政協(xié)委員提議：建立流浪兒童救助機制

　被孩子們稱為“清姐姐”的孫正清輔導陳開順小朋友領(lǐng)讀英語。

　畫刊：大學生志愿者關(guān)愛留守兒童 心中種上太陽

　建立流浪兒童救助機制

　提案人：全國政協(xié)委員 張禮慧

　內(nèi)容摘要：

　在我國現(xiàn)有法律中，并沒有體現(xiàn)國家對流浪兒童負有的法定職責?，F(xiàn)行的民政部關(guān)于流浪乞討人員管理辦法規(guī)定：“對拒不如實提供個人情況的，不予救助?！钡啾瘸赡耆耍闯赡耆吮旧砣狈γ鞅媪妥灾屏?，更需要社會采取主動措施使其接受救助。但當前并沒有明確，也沒有規(guī)定要將流浪兒童與流浪成年人分開管理的制度。

　提案建議：

　建立一套對問題家庭的社會干預(yù)制度，救助困難家庭，指導父母家庭教育方法，監(jiān)督侵犯孩子權(quán)益的監(jiān)護人，幫助營造安寧、幸福的家庭環(huán)境，從根本上預(yù)防流浪兒童的產(chǎn)生。

　盡快建立全國性的流浪兒童監(jiān)測救助網(wǎng)絡(luò)。采取措施，確立以回歸各類家庭為主的安置原則，為流浪兒童尋找歸宿。

　嚴厲打擊幕后教唆、脅迫流浪兒童的犯罪團伙，追究其監(jiān)護人的責任，堅決遏制生而不養(yǎng)、養(yǎng)而不教的不良現(xiàn)象，并完善實施新《未成年人保護法》第五章第五十三條規(guī)定，責權(quán)分明，切實維護兒童的合法權(quán)利。

　打擊拐賣兒童犯罪行為

　提案人：全國政協(xié)委員 濮存昕

　內(nèi)容摘要：

　去年以來，中央政法委、綜治委、公安部、婦聯(lián)等相關(guān)部門部署全國打擊拐賣兒童、婦女專項行動，取得重要成果，失蹤兒童DNA庫已經(jīng)初步建立。但政府一定不能只進行兩年的專項斗爭就停止。據(jù)民政部估計，全國流浪乞討兒童數(shù)量在100萬—150萬左右。而大量案例顯示流浪乞討兒童中很多屬于被成年人強迫乞討，一部分正是被拐賣的兒童。

　提案建議：

　全國公安系統(tǒng)應(yīng)盡快建立起一支專業(yè)的打拐隊伍，各地公安機關(guān)應(yīng)當設(shè)立專門的打拐機構(gòu)，配備必要的編制和專項經(jīng)費。

　完善相關(guān)法律，建議將該罪名與國際接軌，重新確定為“販運人口罪”。

　加強流浪乞討兒童救助工作，由公安部門聯(lián)合城管部門、民政部門、婦聯(lián)開展全國清理、救助流浪乞討兒童專項行動，并將這一工作開展情況納入基層政府政績考核。