一個(gè)“好官”的蛻變軌跡：萬(wàn)元紅包撕開(kāi)廉政防線

臺(tái)上好風(fēng)光

被依法逮捕

法庭上受審

　　廣西武宣原縣委書(shū)記彭進(jìn)瑜“如同朋友一般對(duì)待”形形色色的老板包工頭

　　◎彭進(jìn)瑜七年之癢

　　7年間，在與形形色色的老板、包工頭“禮尚往來(lái)”中，200余萬(wàn)元的賄賂款曾經(jīng)讓廣西壯族自治區(qū)武宣縣原縣委書(shū)記彭進(jìn)瑜感受過(guò)惶惑的滋味，更品嘗過(guò)暴富的驚喜。但當(dāng)非法聚斂起來(lái)的“金山”嘩啦啦倒塌之際，彭

　　◎彭進(jìn)瑜案后交代

　　“他們都是在過(guò)年過(guò)節(jié)送錢送物給我的。他們都是縣委政府招商引資來(lái)的投資方，我作為地方最高領(lǐng)導(dǎo)，給他們創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，應(yīng)如同朋友一般對(duì)待?！?/p>

　　1.又一個(gè)縣委書(shū)記倒下了

　　又是一個(gè)縣委書(shū)記落馬!

　　8月26日，南寧鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院對(duì)廣西壯族自治區(qū)武宣縣原縣委書(shū)記彭進(jìn)瑜受賄案作出判決。法院認(rèn)定彭進(jìn)瑜受賄200余萬(wàn)元，以受賄罪判處其有期徒刑十年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)20萬(wàn)元。一審宣判后，彭進(jìn)瑜沒(méi)有上訴，目前判決已經(jīng)生效，11月底彭進(jìn)瑜已被押送監(jiān)獄服刑。

　　彭進(jìn)瑜受賄案又一次證明了“縣委書(shū)記崗位已成腐敗重災(zāi)區(qū)”這個(gè)觀點(diǎn)。

　　“彭進(jìn)瑜曾經(jīng)口碑不錯(cuò)，蛻變到今天這個(gè)地步，很讓人惋惜!”12月10日，承辦此案的檢察官在接受記者采訪時(shí)如是說(shuō)。

　　“我感覺(jué)彭進(jìn)瑜這個(gè)人以前是個(gè)肯上進(jìn)、想干事的縣委書(shū)記，與別的貪官有些不一樣?？陀^上的一些東西是他走上犯罪道路的重要原因之一?！?2月7日，此案的辯護(hù)律師這樣告訴記者。

　　“感謝檢察機(jī)關(guān)及時(shí)挽救我，要不我會(huì)陷得更深!”這是彭進(jìn)瑜在被檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹楹笳f(shuō)的話。

　　據(jù)記者了解，自2月1日被依法逮捕后，彭進(jìn)瑜就積極配合案件的查處，一直在等候著司法裁判結(jié)果早些到來(lái)，以讓自己那顆被金錢俘虜?shù)撵`魂早日有個(gè)重新安放的地方。

　　撇開(kāi)“縣委書(shū)記無(wú)人監(jiān)督”這一熱議，記者試著從另一個(gè)角度探尋一個(gè)“好官”的蛻變軌跡。

　　2.萬(wàn)元紅包撕開(kāi)廉政防線

　　武宣縣是桂中腹地重要的水陸交通樞紐，這里氣候溫和、土地肥沃，農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)、旅游資源非常豐富，自古被稱為“仙城”。

　　2002年至2009年，彭進(jìn)瑜先后擔(dān)任這個(gè)縣的縣長(zhǎng)和縣委書(shū)記，他的受賄犯罪就發(fā)生在這段時(shí)間。

　　檢察機(jī)關(guān)指控，彭進(jìn)瑜利用職務(wù)之便，先后對(duì)11名在武宣縣承攬公路工程和開(kāi)采礦業(yè)、從事礦產(chǎn)品收購(gòu)加工運(yùn)輸?shù)陌ゎ^給予特別的關(guān)照，并在拍賣土地、商品房開(kāi)發(fā)銷售、征地拆遷等方面為相關(guān)人員謀取利益，先后收受這些人送的財(cái)物共計(jì)人民幣172.3萬(wàn)元、美金1萬(wàn)元和港幣20萬(wàn)元，SONY54液晶電視機(jī)一臺(tái)、CANON照相機(jī)一部、SONY攝像機(jī)一部。

　　從前的彭進(jìn)瑜辦事認(rèn)真，工作能干。在首次受賄前，他在清廉自守上的作為更是博得了同事與領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。案發(fā)后，人們驚訝:這樣一個(gè)“樸實(shí)”的官員怎么會(huì)聚斂起超過(guò)200萬(wàn)元的贓款?

　　案發(fā)后的彭進(jìn)瑜，對(duì)檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查和反貪干警的訊問(wèn)，表現(xiàn)出了少有的合作態(tài)度。他努力地回憶并拼湊著自己在7年的時(shí)間里一次次收受賄賂的情節(jié)。而令他最難忘卻的是其第一次收受的1萬(wàn)元賄賂。

　　陳某系包工頭，他承建了武宣縣西環(huán)路工程，投資款及利息補(bǔ)償已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間未能兌現(xiàn)了。2002年時(shí)，他找到時(shí)任武宣縣縣長(zhǎng)的彭進(jìn)瑜反映情況。彭進(jìn)瑜召集相關(guān)部門開(kāi)會(huì)研究后，以劃撥土地的形式歸還了所欠陳某的40多萬(wàn)元投資款。

　　彭縣長(zhǎng)雷厲風(fēng)行的辦事作風(fēng)以及解決問(wèn)題的務(wù)實(shí)態(tài)度讓陳某印象非常深刻，他決定找機(jī)會(huì)報(bào)答一下彭進(jìn)瑜。2003年春節(jié)后，當(dāng)?shù)弥磉M(jìn)瑜在興業(yè)縣老家過(guò)年時(shí)，陳某在大年初四那天，從北流買了一些年貨前往興業(yè)給彭進(jìn)瑜拜年，并封了個(gè)裝有1萬(wàn)元人民幣現(xiàn)金的“紅包”。當(dāng)時(shí)，彭進(jìn)瑜推辭一番后便收下了。

　　據(jù)彭進(jìn)瑜交代，這是他任武宣縣縣長(zhǎng)后首次收受賄賂。初始，他還有些愧疚，但是不久，時(shí)間撫平了他心中的不安。他覺(jué)得過(guò)節(jié)收受的“紅包”與犯罪似乎扯不上什么關(guān)系，何況，陳某的工程投資款是正當(dāng)?shù)膫鶛?quán)。從此，彭進(jìn)瑜與陳某之間的來(lái)往多了起來(lái)。

　　此后，陳某在武宣縣先后開(kāi)辦礦場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)，還成立了武宣神通運(yùn)輸有限責(zé)任公司，并任總經(jīng)理。陳某的經(jīng)營(yíng)蓬勃發(fā)展，而這些生意和項(xiàng)目都得到過(guò)彭進(jìn)瑜的關(guān)照。陳某對(duì)彭進(jìn)瑜的幫忙感激不已，他一心想投桃報(bào)李，穩(wěn)穩(wěn)地靠住彭進(jìn)瑜這棵大樹(shù)。

　　2004年“五一”期間，當(dāng)?shù)弥磉M(jìn)瑜與妻子在南寧看車展時(shí)，陳某便駕車前往南寧陪同請(qǐng)吃。當(dāng)時(shí)，彭進(jìn)瑜的妻子相中一款一汽大眾生產(chǎn)的高爾夫小車，車價(jià)15.5萬(wàn)元，陳某當(dāng)即送給彭進(jìn)瑜10萬(wàn)元用于支付購(gòu)車款。

　　2004年下半年，彭進(jìn)瑜夫婦對(duì)位于南寧仙葫開(kāi)發(fā)區(qū)的集資建房進(jìn)行裝修時(shí)，陳某又出資13.5萬(wàn)元幫彭進(jìn)瑜買木地板和紅木家具等。之后，陳某又以拜年等名義送給彭進(jìn)瑜“紅包”2萬(wàn)元。

　　2005年8月，彭進(jìn)瑜出任武宣縣委書(shū)記。陳某也以“經(jīng)濟(jì)能人”的角色當(dāng)選為武宣縣政協(xié)委員，兩人的來(lái)往更加自如。

　　2009年7月，武宣縣國(guó)土局掛牌拍賣兩宗土地，陳某以其內(nèi)弟李某的名義參與拍得位于大轉(zhuǎn)盤鬧市區(qū)的一宗地(790平方米，成交價(jià)格800萬(wàn)元)。當(dāng)年9月，該縣建設(shè)局、國(guó)土局就陳某拍得的這宗地地面建筑設(shè)計(jì)出兩個(gè)方案:第一個(gè)方案是從該地的建筑一樓中間開(kāi)一條路做超市通道;第二個(gè)方案是將該宗地地面建筑縮短，從樓旁邊留一條通道。第一個(gè)方案對(duì)陳某相當(dāng)有利，于是陳某便打電話請(qǐng)彭進(jìn)瑜盡量照顧其利益，希望能采用第一個(gè)方案。在彭進(jìn)瑜的關(guān)照下，第一個(gè)方案被采用。這樣，中間的通道不計(jì)入總價(jià)，因此，陳某最后實(shí)際只出了600萬(wàn)元的土地款。

　　權(quán)錢之間的交易以及凸顯出來(lái)的效益就這樣實(shí)現(xiàn)了。

　　3.權(quán)錢交易摧毀政治信念

　　從接受陳某的初次賄賂到兩人心照不宣地進(jìn)行權(quán)力與金錢的交易，每一次的“甜頭”都讓彭進(jìn)瑜加深一次這樣的體驗(yàn):幫人家辦事，既可博得一個(gè)樂(lè)于助人的好名聲，又可以得到一筆筆以“禮金”、“紅包”名義饋贈(zèng)的感謝費(fèi)，可謂名利雙收。于是，隨著職務(wù)地位的上升和權(quán)力的增大，彭進(jìn)瑜的活動(dòng)空間、辦事范圍也在同步增大，收錢的膽子也越來(lái)越大，而作為“父母官”的職責(zé)與操守則被他一點(diǎn)點(diǎn)地遺忘在腦后。

　　2003年，廣東省東莞市某公司董事長(zhǎng)鄧某，經(jīng)人介紹得知武宣縣有3家立窯水泥廠要招商引資進(jìn)行技改或拍賣。到武宣實(shí)地考察后，鄧某想購(gòu)買年產(chǎn)8.8萬(wàn)噸的黔江水泥廠，但要求武宣縣按照政策給予一定優(yōu)惠。該廠原報(bào)價(jià)800萬(wàn)元，陳某一口價(jià)只愿出700萬(wàn)元，雙方多次談判均無(wú)果。于是，鄧某便找到彭進(jìn)瑜，希望他能促成其收購(gòu)該廠，彭進(jìn)瑜答應(yīng)盡量幫忙。

　　2004年初，作為一縣之長(zhǎng)的彭進(jìn)瑜多次召集有關(guān)人員研究后，同意以700萬(wàn)元將該廠賣給鄧某。鄧某在2004年5月接手該廠后即著手進(jìn)行技改，不久便正式投產(chǎn)。2007年6月，鄧某又承包了武宣縣八寶水泥廠。2008年，又收購(gòu)了武宣金雞魚(yú)步錳礦55%的股份。

　　鄧某在武宣賺了錢發(fā)了財(cái)，自然不會(huì)忘記感謝彭進(jìn)瑜。2005年春節(jié)前的一天，鄧某到武宣縣政府食堂吃飯時(shí)，趁機(jī)找到彭進(jìn)瑜說(shuō):“快過(guò)年了，送給你兩瓶XO洋酒過(guò)年?！辈⒍谂磉M(jìn)瑜回去后要放好。下班后，彭進(jìn)瑜把酒和紙袋提回家，發(fā)現(xiàn)紙袋里還有50萬(wàn)元現(xiàn)金。

　　2006年春節(jié)至2009年12月，彭進(jìn)瑜還3次收受鄧某送給的過(guò)年“紅包”共計(jì)9萬(wàn)元人民幣。彭進(jìn)瑜肯辦事敢收錢的“口風(fēng)”在生意人和包工頭中悄悄地傳了開(kāi)來(lái)。

　　武宣的礦老板廖某自2005年與彭進(jìn)瑜認(rèn)識(shí)后，多次與彭進(jìn)瑜套近乎。2006年下旬的一天，廖某和彭進(jìn)瑜在武宣一家飯店吃飯后，又去縣銀宇大廈KTV廳唱歌。廖某趁彭進(jìn)瑜的司機(jī)去停車之機(jī)，拿出1萬(wàn)元美金塞進(jìn)了彭進(jìn)瑜的褲子口袋里，并說(shuō):“給點(diǎn)錢你拿去買煙?！迸磉M(jìn)瑜客氣了一下，就收下了。廖某稱，給彭進(jìn)瑜送錢，是因?yàn)椤芭碜鳛榭h委書(shū)記，影響力挺大，很多人都要買他的賬。我公司還要在武宣發(fā)展，今后需要彭進(jìn)瑜幫忙關(guān)照”。

　　2007年，廖某因擴(kuò)大地盤做生意，想與武宣縣汽車站老板林某進(jìn)行土地置換，經(jīng)多次協(xié)商無(wú)果后，便找彭進(jìn)瑜幫忙，彭進(jìn)瑜很快就給辦了。據(jù)了解，為感謝彭進(jìn)瑜的幫助和日后得到更多關(guān)照，2006年至2009年，廖某先后三次送給彭進(jìn)瑜人民幣18萬(wàn)元、港幣20萬(wàn)元和6條中華香煙、6瓶XO洋酒。

　　這個(gè)期間的彭進(jìn)瑜，收受賄賂已經(jīng)沒(méi)有了任何顧忌。在一次次接受請(qǐng)托，利用自己的職務(wù)便利幫助他人解決了諸如土地補(bǔ)償金糾紛、礦產(chǎn)品銷售運(yùn)輸、公司設(shè)立以及債權(quán)債務(wù)的處理等相關(guān)的問(wèn)題后，他先后收受房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、礦業(yè)紙業(yè)公司等多家單位與老板的“感謝費(fèi)”、年節(jié)“紅包”、“活動(dòng)款”等共計(jì)現(xiàn)金60余萬(wàn)元，以及照相機(jī)、攝像機(jī)、液晶電視機(jī)等貴重物品。

　　7年時(shí)間里，前后38次權(quán)錢交易后收受的賄賂，早就摧毀了彭進(jìn)瑜作為一名共產(chǎn)黨員的政治信念和作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識(shí)。他無(wú)所顧忌的貪婪決定了東窗案發(fā)已經(jīng)成為不可避免的必然結(jié)局。

　　4.高墻鐵窗喚醒迷途靈魂

　　1960年出生的彭進(jìn)瑜在農(nóng)村工作過(guò)多年，后又擔(dān)任過(guò)廣西團(tuán)校副校長(zhǎng)和共青團(tuán)廣西區(qū)委青農(nóng)部部長(zhǎng)等職。從基層一步步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的經(jīng)歷，讓他在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里比一般的官員更能珍惜自己的人生機(jī)遇。他在事業(yè)與工作上所表現(xiàn)出來(lái)的吃苦耐勞、勤勉有為的態(tài)度多次得到領(lǐng)導(dǎo)和同事的表彰與贊許?？删褪沁@樣一個(gè)官員，卻最終沒(méi)有能夠抵御住金錢的誘惑。辦案檢察官說(shuō)，彭進(jìn)瑜蛻變的軌跡與教訓(xùn)，為其他領(lǐng)導(dǎo)干部提供了一個(gè)值得深思的反面教材。

　　據(jù)彭進(jìn)瑜交代，他在接受第一筆受賄款時(shí)，已經(jīng)感覺(jué)有些忐忑。但當(dāng)時(shí)正逢年節(jié)期間，民間又有互送“紅包”的習(xí)慣，他接受陳某以“禮金”形式饋送的1萬(wàn)元所產(chǎn)生的不安，很快就在春節(jié)喜慶的氣氛和一個(gè)個(gè)接踵而至的應(yīng)酬中消弭了。自此，他對(duì)陳某一次次送來(lái)的“禮金”、“紅包”的警覺(jué)一點(diǎn)一點(diǎn)地偏離了正常的軌道。

　　2005年春節(jié)，彭進(jìn)瑜在發(fā)現(xiàn)礦老板鄧某送來(lái)的“年禮”中還有50萬(wàn)元現(xiàn)金時(shí)，思想上曾經(jīng)再度猶疑過(guò)，因?yàn)檫@筆錢實(shí)在是太巨大了。因此第二天，彭進(jìn)瑜就打電話詢問(wèn)鄧某:“為什么給我送這么多錢?”鄧某回應(yīng)說(shuō):“感謝你給我在武宣發(fā)展的機(jī)會(huì)，你為我收購(gòu)縣水泥廠幫了大忙，這些錢是你應(yīng)該得的，今后還需要你多多關(guān)照?！迸磉M(jìn)瑜忙不迭地說(shuō)“行行”，一顆不甚踏實(shí)的心落了下來(lái)。

　　辦案檢察官告訴記者，其實(shí)，50萬(wàn)元現(xiàn)金該不該拿、能不能收，彭進(jìn)瑜自己心里并非沒(méi)有評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，只是因?yàn)閿?shù)額巨大，他需要征詢送錢人，以進(jìn)一步砸實(shí)一下送錢的“借口”，來(lái)?yè)崞阶约鹤鳛橐粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)違反黨紀(jì)國(guó)法時(shí)的“不安反應(yīng)”。

　　歸案后的彭進(jìn)瑜交代說(shuō):“他們都是在過(guò)年過(guò)節(jié)送錢送物給我的。他們都是縣委政府招商引資來(lái)的投資方，我作為地方最高領(lǐng)導(dǎo)，給他們創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，應(yīng)如同朋友一般對(duì)待。在過(guò)年過(guò)節(jié)收他們的禮，應(yīng)該是一種禮尚往來(lái)的性質(zhì)……”

　　其實(shí)，事情并非那么簡(jiǎn)單。受賄38次累計(jì)達(dá)200多萬(wàn)元，表明了彭進(jìn)瑜在政治覺(jué)悟和思想靈魂上已經(jīng)完成了徹底的蛻變。

　　2009年12月，正當(dāng)彭進(jìn)瑜被公示為副廳級(jí)干部之時(shí)，群眾舉報(bào)了他的受賄行為。隨即，彭進(jìn)瑜的問(wèn)題被依法納入司法追究程序。

　　“彭進(jìn)瑜原是個(gè)被稱道的好官，可在所謂的創(chuàng)造良好投資環(huán)境名目下，他的靈魂在‘禮尚往來(lái)’中沉淪了。瑜瑕之變，再次驗(yàn)證了‘千里之堤，潰于蟻穴’這一道理?！鞭k案檢察官總結(jié)道。（王興亮　梁洪）