藍(lán)色經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)崛起

????地域范圍：規(guī)劃主體區(qū)范圍包括山東全部海域和青島、東營、煙臺、濰坊、威海、日照6市及濱州市的無棣、沾化2個(gè)沿?？h所屬陸域，海域面積15.95萬平方公里，陸域面積6.4萬平方公里；山東省其他地區(qū)作為規(guī)劃聯(lián)動(dòng)區(qū)。

????戰(zhàn)略定位：建設(shè)具有較強(qiáng)國際競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、具有世界先進(jìn)水平的海洋科技教育核心區(qū)、國家海洋經(jīng)濟(jì)改革開放先行區(qū)和全國重要的海洋生態(tài)文明示范區(qū)。

????近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)：到2015年，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系基本建立，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，海洋科技自主創(chuàng)新能力大幅提升，海陸生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，海洋經(jīng)濟(jì)對外開放格局不斷完善，率先達(dá)到全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求；到2020年，建成海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人與自然和諧的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

????1月4日，國務(wù)院批復(fù)《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這是“十二五”開局之年第一個(gè)獲批的國家發(fā)展戰(zhàn)略，也是我國第一個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

????布局篇：陸?？臻g布局全面優(yōu)化調(diào)整

????A、提升“一核”

????核心區(qū)以青島為龍頭，以煙臺、濰坊、威海等沿海城市為骨干，加快提高海洋科技自主創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化水平，推動(dòng)海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源、海洋高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展；加快提高園區(qū)(基地)、企業(yè)載體集聚功能和和資源要素配置效率，推動(dòng)現(xiàn)代漁業(yè)、海洋工程建筑、海洋生態(tài)環(huán)保、海洋文化旅游、海洋運(yùn)輸物流等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展；加快提高技術(shù)、裝備水平和產(chǎn)品附加值，推動(dòng)海洋食品加工、海洋化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，構(gòu)筑現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)全國最重要的海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和具有國際先進(jìn)水平的高端海洋產(chǎn)業(yè)聚集集聚區(qū)。

????B、壯大“兩極”

????黃河三角洲高效生態(tài)海洋產(chǎn)業(yè)聚集集聚區(qū)：建設(shè)一批大型生態(tài)增養(yǎng)殖漁業(yè)區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)；加強(qiáng)油氣礦產(chǎn)等資源勘探開發(fā)，加快發(fā)展海洋先進(jìn)裝備制造業(yè)、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展臨港物流業(yè)、濱海生態(tài)旅游業(yè)等現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)，培育具有高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)特色的重要增長極。

????魯南臨港產(chǎn)業(yè)聚集集聚區(qū)：積極推動(dòng)日照鋼鐵精品基地建設(shè)，集中培育海洋先進(jìn)裝備制造、汽車零部件、油氣儲運(yùn)加工等臨港工業(yè)；加強(qiáng)集疏運(yùn)體系建設(shè)，密切港口與腹地之間的聯(lián)系，加快發(fā)展現(xiàn)代港口物流業(yè)，加強(qiáng)日照保稅物流中心建設(shè)，把魯南臨港產(chǎn)業(yè)聚集集聚區(qū)打造成為區(qū)域性物流中心和我國東部沿海地區(qū)重要的臨港產(chǎn)業(yè)基地。

????C、構(gòu)筑三條開發(fā)保護(hù)帶

????海岸開發(fā)保護(hù)帶：重點(diǎn)打造海州灣北部、董家口、丁字灣、前島、龍口灣、萊州灣東南岸、濰坊濱海、東營城東海域、濱州海域九個(gè)集中集約用海片區(qū)，構(gòu)筑功能明晰、優(yōu)勢互補(bǔ)的開發(fā)和保護(hù)格局。

????近海開發(fā)保護(hù)帶：全面規(guī)范近海開發(fā)利用秩序，擴(kuò)大人工放流和底播增殖規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行禁漁期和禁漁區(qū)制度；加強(qiáng)推行清潔生產(chǎn)，防止海上油氣礦產(chǎn)開采、船舶航行、海上傾廢等造成海洋環(huán)境污染。

????遠(yuǎn)海開發(fā)保護(hù)帶：加大資源勘探開發(fā)力度，發(fā)展海洋捕撈、海底能源礦產(chǎn)開發(fā)、海洋工程建筑等產(chǎn)業(yè)；維護(hù)國家海洋權(quán)益，切實(shí)履行保護(hù)海洋環(huán)境的國際義務(wù)和責(zé)任，維護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)平衡。

????D、打造三個(gè)城鎮(zhèn)組團(tuán)

????青島-濰坊-日照組團(tuán)：青島市建設(shè)成為全國重要的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)、東北亞國際航運(yùn)樞紐、國際海洋科研教育中心、濱海旅游度假勝地和海上體育運(yùn)動(dòng)基地。濰坊市重點(diǎn)發(fā)展海洋高端高效產(chǎn)業(yè)；日照市重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)。

????煙臺-威海組團(tuán)：進(jìn)一步提升煙臺、威海的中心城市地位，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，拓展城市發(fā)展空間；統(tǒng)籌組團(tuán)內(nèi)各層次城鎮(zhèn)的發(fā)展，加強(qiáng)組團(tuán)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，推進(jìn)一體化進(jìn)程。

????東營-濱州組團(tuán)：合理擴(kuò)大東營、濱州的城市規(guī)模，加強(qiáng)組團(tuán)內(nèi)城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)的分工與協(xié)作，突出高效生態(tài)和海洋經(jīng)濟(jì)特色，打造成為環(huán)渤海地區(qū)新的增長區(qū)域和生態(tài)型宜居城鎮(zhèn)組團(tuán)。

????產(chǎn)業(yè)篇：協(xié)調(diào)支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系

????A、打造海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群

????海洋生物產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展海洋藥物、海洋功能性食品和化妝品、海洋生物新材料、海水養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)種苗等系列產(chǎn)品，把煙臺、威海、日照、濰坊建設(shè)成為國內(nèi)一流的海洋生物科技與產(chǎn)業(yè)基地，把青島打造成為國際一流的海洋生物研發(fā)和產(chǎn)業(yè)中心。

????海洋裝備制造業(yè)：把東營、濰坊、威海、日照、濱州打造成特色鮮明的專業(yè)性現(xiàn)代海洋裝備及配套制造業(yè)基地，把青島、煙臺打造成具有國際競爭力的綜合性海洋裝備制造業(yè)基地。

????海洋水產(chǎn)品精深加工業(yè)：在煙臺、威海、青島、日照、濰坊等地建設(shè)一批水產(chǎn)品精深加工基地，加快建設(shè)榮成、城陽、芝罘等一批全國重要的冷鏈物流基地，提高出口產(chǎn)品附加值，使其成為全國重要的水產(chǎn)品價(jià)格形成中心、水產(chǎn)品物流中心和國際重要的水產(chǎn)品加工貿(mào)易基地。

????B、提升海洋第三產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)和服務(wù)

????海洋運(yùn)輸物流業(yè)：重點(diǎn)建設(shè)青島、日照、煙臺、威海四大臨港物流中心，積極推進(jìn)東營、濰坊、濱州、萊州等臨港物流園區(qū)建設(shè)，打造以青島為龍頭的東北亞國際物流中心。

????海洋文化旅游業(yè)：突出海洋特色，推動(dòng)文化、體育與旅游融合發(fā)展，建設(shè)全國重要的海洋文化和體育產(chǎn)業(yè)基地，打造國際知名的濱海旅游目的地。

????機(jī)制篇：促進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展

????(1)鼓勵(lì)國有大中型企業(yè)和各類優(yōu)勢企業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，著力培育一批以海洋產(chǎn)業(yè)為主體、具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，放寬市場準(zhǔn)入，支持民間資本進(jìn)入海陸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公用事業(yè)等領(lǐng)域。

????(2)加快調(diào)整進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)口，完善重要進(jìn)口資源儲備體系，建設(shè)國家重要資源戰(zhàn)略儲備基地。對區(qū)內(nèi)企業(yè)“走出去”給予資金籌措、外匯審核、保險(xiǎn)擔(dān)保、貨物通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等方面的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)積極開展跨國經(jīng)營。

????(3)把山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)作為中日韓區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)。爭取建立中日韓循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地，承擔(dān)中日韓科技聯(lián)合研究計(jì)劃。開展中韓海陸聯(lián)運(yùn)汽車直達(dá)運(yùn)輸，積極推進(jìn)煙臺中韓跨國海上火車輪渡項(xiàng)目前期研究論證工作。加強(qiáng)進(jìn)出口貿(mào)易、食品安全及相關(guān)領(lǐng)域的互信互認(rèn)合作。

????(4)加快推進(jìn)與京津冀和長三角地區(qū)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的互連互通，規(guī)劃建設(shè)國家高速公路長春—深圳線山東境內(nèi)段等重大交通項(xiàng)目。積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，促進(jìn)市場開放融合。