地方擬對公車私用收費(fèi) 每公里1.5至1.7元(圖)

　　廣州市委副書記、市紀(jì)委書記蘇志佳（右）與韓志鵬員 就公車管理問題進(jìn)行對話。記者邱偉榮、邵權(quán)達(dá) 攝

　　公車監(jiān)管成為“兩會”焦點(diǎn)話題。昨日，廣州市委副書記、市紀(jì)委書記蘇志佳分別參加市人大和市政協(xié)兩個小組討論，主動談起廣州公車監(jiān)管措施。蘇志佳說，最快將在今年6月對包括市管干部在內(nèi)的全市公務(wù)車實(shí)行更嚴(yán)格的監(jiān)督管理，屆時(shí)，公車將安裝GPS跟蹤系統(tǒng)和身份識別系統(tǒng)，實(shí)行分級管理，經(jīng)批準(zhǔn)非公務(wù)用車將采取有償使用措施，試點(diǎn)單位估算，擬按照每公里1.5~1.7元收費(fèi)。

　　政協(xié)小組討論結(jié)束后，蘇志佳還約見了政協(xié)委員韓志鵬，詳解公車監(jiān)管舉措，韓志鵬直言想不到廣州行動這么快，“出乎意料，非常感動”。

　　韓志鵬委員對話紀(jì)委書記

　　“想不到廣州公車監(jiān)管行動這么快”

　　昨日，政協(xié)小組討論結(jié)束后，蘇志佳還約見了政協(xié)委員韓志鵬，詳解公車監(jiān)管舉措。蘇志佳在和韓志鵬交流時(shí)，3次對韓志鵬提出公車監(jiān)管的方案表示感謝，還稱在監(jiān)管思路上有部分和韓志鵬不謀而合。

　　“我還以為提案最后由市紀(jì)委監(jiān)察局給我一紙公文答復(fù)，沒想到這么快就得到正面回應(yīng)，而且是分管市領(lǐng)導(dǎo)的回應(yīng)，我太意外了。”和蘇志佳見面交流后，韓志鵬略顯激動地說。

　　交流過程中，韓志鵬邊聽邊記錄，并兩次鼓掌表示認(rèn)同。談話后，韓志鵬一臉的感動，坦言非常滿意，他直言想不到廣州市對公車監(jiān)管行動這么快，“出乎意料”。他表示預(yù)料到提案會得罪不少人，但他會堅(jiān)持到底，“今后公車監(jiān)管各個節(jié)點(diǎn)，我都會跟蹤下去。”

　　在昨日的市人大和市政協(xié)小組討論上，蘇志佳分別向代表和委員們主動談到了公車監(jiān)管的具體措施，他表示，市民不是反對公務(wù)用車，而是對公車私用意見較大。調(diào)查顯示公車私用問題突出，“有的公車1/3時(shí)間是用在公務(wù)上，1/3時(shí)間用在了私人事務(wù)上，1/3時(shí)間是給司機(jī)自己用。”

　　實(shí)施時(shí)間表：

　　最快6月裝監(jiān)管系統(tǒng)

　　據(jù)蘇志佳介紹，最快今年6月，全市范圍的公務(wù)用車，除警務(wù)巡邏、救護(hù)車等日常緊急公務(wù)用車外，全部安裝監(jiān)督管理系統(tǒng)。據(jù)了解，通過在每輛公務(wù)車上安裝全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)和身份識別車載終端，實(shí)現(xiàn)對公務(wù)用車使用人以及車輛實(shí)時(shí)軌跡跟蹤、歷史軌跡查詢等。系統(tǒng)要求用車人使用公務(wù)車輛時(shí)，須在車載終端插入記錄其身份信息的電子證件，做到既管車又管人。同時(shí)，系統(tǒng)還可以生成各種相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表，為規(guī)范公務(wù)車輛使用、實(shí)現(xiàn)公務(wù)車信息化實(shí)時(shí)管理提供可能。全市公車使用情況，不是由各單位監(jiān)管，而是由市紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一監(jiān)管。

　　“先易后難”：

　　望媒體市民支持理解

　　蘇志佳反復(fù)強(qiáng)調(diào)，廣州市的這一新舉措是“先易后難”的過渡辦法。他表示，將循序漸進(jìn)逐步擴(kuò)大公開范圍，公示的范圍將在一定的時(shí)期內(nèi)，逐步由用車單位班子內(nèi)部向中層干部范圍、全體干部范圍擴(kuò)展，以接受社會監(jiān)督。

　　對于監(jiān)管公車的建議，蘇志佳作了答復(fù)。對于噴涂統(tǒng)一顏色的辦法，蘇志佳表示，廣州曾試行過一段時(shí)間，不過這也容易導(dǎo)致新的特權(quán)階層出現(xiàn)。對于以貨幣補(bǔ)貼公車改革的辦法，蘇志佳說，補(bǔ)貼高了，老百姓有意見；補(bǔ)貼低了，影響公務(wù)，打擊工作人員工作熱情。

　　蘇志佳說，公車監(jiān)管是一個系統(tǒng)工程，希望廣大媒體和市民能夠理解紀(jì)委工作，讓廣州公車監(jiān)管邁出第一步。

　　公車私用

　　要像打士般收費(fèi)

　　按照初步設(shè)想，廣州市將嚴(yán)禁周末使用公車，如果公務(wù)員周末使用公車，公車監(jiān)管系統(tǒng)將發(fā)出警報(bào)。蘇志佳說，考慮到有的公務(wù)員工作繁重周末確實(shí)需要用車，因公需要使用的可以向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告申請，如果公車私用就要經(jīng)批準(zhǔn)后收取相應(yīng)費(fèi)用。

　　蘇志佳表示，收費(fèi)不是隨隨便便象征性收費(fèi)，而是要把公車使用產(chǎn)生的汽油費(fèi)、管理費(fèi)、折舊費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等統(tǒng)統(tǒng)算進(jìn)去，費(fèi)用由財(cái)政局收取，采取收支兩條線管理，收取費(fèi)用將作為公車折舊等補(bǔ)償。根據(jù)黃埔區(qū)等試點(diǎn)單位的初步測算，費(fèi)用將在1.5~1.7元/公里之間。

　　對于全市公車，市紀(jì)委監(jiān)察局將建立定期公開公車運(yùn)行情況制度。公示的內(nèi)容包括里程、油耗、未表明身份用車、因私借用公車等情況。

　　違規(guī)處罰

　　一次口頭警告

　　兩次書面警告

　　三次追究責(zé)任

　　蘇志佳表示，公車監(jiān)管系統(tǒng)一旦建立，發(fā)現(xiàn)違規(guī)將追責(zé)。如果市紀(jì)委監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)公車私用等問題，將采用一次口頭警告、兩次書面警告、3次追究責(zé)任的辦法。對于單位監(jiān)管不嚴(yán)等問題，也會對單位領(lǐng)導(dǎo)給予警告和追責(zé)處罰。

　　蘇志佳說，上班時(shí)間，公車卻到了非工作地點(diǎn)，下班時(shí)間，公車卻停到了娛樂場所，市紀(jì)委監(jiān)察部門將重點(diǎn)監(jiān)管這些情況。

　　從去年開始，廣州市黃埔區(qū)、市財(cái)政局和市城管局已開展了公車監(jiān)管試點(diǎn)，采取GPS定位追蹤、身份識別系統(tǒng)、公車私用繳費(fèi)的做法，取得較好效果。在黃埔區(qū)試點(diǎn)過程中，全區(qū)300多輛公務(wù)用車的使用費(fèi)用節(jié)省了約四分之一。

　　成本估算

　　每車年省7000元

　　在不久前召開的省人大會上，市財(cái)局局長張杰明曾表示，廣州公務(wù)用車的撥款每輛車每年是2.5萬~3.5萬元。如果按節(jié)省1/4的比例計(jì)算，每輛公車年節(jié)省費(fèi)用在7000元以上。蘇志佳說，相信隨著汽油費(fèi)上漲，節(jié)省費(fèi)用會越來越多。

　　那么廣州市一年將節(jié)省多少費(fèi)用？據(jù)記者了解，廣州的公務(wù)用車至少在31000輛。不過這一數(shù)字包括了企事業(yè)單位等的公務(wù)用車，如果只以30%計(jì)算廣州的公務(wù)用車數(shù)量，每年節(jié)省費(fèi)用估計(jì)有數(shù)千萬之巨。

　　據(jù)悉，目前GPS費(fèi)用成本預(yù)計(jì)每輛車3000元，財(cái)政部門表示限制公車使用后節(jié)約的費(fèi)用，可以令該筆安裝成本在半年內(nèi)收回。蘇志佳說，目前工作正在有序開展中，將會總結(jié)三個試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)，預(yù)計(jì)上半年將完成設(shè)備招投標(biāo)，然后陸續(xù)開展安裝。