教師在編不在職,拿著財(cái)政薪水,卻在從事第二職業(yè);校長放任教師停薪留職,隱瞞不報(bào),截留教師工資作學(xué)校收入,或中飽私囊;教育局默許學(xué)校行為,或參與聯(lián)合吃財(cái)政空餉。這種教師吃空餉的現(xiàn)象,目前在永州不少地方普遍存在。
從1月19日起,記者歷時(shí)半月,輾轉(zhuǎn)永州多個(gè)縣、區(qū)進(jìn)行調(diào)查,試圖揭露這一灰色地帶的運(yùn)作軌跡。
舉報(bào):寧遠(yuǎn)百余教師吃空餉
1月17日,網(wǎng)友“天高皇帝遠(yuǎn)-寧遠(yuǎn)”在網(wǎng)上發(fā)帖《寧遠(yuǎn)全縣吃空餉的教職工達(dá)百人之多》,帖文稱:“近年來,寧遠(yuǎn)縣相當(dāng)一部分教職工在吃空餉。他們或外出打工,或做生意,或在私立學(xué)校上課賺錢。他們長期脫離工作崗位,但工資分文未少,他們靠的是關(guān)系。教育局和人事局對(duì)教職工的管理相當(dāng)混亂。據(jù)了解,全縣吃空餉的教職工達(dá)百人之多,僅寧遠(yuǎn)一中、二中和三中就有50多人……”
1月19日,記者頂著鵝毛大雪趕往寧遠(yuǎn),當(dāng)晚8點(diǎn)約見知情人陳鑫(化名)。陳鑫在寧遠(yuǎn)三中執(zhí)教10多年了,他反映:“網(wǎng)上舉報(bào)內(nèi)容所言不虛。”
“寧遠(yuǎn)縣教育局是嚴(yán)格禁止教師停薪留職的,但只要跟校長關(guān)系鐵,或者有其他過硬的關(guān)系,教師就可以拿著薪水從事第二職業(yè)。這些吃空餉的老師大都以請(qǐng)病假的方式外出,到廣東沿海地區(qū)教書,或從事其他職業(yè)。盡管不在學(xué)校上課,但工資照拿,各項(xiàng)保險(xiǎn)國家照樣給他們買。這太不公平了,在職的老師們都希望寧遠(yuǎn)縣有關(guān)部門聯(lián)合查處,僅靠教育局自查自糾是不可能根絕的?!?/p>
反映:兩所中學(xué)都有人吃空餉
“既然教育局自查自糾解決不了問題,那縣里難道不查嗎?”采訪中,記者不禁問道。
“查啊,縣里每年都查??h里查的時(shí)候,教育局就發(fā)文,要求外出教師限時(shí)回來,否則一一開除。碰到這樣的情況,學(xué)校就提前通知教師回來應(yīng)付追查。但風(fēng)聲一過,他們又外出了。在職的老師們雖然看不慣,但都是自己的同事,又不好得罪,所以沒人去舉報(bào)。”
“外出教師的工資是否被學(xué)校留作財(cái)務(wù)開支了呢?”
“這種情況應(yīng)該不存在。因?yàn)楣べY是由縣財(cái)政局每月按時(shí)打到教師的工資卡上的,他們的工資卡沒有交到學(xué)校,工資當(dāng)然就在自己手里了?!标愽握Z氣很肯定地說,“當(dāng)然,這些吃空餉的老師跟學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)有什么幕后交易也很難說了,要不,誰為你外出平白無故承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)啊?!?/p>
當(dāng)晚10時(shí),記者分別電話采訪了一中的潭老師和二中的劉老師,他們跟陳鑫的說法大體一致。
1月20日上午9時(shí),在寧遠(yuǎn)縣三中,校長柏太瑞在接受記者采訪時(shí)說:“三中沒有人吃空餉?!?/p>
采訪結(jié)束,送記者下樓時(shí),柏太瑞突然笑稱:“三中女教師多,有請(qǐng)產(chǎn)假的,但沒有吃空餉的?!?/p>
查實(shí):兩年查出有多名教師吃空餉
根據(jù)寧遠(yuǎn)縣教育局提供的材料,縣教育局2009年29號(hào)文件《關(guān)于解除李萬良等十四名同志聘用關(guān)系的決定》、30號(hào)文件《關(guān)于對(duì)曹輝等二十四名同志作自動(dòng)離職處理的決定》中,因這38名教師或“讀研后在外地就業(yè)”,或“擅自離崗?fù)獬觯两裎礆w”,解除“聘用關(guān)系,不再保留教職”。
據(jù)寧遠(yuǎn)縣教育局2007年6號(hào)文件規(guī)定:“對(duì)擅自離崗一個(gè)月以上的教師,先停發(fā)工資,在3個(gè)月內(nèi)不返崗的一律作自動(dòng)離職處理?!倍鴮?shí)際情況又是怎樣的呢?
前述38人中,最早離崗的李幫富是2001年離開的,離崗8年后才解除教職,其他教師平均離崗4年左右才解除教職。
記者電話聯(lián)系38人之一的黎永紅。黎永紅原是寧遠(yuǎn)三中教師,2004年8月考入華東師大讀研究生,畢業(yè)后于2007年9月進(jìn)入湖南科技學(xué)院工作。黎永紅在電話中承認(rèn),從2004年到2007年共3年的離崗期間,他照舊領(lǐng)取了工資。2007年9月后,他的工資卡并未交回,但寧遠(yuǎn)縣財(cái)政局沒再往卡上打工資。
2007年9月停領(lǐng)工資,又拖了一年多,直到2009年5月縣教育局才解除黎永紅的教職。
損失:這60人一年至少吃掉財(cái)政120萬
據(jù)悉,在解除教職的38人中,像黎永紅這樣領(lǐng)取了幾年空餉的,有一定的普遍性。
在2009年解除38名教師的教職后,2010年寧遠(yuǎn)縣又停發(fā)了22名教師的工資。2010年10月,縣教育局向縣財(cái)政局工資統(tǒng)發(fā)中心發(fā)出《關(guān)于停發(fā)李平等22名教師工資的報(bào)告》:“我系統(tǒng)現(xiàn)有李平等22名教師擅自離崗,請(qǐng)從2010年11月1日起停發(fā)工資?!?/p>
這22名教師中,寧遠(yuǎn)三中又有5名。該校陳鑫老師告知,這5名停發(fā)工資的教師中,江警2010年春節(jié)開學(xué)離崗,領(lǐng)空餉8個(gè)月;歐陽先清2010年暑假開學(xué)離崗,領(lǐng)空餉2個(gè)月。
也就是說,從2009年至2010年,因離崗不歸,寧遠(yuǎn)縣共解除教職和停發(fā)工資的教師至少有60名。這60人中,或多或少不同程度地領(lǐng)過空餉。以每位教師每年的工資和各項(xiàng)保險(xiǎn)最低2萬元算,這60名教師若吃一年空餉,就吃掉財(cái)政120萬元。
陳鑫說,這還只是已暴露出來的該縣教師吃空餉的部分情況。
教育局回應(yīng)
群眾反映吃空餉的有100多人,但查出的卻沒那么多,縣教育局稱:
“跟領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系好沒查出的也有”
1月20日上午10時(shí),寧遠(yuǎn)縣教育局。劉國勝局長就當(dāng)?shù)亟處煶钥震A問題安排人事股股長石家燦接受記者采訪。
記者:“有人反映,寧遠(yuǎn)縣有100多名教師吃空餉,而縣教育局去年底只查處了22名,差別怎么這么大呢?”
石家燦:“實(shí)際上沒有100多人,反映情況的教師可能把外出學(xué)習(xí),比如讀研究生的這些人都包含進(jìn)去了。2010年我縣外出學(xué)習(xí)的教師有30多人?!?/p>
記者:“外出讀研究生的還領(lǐng)工資嗎?”
石家燦:“外出學(xué)習(xí)的都停發(fā)工資?!?/p>
但教育局沒有向記者提供外出學(xué)習(xí)教師停發(fā)工資的書面材料。
記者:“縣教育局允許教師停薪留職嗎?”
石家燦:“縣教育局嚴(yán)禁停薪留職。我們查處的這些教師都是直接離職外出的,他們大都到廣東沿海地區(qū)教書,那邊工資很高。”
石家燦坦言:“跟學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系好,沒查出來的也有,工資還在照發(fā),但這只是個(gè)別的。開學(xué)后我們會(huì)繼續(xù)追查。已經(jīng)查出來的教師,上班后會(huì)要求他們退還離崗后領(lǐng)取的全部工資?!?/p>
互動(dòng)
吃空餉就是在吃納稅人的錢,就是在浪費(fèi)納稅人的勞動(dòng)和貢獻(xiàn)。如果你身邊也有人在吃空餉,請(qǐng)撥打本報(bào)新聞熱線0731-84326110舉報(bào),讓我們一起來關(guān)注,一起來守護(hù)大家的勞動(dòng)成果不被浪費(fèi)。(記者 黃海文)