

　　【報告舉措】確保農(nóng)產(chǎn)品供給，多渠道增加農(nóng)民收入；大興水利，全面加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強“三農(nóng)”投入，完善強農(nóng)惠農(nóng)政策；今年小麥?zhǔn)召弮r每５０公斤提高５到７元，水稻收購價每５０公斤提高９到３元，中央財政“三農(nóng)”投入比上年增加１３０４．８億元……

　　【代表委員觀點】全國政協(xié)委員、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文：報告提出加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體舉措，是強基礎(chǔ)、謀長遠的根本之舉。真金白銀的投入，也為農(nóng)民增收吃了定心丸，必將激發(fā)農(nóng)民種糧積極性。好政策加上人努力，農(nóng)業(yè)快速發(fā)展穩(wěn)定可期。

　　壓力加大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整如何再提速？

　　【挑戰(zhàn)表現(xiàn)】當(dāng)前，結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大：一些領(lǐng)域盲目投資、產(chǎn)能過剩問題進一步暴露，科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化能力不強、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡帶來的經(jīng)濟社會矛盾仍較突出?！罢{(diào)而不快”“調(diào)后反彈”現(xiàn)象不斷凸顯。

　　【報告舉措】要推動經(jīng)濟盡快走上內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動的軌道。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。同時，對改造提升制造業(yè)、加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、加強現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運輸體系建設(shè)作了具體部署。

　　【代表委員觀點】全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻：這些舉措抓住了當(dāng)前結(jié)構(gòu)失衡的要害，關(guān)鍵在于痛下決心，狠抓落實。“十二五”正是全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重構(gòu)的關(guān)鍵時期，機遇稍縱即逝。要著力使創(chuàng)新成為經(jīng)濟增長的新動力，推動發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。