三亞棚戶區(qū)遭強(qiáng)拆政府不賠 稱若賠償后患無窮

　　2月9日，三亞鳳凰鎮(zhèn)芒果村被拆除的棚戶區(qū)。三亞市綜合行政執(zhí)法局14日晚就此事作出回應(yīng)。新華社記者 侯建森 攝

　　“住戶春節(jié)前返鄉(xiāng) 政府強(qiáng)拆棚戶區(qū)”追蹤

　　新華社12日播發(fā)《網(wǎng)曝“三亞最大貧民窟被強(qiáng)拆事件”真相調(diào)查》一稿后，引發(fā)廣泛關(guān)注。三亞市綜合行政執(zhí)法局14日晚就此事作出回應(yīng)，該局提供的一份《關(guān)于對“三亞最大棚戶區(qū)被強(qiáng)拆事件”的調(diào)查報(bào)告》對拆除情況進(jìn)行了說明，指出該棚戶區(qū)存在消防隱患、環(huán)境污染、管理難三大有害因素，并表示若對被強(qiáng)拆居民給予安置賠償勢必“后患無窮”。

　　“亂搭亂建違反城市管理有關(guān)條例”

　　該報(bào)告說，三亞鳳凰鎮(zhèn)芒果村最大棚戶區(qū)是上世紀(jì)九十年代末由外地人來三亞市鳳凰鎮(zhèn)自行搭建簡易棚養(yǎng)豬后形成的，這些違章搭建的竹木結(jié)構(gòu)簡易棚形式多樣，且簡易棚集養(yǎng)豬、住宿、生火做飯及堆放廢品于一體，無任何防火措施，存在很大的火災(zāi)隱患。

　　同時(shí)，該棚戶區(qū)衛(wèi)生狀況極其惡劣，無任何排水排污措施，生活垃圾隨地丟棄，遍地豬糞、污水橫流、臭氣沖天，易引發(fā)傳染病流行。

　　此外，這些簡易棚屬非法占用土地搭建而成，不易登記備案，盜竊、搶劫等社會治安問題屢見不鮮。棚戶區(qū)住戶除養(yǎng)豬外，還從事非法營運(yùn)、違規(guī)收購廢品等，使治安差的狀況難以改善。計(jì)劃生育政策執(zhí)行難、超生戶多等問題進(jìn)一步加大了該棚戶區(qū)的社會管理難度。

　　報(bào)告說，該棚戶區(qū)違法亂搭亂建的行為違反了城市管理有關(guān)條例，嚴(yán)重影響三亞市國際旅游島城市的建設(shè)，遂決定對其進(jìn)行徹底的清理。

　　“政府沒有義務(wù)給予安置或賠償”

　　就棚戶區(qū)的清理拆除情況，報(bào)告稱，三亞市綜合行政執(zhí)法局于2010年11月向所有棚戶區(qū)住戶下發(fā)自行拆除并搬移的通知并給予一定的搬遷時(shí)間。在此期間，相關(guān)政府部門也多次對棚屋住戶進(jìn)行勸導(dǎo)、教育和說服，并專門找來收購商，集中對棚戶區(qū)所有豬進(jìn)行高價(jià)回收。之后，于2011年1月19日和1月27日，三亞市綜合行政執(zhí)法局先后對棚戶區(qū)進(jìn)行兩次拆除。

　　三亞市相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人也表示，雖然他們是困難群體，很值得同情，但是這些外來戶是長期在三亞違規(guī)搭建簡易棚，政府沒有義務(wù)給予安置或賠償，否則，將助長這種風(fēng)氣，勢必成為“無底洞”而后患無窮。

　　事件回放

　　最大棚戶區(qū)春節(jié)前被強(qiáng)拆

　　副鎮(zhèn)長稱春節(jié)放煙花一旦著火“政府責(zé)任就大了”

　　近日，名為《大年初一走訪三亞最大貧民窟》的網(wǎng)帖引發(fā)網(wǎng)友熱議。帖中說，海南三亞于春節(jié)前夕，對該市鳳凰鎮(zhèn)芒果村、西瓜村內(nèi)最大的棚戶區(qū)實(shí)施強(qiáng)拆，致居民無家可歸。

　　春節(jié)期間，一些養(yǎng)豬戶仍居住在基本拆除完畢的棚戶區(qū)內(nèi)，他們表示：“豬在我在。”

　　來自儋州的村民劉圣楊說：“我不明白政府為什么非要在春節(jié)前拆除，讓很多沒搬走的人無處睡覺？”

　　三亞市有關(guān)部門解釋：2010年12月初，該市綜合執(zhí)法局聯(lián)合當(dāng)?shù)鼐游瘯炔块T，3次對芒果村、西瓜村住戶下發(fā)自行拆除通知；同時(shí)，三亞市政府還專門找來收購商，收購棚戶區(qū)養(yǎng)豬戶的生豬，但直至2011年1月19日實(shí)施強(qiáng)制拆除當(dāng)天，絕大多數(shù)住戶仍住在棚戶區(qū)內(nèi)。

　　三亞市鳳凰鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長王瑞安介紹，上世紀(jì)九十年代末，海南儋州等地農(nóng)民為提高經(jīng)濟(jì)收入，到這兒搭建竹木結(jié)構(gòu)簡易棚養(yǎng)豬，芒果村、西瓜村一帶養(yǎng)豬戶達(dá)308戶，棚戶面積近3萬平方米。棚戶區(qū)長年環(huán)境差、治安差、火災(zāi)隱患突出、計(jì)劃生育政策難執(zhí)行。

　　針對網(wǎng)民“為何偏偏選在春節(jié)前強(qiáng)拆”的質(zhì)疑，王瑞安說，一方面是由于春節(jié)期間燃放煙花爆竹情況較多，一旦在棚戶區(qū)引發(fā)火災(zāi)，政府的責(zé)任就大了；另一方面，春節(jié)期間，住戶正好會回各自老家過年。