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新老年法擬規(guī)定子女須常?;丶铱赐先?圖)

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青島新聞網(wǎng) 2011-01-05 13:57:37 山東商報 現(xiàn)有新聞評論    新聞報料

精神生活的豐富程度成為老年人幸福指數(shù)的重要指標(biāo)(資料片)新華社發(fā)

????“老年法”草案“出爐” 強調(diào)給予老人更多精神關(guān)懷

????子女 “?;丶铱纯础睂⑷敕?/strong>

????家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老過渡

????據(jù)介紹,新修訂的老年法在社會保障里拆分出一些內(nèi)容,單獨成立“社會照料”一章。主要是針對高齡老人、生活不能自理的老人,以及不能和子女居住在一起的老人。

  “由于現(xiàn)在家庭結(jié)構(gòu)小型化的變化,兩個年輕人養(yǎng)四個老人,子女在贍養(yǎng)老人方面確實有些是力不能及,從這種情況來看,對老年人的生活照料日益需要社會的幫助。老年人生活質(zhì)量提高,社會照料要逐步專業(yè)化。有生活上的照料,比如幫老人理發(fā)、洗澡;有家政上的照料,如搞衛(wèi)生買菜;有一些更需要專業(yè)化的,如醫(yī)療保健,有些志愿者對老年人開展一些醫(yī)療服務(wù);還有一些護理方面的?!泵裾扛毖惨晢T吳明告訴記者。

  吳明表示:“單獨寫一章總體上看就是三個層面:一個就是居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的層面,強調(diào)社會照料要進家門,養(yǎng)老機構(gòu)、志愿者、社區(qū)工作者上門為老年人服務(wù)?!?/p>

  “第二個層面以社區(qū)養(yǎng)老為依托,自治組織、養(yǎng)老機構(gòu)要在社區(qū)里搞一些社區(qū)醫(yī)療服務(wù)、社區(qū)護理、文化活動設(shè)施,短期托養(yǎng)、日間照料等要在社區(qū)里開展起來。”吳明告訴記者。

  “第三個層面是機構(gòu)養(yǎng)老為補充,養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)在民間的熱情還是比較高的?!眳敲髡f。

  空巢老人增多 “?;丶铱纯础比氩莅?/strong>

  我國1.67億老人中,有一半過著“空巢”生活。子女由于工作、學(xué)習(xí)、結(jié)婚等原因而離家后,獨守“空巢”的中老年夫婦無人照料,權(quán)益得不到應(yīng)有的保障。

  草案在“精神慰藉”一章中規(guī)定,“家庭成員不得在精神上忽視、孤立老年人”,特別強調(diào)“與老年人分開居住的贍養(yǎng)人,要經(jīng)??赐蛘邌柡蚶先恕?。

  吳明表示:“由于老年法屬于社會類立法,因此具體細節(jié)不可能規(guī)定得很清楚。但以后子女不‘經(jīng)常’回家看望老人,老人可以訴諸法律,以前這種訴訟法院一般不會受理,但現(xiàn)在法院要立案審理。”至于此類案件,“畢竟不同于一般的訴訟,所以最后的結(jié)果是多方面決定的,既有司法上的判決,也有行政上的督促,還有調(diào)解組織的調(diào)解等”?!傲硗?,基層性群眾自治組織和人民調(diào)解組織在這方面要發(fā)揮作用,主要是對贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務(wù)的和監(jiān)護人不履行監(jiān)護義務(wù)的,要督促他們履行自己的義務(wù)?!眳敲髡f。

  高齡津貼制度有望全國統(tǒng)一

  吳明介紹,國家將逐步建立和完善老年人社會福利制度。

  修正草案中規(guī)定:“國家鼓勵有條件的地方為80歲以上的老年人發(fā)放高齡津貼,提供免費體檢等保健服務(wù),提倡各地根據(jù)本地實際,降低享受保健補貼和免費保健服務(wù)的年齡。”

  發(fā)放高齡補貼一直以來是我國“養(yǎng)老困局”中的一部分,全國各地情況不一,很多地方的高齡老年人享受不了相應(yīng)“補貼”。本次修改老年法,意味著“高齡津貼”將有望全國統(tǒng)一。

????■ 新聞背景

????我國目前有1.67億老年人

????按照國際通行標(biāo)準(zhǔn),60歲以上為老年人;老年人占人口比例達到10%以上即進入老齡社會。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn),我國在上個世紀(jì)末的1999年開始邁入老齡社會行列。隨后,人口老齡化呈加速發(fā)展的態(tài)勢。全國現(xiàn)有老年人約1.67億,80歲以上就有將近100萬,失能老人算在一起就有2000多萬,100歲以上的達到4萬多。


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