山西巡警隊(duì)長(zhǎng)組建當(dāng)?shù)睾谏鐣?huì) 患帕金森病多年

　　“5·6”專案組住在陽(yáng)泉市委黨校的學(xué)員公寓里，已經(jīng)大半年了。

　　這半年里，這個(gè)由山西省公安廳于5月6日成立的專案組，一舉打掉了以陽(yáng)泉市城區(qū)公安局巡警隊(duì)原隊(duì)長(zhǎng)關(guān)建軍為首的涉嫌黑社會(huì)性質(zhì)組織。

　　“這是陽(yáng)泉最大的‘黑社會(huì)’”，一名當(dāng)?shù)爻鲎廛囁緳C(jī)說，早在事發(fā)前，關(guān)建軍的“聲名”在當(dāng)?shù)鼐鸵褵o人不曉。

　　這名司機(jī)描繪不出絲毫關(guān)建軍的樣貌。事實(shí)上，這名“黑老大”患帕金森病多年，深居組織幕后。

　　對(duì)于陽(yáng)泉的司機(jī)們來說，讓他們感受到關(guān)建軍的能量的是，“時(shí)常有一大幫人一次乘坐二三十輛出租車去打架，若不付錢也不敢向他們要”。

　　短短13年間，這個(gè)以關(guān)建軍、關(guān)建民、許建軍、王紅玉為首的組織聚斂了大量財(cái)富，僅被凍結(jié)的資產(chǎn)就達(dá)2.59億，位于北京等地的房產(chǎn)27套。

　　在陽(yáng)泉這個(gè)全國(guó)最大的無煙煤產(chǎn)地，關(guān)建軍的財(cái)富大多數(shù)來自于對(duì)“黑金”的掠奪。即使在關(guān)建軍組織覆滅后，這片土地上仍上演著一場(chǎng)場(chǎng)或黑色或灰色的“黑金”爭(zhēng)奪戰(zhàn)。

　　一場(chǎng)蹊蹺的奪煤斗毆

　　關(guān)建軍組織最近的一次作案，發(fā)生在2009年4月29日晚。

　　據(jù)山西省公安廳稱，其時(shí)，關(guān)建軍組織成員關(guān)建民、許建軍想將承包的昔陽(yáng)北坪煤業(yè)出售，而福建福清宏達(dá)土石方工程機(jī)械有限公司當(dāng)時(shí)正在此處進(jìn)行土石施工，未拿到施工墊付款，拒不退出工地。

　　于是，在關(guān)建民、許建軍指使下，200余名打手手持木棍、鐵棍、鎬把、砍刀、火槍，對(duì)位于平定縣的宏達(dá)公司大肆打砸，造成多人受傷。

　　據(jù)案發(fā)地附近平定縣張莊鎮(zhèn)張莊村的村民回憶，2009年4月29日11點(diǎn)左右，在張莊鎮(zhèn)工商所門前的平地上，僅關(guān)建軍組織一方就來了50輛出租車，現(xiàn)場(chǎng)極其慘烈。

　　村民們描述，張莊村兩座“露天煤礦”也被卷入暴力事件中。關(guān)氏一方想以低價(jià)壟斷這兩座煤礦的銷售權(quán)，“每噸煤的市場(chǎng)價(jià)是500塊，但關(guān)建軍一方要以300塊接手銷售”。

　　據(jù)多名張莊村村民說，關(guān)氏一方最終并未搶走張莊煤礦的銷售權(quán)。

　　關(guān)氏一方此后賣出了北坪煤業(yè)的所有權(quán)，入賬3.65億。

　　專案組稱，這宗暴力事件發(fā)生3個(gè)月后，山西省公安廳開始接到對(duì)關(guān)建軍組織的大量舉報(bào)，“引起了省公安廳黨委高度重視”。

　　今年5月12日，關(guān)建軍被專案組控制。

　　此后，關(guān)建軍等人被陸續(xù)移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴，但這起傳聞將涉及多名當(dāng)?shù)鼐焦賳T的涉黑案并未進(jìn)行異地審查起訴，而是由山西省檢察院指定給了陽(yáng)泉市檢察院。

　　陽(yáng)泉市檢察院政治部主任鄧百福向記者證實(shí)此案確已移交該院。

　　“黑吃黑”背后的福建煤老板

　　“黑金”是關(guān)建軍組織最主要的收入來源。山西省公安廳的調(diào)查稱，關(guān)建軍組織“巧取豪奪”，霸占了平定西鎖簧煤礦、胡家莊煤礦、卓正煤礦、寧艾煤礦、北莊煤礦、昔陽(yáng)北坪煤業(yè)等煤礦的經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　“關(guān)建軍取得這些礦，有些有合法手續(xù)，有些沒有合法手續(xù)，除了承包，他的手段還有‘地質(zhì)災(zāi)害治理’、‘新農(nóng)村建設(shè)’等?！睂０附M組長(zhǎng)、山西省公安廳督察總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)劉金祥告訴記者。

　　劉所說的“地質(zhì)災(zāi)害治理”、“新農(nóng)村建設(shè)”，實(shí)際上是一種變相的開礦。

　　其方法一般是：用“大揭蓋”方式把采空區(qū)挖開，運(yùn)走殘留煤炭，回填渣土矸石;或者搬遷村莊，開挖村莊壓煤——一個(gè)村莊就是一個(gè)露天煤礦。

　　有當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，關(guān)氏組織曾在平定縣連莊大搞“地質(zhì)勘查”，開鑿機(jī)轟鳴，山體被炸藥震碎，但最終一無所獲，還引起了周邊村民的大量上訪。

　　這一方法的發(fā)明者是所謂的“福建煤幫”，其大多數(shù)來自福建省福清市?！案＝ㄈ吮缺镜厝四X子靈”，一名陽(yáng)泉本地煤炭從業(yè)人員說。

　　2007年，礦區(qū)采空引發(fā)的村莊塌陷、房屋損害、地下水疏干等地質(zhì)災(zāi)害大面積出現(xiàn)。山西省政府辦公廳印發(fā)《山西省農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理工程實(shí)施方案》，決定從2007年起，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間全面完成對(duì)因采礦造成嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害的676個(gè)村莊的集中治理任務(wù)。

　　這當(dāng)中的玄機(jī)在于，一旦被列入676個(gè)村莊的名單，就等于拿到了露天采煤的“許可證”。于是，一場(chǎng)外人少知的博弈展開。在那些被認(rèn)為需要治理地質(zhì)災(zāi)害的村莊，“治理”行動(dòng)演變成一場(chǎng)“露天煤礦”的大勘探。

　　這種“擦邊球”的另一好處是可以繞開山西的煤炭資源整合。因?yàn)檫@些工程的名義是地質(zhì)災(zāi)害治理，屬國(guó)土部門管理，采煤只是治理工程的一個(gè)步驟。

　　《閩商》雜志稱，自2007年以來，200余位閩籍企業(yè)家，在山西晉中、陽(yáng)泉、呂梁、朔州、大同等地，共投資約157.6億元，轟轟烈烈地參與到農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害綜合治理和新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。其中新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目39個(gè)，地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目42個(gè)。

　　僅在2008年，山西全境農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理工程避讓拆遷任務(wù)共涉及11區(qū)市，112個(gè)項(xiàng)目。其中大多數(shù)為福建企業(yè)承接。

　　北坪煤業(yè)所在的昔陽(yáng)縣北南溝村多名村民告訴記者，來自福建的宏達(dá)公司在北坪煤業(yè)不只是土石施工，而是“也挖煤”。

　　關(guān)氏組織施行暴力行為的張莊村的兩座“露天煤礦”同樣身份蹊蹺。今年9月，央視《焦點(diǎn)訪談》對(duì)其中一座煤礦的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這座煤礦的“正式”身份本應(yīng)是一座高效農(nóng)業(yè)園，投資方為陽(yáng)泉市新晉商房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，該公司老板為福建人，而施工方并沒有政府頒發(fā)的采礦許可證。

　　露天煤場(chǎng)上的新力量

　　露天采煤是一種利用率極高的采煤方式，其回采率甚至可達(dá)100%。然而，將整座山頭向下掘出一個(gè)數(shù)十米深、占地幾百畝的大坑，其對(duì)礦脈和地質(zhì)環(huán)境的破壞亦是毀滅性的。

　　2008年8月，山西省政府發(fā)出《關(guān)于立即停止以各種工程名義變相違法開采淺層煤淺層礦的緊急通知》，要求“堅(jiān)決停止以土地開發(fā)整理等名義變相開采淺層煤的行為”。

　　這份通知并未制止那些借地質(zhì)災(zāi)害治理而“露天采礦”的行為。通知發(fā)出不久，就發(fā)生了沸沸揚(yáng)揚(yáng)的原平“9·18事件”。

　　福建福清人卓杏生控制的山西天賜煤業(yè)有限公司以修建“村村通”工程的名義，在忻州原平市長(zhǎng)梁溝鎮(zhèn)采掘風(fēng)化煤，造成林地毀壞1300多畝，耕地毀壞150多畝。

　　大肆的破壞引起當(dāng)?shù)卮迕竦牟粷M，沖突于是發(fā)生。2008年9月18日，一伙手持棍棒和砍刀的人沖向阻止煤礦開挖的本地居民，造成14人重傷。

　　今年7月22日，卓杏生因“非法占用農(nóng)用地罪”，被山西省原平市法院宣判緩刑。

　　卓杏生資產(chǎn)巨大，控制了山西境內(nèi)多家煤礦，包括位于陽(yáng)泉的平定卓正煤業(yè)有限公司，而這正是關(guān)建軍“巧取、霸占”的煤礦之一。

　　至于關(guān)建軍如何“霸占”卓正煤礦，其間是否發(fā)生沖突，目前尚未有詳細(xì)信息公布。劉金祥說，“有些事情專案組已經(jīng)查清，有些還不便透露”。

　　卓正煤礦已在此輪煤炭資源整合中被關(guān)停，倒是關(guān)氏組織成功轉(zhuǎn)手的北坪煤業(yè)被當(dāng)?shù)卣藴?zhǔn)保留。

　　北南溝村村委會(huì)一名不愿具名的委員告訴記者，關(guān)氏一方賣出北坪煤業(yè)，接手的一方是一家名叫華通路橋集團(tuán)的本地企業(yè)。

　　這是一片占地幾百畝的“露天煤礦”，數(shù)十輛載重卡車穿梭其中，運(yùn)送煤和土石。工地內(nèi)黃沙漫天，裸露的山巖被煤灰染黑，記者在其中幾次迷路。一名張姓車隊(duì)老板告訴記者，“露天礦”的所有者為華通集團(tuán)，而車隊(duì)掛靠在山西省煤運(yùn)集團(tuán)名下。

　　北南溝村村民告訴記者，這本是該村的一座村辦煤礦，福建人來這里進(jìn)行“土石施工”，將之變成“露天礦”。4月29日的暴力事件后，華通集團(tuán)接手這里。公安廳的通稿中稱關(guān)氏組織將北坪煤業(yè)作價(jià)5億，但只提到買家先行支付3.65億被瓜分。

　　昔陽(yáng)縣政府在2009年11月給山西省國(guó)土廳的一份情況說明中稱，北坪煤業(yè)為資源整合核準(zhǔn)保留煤礦，其整合的一家煤礦擁有采礦許可證，但一直處于基建狀態(tài)，未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。今年10月21日，山西省煤炭工業(yè)廳批復(fù)了一份《山西昔陽(yáng)安順北坪煤業(yè)有限公司露天煤礦生產(chǎn)地質(zhì)報(bào)告》，這意味著，北坪煤業(yè)已是一座合法的露天礦。

　　華通集團(tuán)是一家位列全國(guó)建筑行業(yè)500強(qiáng)的企業(yè)，極具實(shí)力又頗顯神秘。董事長(zhǎng)王國(guó)瑞是河南人，在陽(yáng)泉白手起家，其公司90%的員工都是河南人。

　　煤礦采空區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害改造是華通集團(tuán)的一大新業(yè)務(wù)，其“代表作”為位于平定縣寧艾村的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園。農(nóng)業(yè)園中，一片人造土坡上建起了大片蔬菜大棚，除此之外，松軟的黃土上極少樹木，甚至野草稀疏。

　　這座農(nóng)業(yè)園甚至已成陽(yáng)泉市的一張“名片”，2009年，多名省部級(jí)官員密集視察了這里。

　　農(nóng)業(yè)園現(xiàn)場(chǎng)的告示牌上介紹，這片基地占地3000畝，但也只是華通集團(tuán)地質(zhì)災(zāi)害治理工程的“冰山一角”，其目標(biāo)是斥資40多億元治理土地5萬畝。

　　今年4月，有媒體報(bào)道華通集團(tuán)在陽(yáng)泉市盂縣教場(chǎng)村的地質(zhì)災(zāi)害治理工程中大量私采煤炭，報(bào)道中提到此舉為當(dāng)?shù)貒?guó)土部門所知曉。工商資料顯示，華通集團(tuán)最新的年檢在今年5月，其擁有地質(zhì)災(zāi)害治理施工資質(zhì)，但沒有采礦資質(zhì)。

　　陽(yáng)泉當(dāng)?shù)孛禾繌臉I(yè)者告訴本報(bào)記者，“華通的‘露天煤礦’數(shù)量已經(jīng)接近福建人”。