開發(fā)商延期交辦房產(chǎn)證等劣行將被清出市場(圖)

????青島新聞網(wǎng)3月4日訊 記者從昨天下午召開的全市房地產(chǎn)會議上了解到，今年將新開工“兩改”項目46個、實施舊住宅區(qū)綜合整治3片，直接受益居民共2.5萬戶。積極推進59個城中村改造項目的前期準備工作，為早日開工創(chuàng)造條件，涉及居民約4萬戶。同時以“兩改”為載體，通過拆遷安置和配建保障性住房，進一步解決低收入家庭住房問題。

????同時，今天起開始的地產(chǎn)市場大檢查中，將重點查處違法開發(fā)、擅自變更規(guī)劃、出借資質(zhì)、變相預售、售后服務不到位、延期交辦房產(chǎn)證等侵害百姓行為，情節(jié)嚴重的清出市場，直至交由公安機關依法處理。

????資約690億元?擴大地產(chǎn)業(yè)規(guī)模

????今年全市將完成開發(fā)投資約690億元，占固定資產(chǎn)投資的24%左右，其中住宅開發(fā)完成投資約480億元。繼續(xù)保持合理的開發(fā)建設規(guī)模和結(jié)構，全市各類房屋新開工面積2054萬平方米，其中住宅新開工面積約1440萬平方米，保證套型建筑面積90平方米以下住房開工面積占住房新開工面積的比例不低于70%。

????切實解決配套難題。加快小區(qū)內(nèi)社區(qū)服務、養(yǎng)老、文化、衛(wèi)生等公共配套設施建設。完善工作機制，解決當前我市配套工程建設中的征地資金、建設標準等問題。

????切實解決拆遷難題。結(jié)合貫徹國務院房屋征收條例，建立充分尊重民意、切實保障群眾合法權益的房屋征收機制；強化公開、公平、公正的房屋征收政策體系；開展房屋征收市場秩序整頓；建立房屋征收信息化管理系統(tǒng)。

????著力保障和改善民生 切實加大住房供應

????堅持以“兩改”為主體的住房建設模式，在完成46個項目開工任務、同步推進59個城中村改造項目前期工作的同時，加快推進36個已開工項目的協(xié)調(diào)督導力度，全力以赴推進安置房建設、回遷工作，確保居民早日回遷安置。

????市開發(fā)管理局局長丁偉表示，要在充分尊重群眾意愿、符合居民實際需求的基礎上進行戶型設計。要通過加強監(jiān)管、實施不良行為記錄等手段，督促企業(yè)提高住宅建設質(zhì)量。要建設節(jié)能省地、低碳環(huán)保型住宅，按照實用、環(huán)保、美觀的要求集中推廣太陽能、地熱等新能源。要加大小區(qū)內(nèi)、外配套設施建設力度，完善小區(qū)的配套和服務功能。要充分結(jié)合山、水自然資源，做好新建小區(qū)的環(huán)境設計，為群眾創(chuàng)造優(yōu)美的居住環(huán)境。

????以“兩改”為載體，通過拆遷安置，直接改善拆遷居民中符合住房保障條件的居民家庭的住房條件；同時堅持配建廉租住房和經(jīng)濟適用住房，進一步解決更多低收入家庭的住房問題。大力推進商品住房開發(fā)建設，并通過嚴格的住房套型結(jié)構比例控制制度，確保新建商品住房以中小套型為主，向中低收入家庭的購買力傾斜。從而更好的滿足住房保障的需求、住房市場的需求，完善全市住房保障和供應體系。

?著力做好房地產(chǎn)調(diào)控工作 保持市場平穩(wěn)健康發(fā)展

????全面貫徹國家調(diào)控政策。與發(fā)改、金融、稅務、規(guī)劃、國土等部門密切配合，確保調(diào)控措施落實到位，并進一步加強和改善宏觀調(diào)控，綜合運用經(jīng)濟、行政和法律等手段，鞏固和擴大調(diào)控成果。跟蹤做好市場調(diào)研工作，密切關注市場動向，重點關注開工規(guī)模、成交總量、銷售價格等主要指標的數(shù)據(jù)變動和結(jié)構變化，深入研究市場出現(xiàn)的新情況，積極應對市場變化。

????加強開發(fā)項目動態(tài)管理。以企業(yè)、項目信息為基礎，以建設條件意見審查、開發(fā)經(jīng)營權審批及綜合驗收管理為節(jié)點，實現(xiàn)對房地產(chǎn)市場的即時管理、房地產(chǎn)數(shù)據(jù)的動態(tài)分析、項目和企業(yè)信息的網(wǎng)上查詢。通過跟蹤房地產(chǎn)項目的開發(fā)進度，對已批未建、已建未售的房地產(chǎn)項目進行重點監(jiān)督檢查，促開工、促上市，確保市場供應量持續(xù)增加。通過增強市場的透明度和公開性，穩(wěn)定市場預期，有效引導企業(yè)理性投資和居民合理消費。

????著力強化市場監(jiān)管和引導 提升行業(yè)發(fā)展水平

????繼續(xù)整頓市場秩序。從3月份開始要對全市房地產(chǎn)市場開展聯(lián)合檢查，重點查處違法開發(fā)、擅自變更規(guī)劃、出借資質(zhì)、變相預售、售后服務不到位、延期交房辦證等侵害百姓利益的行為，情節(jié)嚴重的清出市場，直至交由公安機關依法處理，形成“一處違法，處處受制”的監(jiān)管機制，全面提升監(jiān)管效能。

????加快推進信用體系建設。要將土地利用、規(guī)劃施工、銷售服務、住房質(zhì)量、交付使用等行為，結(jié)合開發(fā)實力和社會評價一并納入信用體系，將違法分包等行為納入不良行為進行記錄，對企業(yè)的信用狀況進行綜合考評。要強化評價結(jié)果應用，建立在開發(fā)建設管理、銀行授信審批中使用信用評級結(jié)果制度，限制評級較低企業(yè)的項目取得、開發(fā)、貸款等行為。

????促進企業(yè)規(guī)?；l(fā)展。以開發(fā)資質(zhì)管理為抓手，強化企業(yè)技術能力、經(jīng)濟實力、經(jīng)營行為的管理和服務，支持企業(yè)通過各種方式進行合作、以“聯(lián)合體”形式進行開發(fā)，支持具有資信和品牌優(yōu)勢的企業(yè)拓展外埠市場，形成一批實力雄厚、競爭力強的大型房地產(chǎn)企業(yè)和集團。全市房地產(chǎn)企業(yè)要正確面對市場調(diào)控，搶抓機遇、加強管理、注重誠信、鑄造品牌，逐步做大做強。

????推進住宅性能認定。突出高端做精、中端做優(yōu)、低端做大的優(yōu)化目標，打造適度超前、功能完善、配套協(xié)調(diào)、低碳環(huán)保的項目結(jié)構體系。拓寬新建住宅性能認定覆蓋面，創(chuàng)建一批優(yōu)秀示范工程，力爭今年創(chuàng)建國家和省級示范項目5個，80%以上新建住宅達到A級以上性能認定標準，推動城市建設品質(zhì)和群眾居住質(zhì)量的提升。

?? ?著力破解配套難題 實現(xiàn)項目建設與配套“三同步”

????完善相關政策，進一步明確部門職責，理順工作程序，形成配套工程建設與開發(fā)項目同步設計、同步建設、同步交付的運作機制，從政策層面突破影響配套工程建設的瓶頸。確保社區(qū)服務、養(yǎng)老、文化、衛(wèi)生等公共配套設施和道路、教育等基礎配套設施及時建設、按時交付，為群眾生產(chǎn)生活提供應有的條件。

????強化制度落實，依法實施建設條件意見書制度，在土地出讓之前，就小區(qū)內(nèi)外配套設施建設等提出意見，明確小區(qū)配套建設要求。進一步理順開發(fā)項目綜合驗收備案制度，將綜合驗收作為項目交付的條件，對于公共配套設施建設不到位的不予備案。同時通過市場整頓、誠信管理等手段，解決企業(yè)延遲建設或不建配套設施的問題。

????理順工作機制，協(xié)調(diào)相關部門形成統(tǒng)一意見，落實道路、教育等配套設施的資金出處，確保工程用地及時完成征地拆遷，確保相關配套項目順利開工建設；結(jié)合我市實際協(xié)調(diào)確定教育設施建設標準，解決當前國家標準與省標準不一致問題，加快推進配套教育設施建設。

????著力破解房屋拆遷難題 為城市建設創(chuàng)造良好條件

????出臺配套政策，建立完善的征收機制。以國務院房屋征收條例的施行為契機，盡快出臺我市貫徹執(zhí)行國家法規(guī)的可行辦法，解決以往工作中存在的拆遷利益平衡等難題，指導當前我市房屋征收工作。在規(guī)范房屋征收程序的同時，結(jié)合我市實際保持補償工作的連續(xù)性，確保拆遷征收政策的平穩(wěn)過渡，確保城市建設的順利開展。

????完善行業(yè)管理，形成規(guī)范的市場環(huán)境。開展征收評估、征收實施市場整頓，嚴厲打擊未經(jīng)審批非法實施房屋征收，以及采取斷水、斷電、暴力脅迫等措施損害群眾利益的行為，杜絕違法評估現(xiàn)象，規(guī)范房屋征收市場秩序。建立房屋征收實施單位、評估機構等市場主體的誠信評價體系，量化評價指標，公開評價結(jié)果，嚴格準入清出管理。加強從業(yè)人員的培訓考核，嚴格持證上崗制度，提升其政策水平和整體素質(zhì)。

????強化內(nèi)部管理，打造過硬的工作隊伍。要嚴格依法實施市、區(qū)兩級管理，加強對各區(qū)、市房屋征收部門的考核，規(guī)范基層征收行為。建立城市房屋征收管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對征收項目的適時動態(tài)監(jiān)管，為保障群眾利益打造高效的管理平臺。強化政務公開，將征收法規(guī)政策、項目審批、實施程序等全部公開，加強社會監(jiān)督。各區(qū)、市要根據(jù)國家法規(guī)要求，在資金與人員配備上加大房屋征收部門的建設力度。

????加強征收服務，保護群眾的合法權益。各區(qū)市要堅持尊重民意、讓利于民的原則，加強征收前的調(diào)查摸底，科學合理制定補償方案；加強征收中的規(guī)范實施，維護群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，并發(fā)揮政府主導作用，積極解決居民的住房、保障和就業(yè)等實際問題；加強回遷時的組織監(jiān)督，確保程序規(guī)范、運作公開、監(jiān)督到位、群眾滿意，嚴格履行征收補償協(xié)議的約定，兌現(xiàn)征收時的承諾，為具體項目的征收回遷工作畫上圓滿句號。（記者 朱穎）