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區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),中小城市星羅棋布,空間優(yōu)化四類開發(fā)——“三大布局”支撐發(fā)展 按照“綱要說(shuō)明”,我省將通過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化推進(jìn)、國(guó)土空間優(yōu)化開發(fā)三大布局,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)布局合理、區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)、人口聚集加快、城鎮(zhèn)體系完善的發(fā)展格局。突出重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng),推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；突出大城市集聚輻射,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；突出提高國(guó)土空間利用效率,推進(jìn)各具特色的主體功能區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)錯(cuò)位發(fā)展,鼎立支撐“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。 經(jīng)濟(jì)布局中,深入實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略,加快打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快建設(shè)省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈、加快建設(shè)魯南經(jīng)濟(jì)帶,支持特色經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展,加快區(qū)域一體化進(jìn)程,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展。 城鄉(xiāng)布局中,發(fā)展壯大中心城市,到2015年,全省17市建成區(qū)人口全部達(dá)到50萬(wàn)人以上,其中超100萬(wàn)的城市16個(gè),濟(jì)南、青島分別達(dá)到400萬(wàn)人和450萬(wàn)人；大力發(fā)展縣級(jí)市、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn),到2015年,全省建成20萬(wàn)-50萬(wàn)人的中等城市35個(gè),3萬(wàn)-20萬(wàn)人的小城市133個(gè)；規(guī)范有序建設(shè)農(nóng)村社區(qū)和中心村,到2015年,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)服務(wù)全覆蓋,完成8000個(gè)村莊整體改造。同時(shí),把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)和著力點(diǎn),積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和資源配置方式,因地制宜地發(fā)展都市輻射型、外向經(jīng)濟(jì)型、資源加工型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型等特色經(jīng)濟(jì),加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。 空間布局中,依據(jù)資源環(huán)境承載能力、開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu),提高空間利用效率。全省國(guó)土空間按開發(fā)內(nèi)容分為城市、農(nóng)村和生態(tài)三類區(qū)域,按開發(fā)方式分為優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類區(qū)域。 通過(guò)積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,構(gòu)建以城市群為主體,大中小城市和小城鎮(zhèn)科學(xué)布局,城鄉(xiāng)互促共進(jìn),區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系,推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、公共服務(wù)一體化,促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間合理流動(dòng),到2015年,三大布局將有力支撐山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 |