1000萬吞吐量引發(fā)戰(zhàn)略選擇 城陽建國際航空城

????這,無疑與空港優(yōu)勢緊密相連:城陽坐擁全省最大空港——青島流亭國際機場。顯然,城陽昨天的持續(xù)快速發(fā)展得益于空港優(yōu)勢,明天的更好更快發(fā)展同樣要依托于空港優(yōu)勢。如果說,工業(yè)經濟及經濟全球化發(fā)展催生了海港產業(yè)區(qū)和海港城區(qū),那知識經濟及經濟全球化則催生了空港、空港產業(yè)區(qū)和航空城。

????提起青島市城陽區(qū),最讓人津津樂道的是其領先全省的開放程度:本世紀初,城陽因以一區(qū)之地引進外資量在全省僅少于青、煙、威3市而聲名大震；而這種好勢頭10多年來一直長盛不衰:去年,城陽出口量在全省仍然僅次于上述“三甲”。

????這,無疑與空港優(yōu)勢緊密相連:城陽坐擁全省最大空港——青島流亭國際機場。去年,流亭機場年旅客吞吐量突破一千萬人次,超過了山東其他機場的總和。

????城隨“港”興,寫照了城陽崛起全過程:自1989年全省首家韓資企業(yè)托普頓電器落戶該區(qū),城陽目前已累計引進外商投資企業(yè)1300家,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到166家。2010年,全區(qū)完成國民生產總值700多億元,是全青島發(fā)展最快、最好的區(qū)域之一。

????顯然,城陽昨天的持續(xù)快速發(fā)展得益于空港優(yōu)勢,明天的更好更快發(fā)展同樣要依托于空港優(yōu)勢。如何最大限度發(fā)揮好空港這一最大優(yōu)勢,也成為城陽下一步打造競爭力的關鍵所在。正是從這一高度出發(fā),去年下半年以來,城陽提出了打造“青島國際航空城”的新思路。

????所謂“青島國際航空城”,是將以前的空港產業(yè)區(qū)擴大外延、把“航空城”概念擴大到全區(qū),構筑“一港、九區(qū)、兩帶”(“一港”:空港核心區(qū)；“九區(qū)”:航空物流區(qū)、高新區(qū)配套產業(yè)區(qū)、會議會展區(qū)、IT和服務外包產業(yè)區(qū)、濱海休憩區(qū)、商務商貿區(qū)、文化創(chuàng)意產業(yè)區(qū)、先進制造業(yè)集聚區(qū)、出口加工區(qū)；“兩帶”:生態(tài)旅游歷史文化產業(yè)帶、桃源河濕地休閑產業(yè)帶)的城市經濟發(fā)展新格局。按照這一規(guī)劃,城陽將在2015年建立起完善的國際航空城城市體系,把城陽建設成為以區(qū)域性航空樞紐港為核心、空港經濟特征明顯的現(xiàn)代化國際航空城。

????結合深層次的經濟規(guī)律,不難發(fā)現(xiàn),提出建設“航空城”的發(fā)展思路可謂恰逢其時——

????正如海港地區(qū)都經歷由海洋運輸區(qū)向海港產業(yè)區(qū)發(fā)展、再由海港產業(yè)區(qū)向海港城市發(fā)展一樣,空港地區(qū)同樣經歷了兩個階段:第一階段,由航空運輸區(qū)向臨空產業(yè)區(qū)發(fā)展,第二階段,則是由臨空產業(yè)區(qū)向航空城發(fā)展。而第二階段的升級,常與“千萬人次吞吐量”指標有著明顯聯(lián)系。

????具體說,按照世界航空業(yè)發(fā)展規(guī)律,機場旅客吞吐量達到1000萬人次左右,對當地經濟的帶動立即呈現(xiàn)出倍增效應:每100萬航空旅客即可為周邊區(qū)域創(chuàng)造1.3億美元的經濟效益,帶來1000個直接、3700個間接工作崗位。換言之,實現(xiàn)“1000萬吞吐量”后,航空產業(yè)對區(qū)域經濟拉動的“溢出”作用開始得到更充分發(fā)揮。而城陽建設航空城的構想,正是順應這一大勢的必然“應手”。

????事實也確實如此。隨著航空城概念的提出,城陽對國內外客商的吸引力出現(xiàn)“爆棚”局面:僅2010年11月,即有36個大項目集體落戶城陽,其中外資投資總額19.4億美元,內資投資總額172.3億元。從2011年開始,城陽將有30多個大項目開建或投產、擴產,這些項目總投資額接近700億元。航空城的吸引力可見一斑。

????而較之于投資規(guī)模,更讓人刮目的是投資質量:幾十個大項目,投資領域全部集中在先進制造業(yè)、現(xiàn)代物流、高端商業(yè)、城市綜合體、文化、

????動漫影視制作、旅游業(yè)和航空培訓等高端產業(yè)。如總部經濟領域,總部基地(中國)控股集團投資總額達110億元的總部基地項目,預計可容納近2000家企業(yè)總部入駐,對于推動城陽產業(yè)升級、提升城市功能的意義難以估量；再如文化產業(yè),短短兩個月間,總投資超過35億元臺灣宏廣總部項目,投資18.7億元的“中國央視動漫城”項目,總投資48億元的青島文化創(chuàng)意產業(yè)園項目先后落腳,不久的將來,一座中國“迪斯尼”將在這里崛起,城陽也由此將成為國家級文化創(chuàng)意產業(yè)基地。

????“正如傳統(tǒng)產業(yè)因原料依賴而選擇港口,新興產業(yè)也因為對人才和時間的依賴而選擇機場。如果說,工業(yè)經濟及經濟全球化發(fā)展催生了海港產業(yè)區(qū)和海港城區(qū),那知識經濟及經濟全球化則催生了空港、空港產業(yè)區(qū)和航空城。城陽的航空城建設,就是要依托空港優(yōu)勢,走出一條具有城陽特色的經濟高端化、產業(yè)集群化、城鄉(xiāng)一體化、生態(tài)宜居化的發(fā)展新路子,從而使城陽在新一輪產業(yè)升級和科學發(fā)展中謀求更大的競爭優(yōu)勢?！薄顷枀^(qū)有關負責人這樣總結。（宋　弢　李　媛）