人民日?qǐng)?bào)社論：凝聚科學(xué)發(fā)展的共同意志

????承載著億萬(wàn)人民的熱切期待，肩負(fù)著繼往開來(lái)的光榮使命，十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議今天在北京隆重開幕。來(lái)自全國(guó)各地區(qū)、各民族的近3000名人大代表齊聚一堂，共商國(guó)是，共謀發(fā)展，這是我國(guó)政治生活中的一件大事。我們對(duì)會(huì)議的召開表示熱烈祝賀！

????2010年是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的一年。面對(duì)深刻復(fù)雜變化的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，以胡錦濤同志為總書記的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，萬(wàn)眾一心，開拓進(jìn)取，辦成了一系列大事，辦好了一系列喜事，辦妥了一系列難事，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，改革開放不斷深化，改善民生成效顯著，各項(xiàng)建設(shè)取得新的重大進(jìn)展，為“十一五”畫上了圓滿句號(hào)，為邁進(jìn)“十二五”奠定了良好基礎(chǔ)。

????過(guò)去的一年，全國(guó)人大及其常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局依法行使職權(quán)，緊緊圍繞如期形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系加強(qiáng)立法工作，緊緊圍繞推動(dòng)中央重大決策部署貫徹落實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作，制定和修改了一批在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中起支架作用的重要法律，在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督和民生工作監(jiān)督中，創(chuàng)新和完善了監(jiān)督工作方式方法，取得良好監(jiān)督實(shí)效。代表作用進(jìn)一步發(fā)揮，對(duì)外交往積極展開，自身建設(shè)得到加強(qiáng)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧作出了新貢獻(xiàn)。

????2010年，也是我國(guó)民主法制建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑意義的一年。在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人大及其常委會(huì)認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，經(jīng)過(guò)各方面堅(jiān)持不懈的共同努力，黨的十五大提出的形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系立法工作目標(biāo)如期完成。這一法律體系，是黨的主張和人民意志的統(tǒng)一，凝聚了全黨全國(guó)的集體智慧，體現(xiàn)了最廣大人民的共同意愿，夯實(shí)了立國(guó)興邦、長(zhǎng)治久安的法制根基，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

????2011年，是“十二五”時(shí)期開局之年。這次會(huì)議的一項(xiàng)重要議程是審查和批準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃綱要。“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。綜合判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。歷史的機(jī)遇稍縱即逝，中國(guó)的發(fā)展不進(jìn)則退。在推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大進(jìn)程中，人大工作任務(wù)艱巨，大有可為。只有充分發(fā)揮我國(guó)人民代表大會(huì)制度的政治優(yōu)勢(shì)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，才能從制度上、法律上推動(dòng)中央重大決策部署的貫徹落實(shí)；只有充分發(fā)揮人大密切聯(lián)系群眾、匯聚民意民智的工作優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步凝聚社會(huì)共識(shí)，形成社會(huì)合力，才能切實(shí)把“十二五”規(guī)劃綱要制定好、實(shí)施好。

????2011年，也是完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的啟始之年。完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)。在新的起點(diǎn)上，只要我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義民主法制建設(shè)的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作，創(chuàng)新立法工作思路，完善立法工作機(jī)制，加強(qiáng)立法工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，不斷推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，不斷提高立法工作的質(zhì)量和水平，就一定能夠把中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系發(fā)展好、完善好。

????歷史使命光榮艱巨，人民期待殷切厚重。我們必須緊緊抓住歷史機(jī)遇，勇敢應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，奮力排除各種干擾，用這一個(gè)5年的團(tuán)結(jié)奮斗，交出一份無(wú)愧時(shí)代和人民的答卷，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，凝聚起科學(xué)發(fā)展的共同意志，同心協(xié)力，奮發(fā)有為，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期良好開局，把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)！

????預(yù)祝大會(huì)圓滿成功。