包工頭為競標自愿被潛規(guī)則 被無業(yè)女騙走26萬

　　一名無業(yè)女青年劉某冒充大型國企女強人，利用裝修行業(yè)“潛規(guī)則”連續(xù)向工程隊老板索要“好處費”26萬余元，而直至被害人發(fā)現(xiàn)上當，“女強人”口中那個標的上千萬元的工程也未見開工。日前，劉某因涉嫌詐騙被天津市河北區(qū)檢察院依法提起公訴。

　　包工頭接工程被騙26萬元

　　赴現(xiàn)場查看，女青年冒充“處長”獲取信任

　　據(jù)偵破此案的天津市公安河北分局刑偵九大隊大隊長林文凱介紹，無業(yè)女青年劉某曾在天津市某大型國企做臨時工，去年辭職后一直混跡社會，經(jīng)朋友介紹認識了包工頭馬某，交往期間劉某一直以“處長”身份示人。2010年6月，劉某自稱本公司的大禮堂要重新裝修，自己可以幫馬某拿到工程，但要5萬元好處費進行運作。經(jīng)營裝修工程多年的馬某早已習慣這種“潛規(guī)則”，就把好處費送到了“劉處長”手里。期間“劉處長”還曾帶領(lǐng)馬某到擬裝修地現(xiàn)場查看。此后，她還多次幫馬某制作標書，透露具體標的內(nèi)容，并以設(shè)法在工程中多次增項等為由，先后索要好處費18萬余元。

　　漸漸地，馬某覺察事有蹊蹺，先后多次向劉某催要款項，此時劉某又利用手機變聲軟件冒充公司會計主管等人，假意答應(yīng)退還“好處費”。隨后，劉某繼續(xù)利用馬某急于退款的心理，假意與馬某合伙坑騙公司，馬某為此又被騙走5萬余元。

　　2010年12月底，馬某向公安機關(guān)報案，民警很快將劉某抓獲歸案，此時騙款幾乎被劉某揮霍殆盡。

　　大多受害者自愿被潛規(guī)則

　　在利益面前，很多人還是寄情于不正當競爭

　　林文凱介紹，隨著城市建設(shè)進程的加快，類似虛構(gòu)裝修、筑路、拆遷等工程項目，騙取“好處費”、“介紹費”、“工程質(zhì)量保證金”的案件近年來呈多發(fā)態(tài)勢。此類犯罪嫌疑人主要采用兩種詐騙手段：一是“無中生有”，即編造不存在的工程項目對外發(fā)包；二是“借殼生蛋”，即謊稱其已經(jīng)取得某工程項目的開發(fā)權(quán)或承包權(quán)，誘騙受害者簽訂合同，騙取工程前期費用、工程押金、質(zhì)量保證金等。

　　本案辦案民警、天津市公安局河北分局刑偵九大隊探長周健曾多次處理類似案件，他表示目前建筑、土方、裝修等行業(yè)競爭日益激烈，一方面許多施工隊因無法拿到賺錢的工程身處困境；另一方面，一旦拿到工程項目勢必獲得高額回報。在這種背景下，雖然我國頒布了招投標法等一系列規(guī)范市場經(jīng)濟領(lǐng)域行為的法規(guī)，但在利益面前，很多人還是寄情于不正當競爭，相信所謂的“潛規(guī)則”，給騙子以可乘之機。

　　另外，一些大型企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管漏洞也經(jīng)常被騙子們加以利用。很多類似案件中，都曾發(fā)生過犯罪嫌疑人帶領(lǐng)被害人到工程項目現(xiàn)場實地考查的情況，增加了其虛構(gòu)事實的欺騙性。

　　信息公開才能公平競爭

　　公安機關(guān)須加大對圍標、串標、掛靠打擊力度

　　辦案民警提醒，要防范此類詐騙，首先不要貪心，動輒上百萬千萬元的大項目中，合同甲方都會有一套相對完備的審核驗證乙方資質(zhì)的制度，最終決策權(quán)往往掌握在企業(yè)決策會議上，而不是某個貌似神通廣大的人物手里。用工單位也不可能輕易向一些沒有歷史合作關(guān)系的施工單位主動透露標的細節(jié)，索要“好處費”、“保障金”、“個人返款”等費用。

　　周健分析，近年來工程投標領(lǐng)域詐騙案屢屢得逞，看似法律問題，其本質(zhì)卻是“潛規(guī)則”大行其道的社會問題。信息不公開是造成投標單位不能全部進入交易場所進行公平競爭的直接障礙，要拆除潛規(guī)則滋生的溫床，公安機關(guān)需健全辦案協(xié)調(diào)機制，主動加強與紀檢、監(jiān)察、檢察及相關(guān)職能部門的協(xié)作配合，完善案件線索移送、信息共享機制，集中查辦一批案件，形成打擊合力。