政府工作報告摘要 2011年十大重點工作

????2011年，經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產總值增長12%左右，地方財政一般預算收入增長15%，城鄉(xiāng)居民收入均增長12%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，居民消費價格漲幅控制在4%左右。人口自然增長率控制在3.9‰以內。全面完成國家和省下達的節(jié)能減排各項目標。

????今年，我市要重點做好的十個方面工作：

????一要保持經濟平穩(wěn)健康運行。促進消費快速增長。繼續(xù)落實好便民惠民各項消費政策，著力擴大商品消費。保持投資穩(wěn)定增長。安排總投資3588億元的重點項目260個，其中社會民生、服務業(yè)、技術創(chuàng)新項目占80%以上，年內確保80個項目竣工投產。努力遏制物價過快上漲。嚴格執(zhí)行國家和省出臺的政策措施，落實“菜籃子”市長負責制，抓好“菜園子”工程建設。做好糧、油、肉、菜等大宗商品儲備，提高市場應急保障能力。切實加強房地產市場調控。

????二要加大產業(yè)結構調整力度。突出發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，出臺服務業(yè)綜合改革試點實施方案和扶持政策。大力發(fā)展先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)。推進信息化和工業(yè)化深度融合，推動產業(yè)振興、技術改造，實施300個產業(yè)振興項目和110個戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目。

????三要推進農業(yè)現(xiàn)代化、縣域工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化。創(chuàng)建現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，進一步加大對糧食生產的扶持力度，抓好抗旱保苗，確保人畜飲水安全，力爭糧食穩(wěn)定增產。加快縣域工業(yè)化進程，新啟動15戶老城區(qū)企業(yè)向縣域工業(yè)功能區(qū)搬遷集聚，配套引進發(fā)展上下游關聯(lián)企業(yè)。實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)先安排與農民生產生活相關的基礎設施和環(huán)境建設，切實保護農民的土地權益，尊重農民在進城和留鄉(xiāng)問題上的自主選擇權。做好農村綜合改革。

????四要加快重點區(qū)域規(guī)劃建設。高起點做好城鄉(xiāng)規(guī)劃，完成高新技術產業(yè)新城區(qū)、董家口港城的總體規(guī)劃，開展溫泉新城總體規(guī)劃編制，深化環(huán)膠州灣東岸老工業(yè)區(qū)、四方歡樂濱海城、李滄交通商務區(qū)、紅島片區(qū)等區(qū)域的修建性詳規(guī)及生態(tài)規(guī)劃。高水平建設藍色經濟區(qū)，開工建設國家深?；兀涌旌Ｑ髧覍嶒炇摇⒑Ｑ罂瓶即葎?chuàng)新載體建設，建立藍色經濟重點項目庫，加強海洋資源與環(huán)境保護技術開發(fā)，規(guī)劃一批海洋自然保護區(qū)、濕地保護區(qū)和海島保護區(qū)。高質量推進重大基礎設施建設，加快建設青榮、青連、海青鐵路和地鐵一期、鐵路客運北站、新疆路快速路等工程。開工建設青龍高速、重慶路快速路、福州路打通、世園大道等項目。做好新機場項目規(guī)劃選址工作。高標準打造重點功能區(qū)，積極推動七區(qū)市政設施、公共服務一體化發(fā)展，著力提升北部城區(qū)功能。

????五要深入實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略。加快建設創(chuàng)新型城市。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，完善教育經費保障機制，提高全市預算內教育經費占財政支出比重。抓好中小學校標準化建設，完成100萬平方米校舍抗震加固工程，開工建設10所新建小區(qū)配套學校。努力打造人才高地。

????六要全面加強生態(tài)文明建設。積極推進節(jié)能減排。大力發(fā)展循環(huán)經濟，在17個重點行業(yè)開展清潔生產對標達標活動，對100家重點企業(yè)實施強制性清潔生產審核。切實加強環(huán)境保護。

????七要著力保障民生和發(fā)展社會事業(yè)。一是努力增加居民收入。二是千方百計擴大就業(yè)。新增城鄉(xiāng)就業(yè)30萬人，扶持自主創(chuàng)業(yè)1萬人。三是提高社會保障水平。將企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平提高13.2%，月平均達到1767元。在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋，為88萬60歲以上居民發(fā)放基礎養(yǎng)老金。四是加大保障性安居工程建設力度。啟動2011-2013年住房保障發(fā)展規(guī)劃。全年開工1萬套保障性住房、1萬套限價商品房。五是加快醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展。將新農合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補助標準提高到每人每年200元，政策范圍內的住院費用支付比例達到70%左右。六是提高養(yǎng)老救助服務能力。新增社區(qū)養(yǎng)老互助點400個、機構養(yǎng)老床位2600張。七是改善居民生活環(huán)境。市區(qū)實現(xiàn)天然氣雙氣源供應，新增供熱面積900萬平方米。大力發(fā)展各項社會事業(yè)。加強和創(chuàng)新社會管理。深入推進平安青島建設。

????八要加快文化青島建設。提高市民文明素質和城市文明程度。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)。提高全民健身和競技體育水平。

????九要深化改革攻堅，提升開放型經濟發(fā)展水平。

????十要加快建設法治政府和服務型政府。