無(wú)刊號(hào)和廣告許可證 除了內(nèi)容露骨之外,醫(yī)院內(nèi)刊還有很多地方令人詬病。 按照2005年9月20日由國(guó)家新聞出版總署頒布的《期刊出版管理規(guī)定》,“內(nèi)部發(fā)行的期刊只能在境內(nèi)按指定范圍發(fā)行,不得在社會(huì)上公開(kāi)發(fā)行、陳列?!蓖瑯?在此前(1997年12月30日)新聞出版總署頒布的《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》中,更是明確規(guī)定,“對(duì)內(nèi)部資料性出版物的委印和承印,實(shí)行核發(fā)《內(nèi) 但是,記者手頭掌握的幾種醫(yī)院內(nèi)刊卻統(tǒng)統(tǒng)沒(méi)有刊號(hào)和廣告經(jīng)營(yíng)許可證,明顯違反新聞出版相關(guān)法規(guī)和廣告法。 并且,很多醫(yī)院內(nèi)刊都是用明星做封面。但記者了解到,這些醫(yī)院都沒(méi)有跟明星簽訂廣告合同,涉嫌侵犯明星權(quán)益?!皟?nèi)刊從正規(guī)報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)上摘錄的內(nèi)容,這些醫(yī)院根本沒(méi)有付轉(zhuǎn)載費(fèi),都是偷偷摸摸進(jìn)行的?!币会t(yī)院人士告訴記者。 危言聳聽(tīng)誤導(dǎo)患者 既然內(nèi)刊亂象叢生,那內(nèi)刊中的健康資訊是否真實(shí)可信呢? 記者將收集到的部分雜志拿到青島市海慈醫(yī)院,該院有關(guān)醫(yī)師仔細(xì)閱讀之后認(rèn)為,這些雜志中宣傳的所謂“健康知識(shí)”根本就是玩笑之作,要么危言聳聽(tīng),要么胡說(shuō)八道。“像包皮過(guò)長(zhǎng)問(wèn)題,將‘包皮過(guò)長(zhǎng)’這種再普通不過(guò)的小問(wèn)題與‘陰莖癌’、‘不孕不育’等極端個(gè)別病例相提并論,明顯在嚇唬人,誘導(dǎo)你去他們醫(yī)院做手術(shù)?!?/p> 據(jù)介紹,此類(lèi)雜志通常采用過(guò)度聯(lián)想、虛構(gòu)癥狀、夸大后果、杜撰專(zhuān)家、臆造術(shù)語(yǔ)等方式誤導(dǎo)消費(fèi)者。由于普通患者相關(guān)知識(shí)匱乏、礙于隱私不愿示人等原因,往往會(huì)上當(dāng)受騙。記者了解到,這些內(nèi)刊主要針對(duì)一些城鄉(xiāng)接合部發(fā)放,對(duì)那些年齡偏大、知識(shí)匱乏的人群很有效,在青島市香港中路白領(lǐng)聚集區(qū)等發(fā)放得很少。 受害的還有中小學(xué)生,青島第44中學(xué)的小謝女生告訴記者,她們班經(jīng)常有同學(xué)把這些雜志拿到學(xué)校中閱讀,稱(chēng)是在街頭別人發(fā)給他們的。“幼小的孩子閱讀這些充斥情色、赤裸暴力的圖片,將會(huì)給他們的心靈帶來(lái)不同程度的毒害。”青島市市北區(qū)一位心理學(xué)專(zhuān)家認(rèn)為。 需五部門(mén)聯(lián)手“除妖” “當(dāng)街亂發(fā)的醫(yī)院內(nèi)刊是一個(gè)新出現(xiàn)的問(wèn)題,涉及到文化廣電新聞、工商、醫(yī)療、城管、公安等部門(mén),執(zhí)法部門(mén)單獨(dú)行動(dòng)確實(shí)捉襟見(jiàn)肘?!鄙綎|科技大學(xué)的一位法學(xué)專(zhuān)家稱(chēng),“比如,占道經(jīng)營(yíng)屬于城管管轄,但人家醫(yī)院稱(chēng)自己是‘發(fā)內(nèi)部資料,不屬于經(jīng)營(yíng)’,所以很難界定;比如,因?yàn)轭?lèi)似的醫(yī)院都是民營(yíng)小醫(yī)院,被侵權(quán)的明星和文章原創(chuàng)人員一般也不會(huì)去法院告這些醫(yī)院;到底內(nèi)刊是否是傳播黃色文化,也沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,確實(shí)很難界定?!?/p> “更棘手的是,這些民營(yíng)醫(yī)院,為逃避監(jiān)管,經(jīng)常打一槍換一個(gè)地方,安排分發(fā)雜志人員游走性分發(fā),并且他們一般在人流密集區(qū)分發(fā),所以很難被發(fā)現(xiàn)?!鼻鄭u文化出版部門(mén)的一位人員稱(chēng),“取締這些‘內(nèi)部刊物’,還需要多個(gè)部門(mén)聯(lián)手,權(quán)衡好各家部門(mén)的責(zé)權(quán)利,成立長(zhǎng)效機(jī)制,比如借助城管的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),借助衛(wèi)生部門(mén)的行業(yè)主管優(yōu)勢(shì)等等,才能有效根除?!?/p> “有關(guān)法律法規(guī)也需要進(jìn)行細(xì)化,從源頭上遏制這種內(nèi)刊的亂象。”有關(guān)法律人士也建議。(本報(bào)記者 張慶申) |