????中新社北京1月7日電 “去年全國土地出讓成交總價款2.7萬億元人民幣,同比增加70.4%,城市發(fā)展對土地的依賴有增無減,利益分配不合理,社會矛盾突出,土地出讓制度亟待進(jìn)一步改革完善。”國土資源部部長徐紹史7日在北京舉行的全國國土資源工作會議上指出。
????徐紹史表示,2010年,國土資源部保障發(fā)展用地、用礦,積極參與宏觀調(diào)控,有力促進(jìn)了穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)。全國實際建設(shè)用地供應(yīng)642萬畝,比2009年增加了18%。同時,加大保障性住房用地供應(yīng),有力保障了民生。全國30個省區(qū)城市住房供地計劃近270萬畝,比2009年實際供應(yīng)增加約80%?!叭愖》俊庇玫亓空加媱澒?yīng)總量的77%。積極探索公租房供地政策。
????徐紹史指出,2010年是“十一五”(2006-2010年)收官之年。5年來,國土資源保障能力和服務(wù)水平不斷提升。全國共批準(zhǔn)新增建設(shè)用地3300多萬畝,土地出讓收入7萬多億元人民幣。
????根據(jù)國土資源部發(fā)布數(shù)據(jù),2009年中國土地出讓總價款為1.59萬億元,同比增加63.4%。
????20世紀(jì)80年代末之后,土地市場在全國主要城市的逐步建立。1992至2003年,全國累計收到1萬多億元的土地出讓金。自2004年以來中國土地出讓方式發(fā)生重大變化,努力推行土地“招、拍、掛”。由于“招、拍、掛”的核心是“價高者得”,全國土地收入猛增。
????徐紹史指出,明年要深化有償使用制度改革。深入推進(jìn)國有土地有償使用制度改革。及時出臺新修訂的劃撥用地目錄,逐步擴(kuò)大有償用地范圍。堅持和完善土地招拍掛出讓制度。認(rèn)真總結(jié)、規(guī)范和完善“限房價競地價”、“雙向競價”、“綜合評標(biāo)”等多種房地產(chǎn)用地出讓模式,推動工業(yè)用地彈性出讓和租賃制,推動土地供應(yīng)由“價高者得”的單一目標(biāo)向完善市場、保障民生等多目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變。
????統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2006年全國土地出讓金達(dá)7000億元人民幣。2007年全國土地出讓收入接近1.3萬億元,其中招拍掛出讓土地收入超過9000億元,比上一年增長約六成。2008年中國土地市場明顯降溫,全國土地出讓總收入9600多億元。