建立低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制落實(shí)居民臨時(shí)困難救助制度

????“以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，在日前召開(kāi)的市委十屆十次全體 （擴(kuò)大）會(huì)議上提出的我市“十二五”規(guī)劃指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)中，“民生”字眼格外引人關(guān)注。2011年作為 “十二五”開(kāi)局之年，如何高標(biāo)準(zhǔn)做好我市民政工作，進(jìn)一步保障和改善民生？就此，記者采訪(fǎng)了市民政局局長(zhǎng)王凱。

????王凱表示，2011年，全市民政系統(tǒng)將以世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型民政為主線(xiàn)，積極踐行“親民躬政、播撒愛(ài)心”的服務(wù)理念，更加注重以人為本，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)一步完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、社區(qū)建設(shè)、優(yōu)撫安置和社會(huì)事務(wù)管理五大體系，著力為人民群眾創(chuàng)造更多實(shí)惠。

????作為困難群眾的最后一道保障網(wǎng)，2011年，市民政局將進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助服務(wù)體系?！拔覀儗⑻剿鹘⒊青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，適時(shí)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，提高保障對(duì)象補(bǔ)助水平。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系，探索實(shí)施 ‘一卡式’、‘一站式結(jié)算’服務(wù)，簡(jiǎn)化救助程序和結(jié)算辦法。落實(shí)城鄉(xiāng)居民臨時(shí)困難救助制度，用制度保障城鄉(xiāng)困難群眾遭受突發(fā)性、臨時(shí)性困難時(shí)能得到 ‘同難同助’。推進(jìn)敬老院建設(shè)和五保供養(yǎng)工作，探討由2-3處農(nóng)村敬老院合并建設(shè)為農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)福利中心，并選擇一個(gè)區(qū)市先行開(kāi)展試點(diǎn)工作。 ”王凱向記者勾勒出了新一年困難群眾民生保障的新藍(lán)圖。

????王凱表示，今年市民政局將繼續(xù)深入推進(jìn)以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、以社區(qū)服務(wù)為依托、以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，力爭(zhēng)新增城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)服務(wù)對(duì)象500人，新增社區(qū)養(yǎng)老互助點(diǎn)400個(gè)、日間照料中心和老年人娛樂(lè)室40個(gè)，新增機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位2600張。同時(shí)，建立健全保障孤殘兒童的基本生活最低標(biāo)準(zhǔn)等系列政策，提高養(yǎng)育水平。

????在完善城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)體系方面，王凱告訴記者，今年，全市民政系統(tǒng)將以村（居）委會(huì)換屆選舉工作為契機(jī)，進(jìn)一步健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村（居）民自治機(jī)制，指導(dǎo)村（居）委會(huì)健全和完善規(guī)章制度，推進(jìn)村（居）民自治的制度化、規(guī)范化、程序化。推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，堅(jiān)持“多村一社區(qū)”的主導(dǎo)模式，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，豐富農(nóng)村社區(qū)服務(wù)功能。在城市社區(qū)建設(shè)方面，深化社區(qū)服務(wù)品牌和社區(qū)特色品牌建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成5處5000平方米的區(qū)市級(jí)綜合服務(wù)場(chǎng)所。

????完善優(yōu)撫安置服務(wù)體系是今年我市民政工作中的重要一極。 “今年，全市民政系統(tǒng)將全力做好創(chuàng)城迎檢工作，確?！珖?guó)雙擁模范城’七連冠。 ”王凱表示，今年，我市將加大退役士兵安置工作改革力度，選擇有條件的1個(gè)區(qū)市進(jìn)行試點(diǎn)，探索“城鄉(xiāng)一體化”安置新路子，力爭(zhēng)使城鎮(zhèn)退役士兵安置率達(dá)到98%以上，自謀職業(yè)率82%以上，按退役士兵要求進(jìn)行城鄉(xiāng)一體就業(yè)技能免費(fèi)培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)到100%。

????在完善社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)體系方面，據(jù)王凱介紹，今年我市將繼續(xù)深化婚禮式頒證服務(wù)，實(shí)施婚姻、收養(yǎng)在線(xiàn)登記。圍繞殯葬改革，繼續(xù)推進(jìn)以“園林、環(huán)保、節(jié)約、文明”為目標(biāo)的農(nóng)村公益性殯葬設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)浮山遷墳工作，并積極開(kāi)展免費(fèi)海葬工作。進(jìn)一步健全全市性街頭救助管理網(wǎng)絡(luò)，做好流浪乞討人員救助管理工作。記者 李莉莉