3日,廣東省檢察院內(nèi)舉行了一場(chǎng)“面試”,應(yīng)考者是廣州、佛山和揭陽(yáng)三市的檢察長(zhǎng),“考官”是省檢察院的黨組成員,“考試成績(jī)”當(dāng)場(chǎng)公布。這個(gè)所謂的面試是指2010年度廣東市級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)向省檢察院述職述廉大會(huì)。市級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)向省檢察院述職述廉,這在廣東的歷史上還是首次,而廣州、佛山和揭陽(yáng)三市的檢察長(zhǎng)則“有幸”成為“第一批考生”。會(huì)上,省檢察院檢察長(zhǎng)鄭紅表示,從明年起,全省檢察機(jī)關(guān)要全面落實(shí) “考生” 工作做在平時(shí)匯報(bào)才有底氣 昨天,第一個(gè)述職的是廣州市檢察院檢察長(zhǎng)王福成,由于今年是廣州的亞運(yùn)年,加之平時(shí)的業(yè)務(wù)繁重,作為第一個(gè)述職者王福成用了半個(gè)多小時(shí)來(lái)介紹一年來(lái)的工作以及自己的廉政措施,他是昨天“考生”中匯報(bào)時(shí)間最長(zhǎng)的一個(gè)。在隨后接受本報(bào)記者采訪時(shí),他表示:“領(lǐng)導(dǎo)讓我們來(lái)匯報(bào),如果介紹不全面,也對(duì)不起領(lǐng)導(dǎo)?!碑?dāng)問(wèn)到緊張不緊張的時(shí)候,他表示,只有工作做在平時(shí),匯報(bào)的時(shí)候才有底氣,而且“考官”們考的就是平常工作。如果平常不做事,就算說(shuō)得天花亂墜,打分的時(shí)候也是個(gè)不及格。 “考官” 為的是強(qiáng)化省檢院對(duì)市檢院的監(jiān)管責(zé)任 對(duì)于王福成以及揭陽(yáng)市檢察院檢察長(zhǎng)羅衛(wèi)、佛山市檢察院檢察長(zhǎng)廖東明來(lái)說(shuō),雖然省檢察院是自己的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)單位,但向省檢述職述廉還是第一次。 “以前也有述職述廉,但我是作為廣州市的省管干部向省委述職述廉,”王福成說(shuō)。據(jù)悉,在國(guó)內(nèi),檢察長(zhǎng)主要向兩個(gè)部門匯報(bào)工作,一個(gè)是本級(jí)人大;另一個(gè)是管理該干部工作的相應(yīng)黨委。對(duì)前者只是匯報(bào)工作,后者還要匯報(bào)廉政工作,這是黨內(nèi)的工作機(jī)制。 而今年起,最高人民檢察院開(kāi)始自上而下推行下級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)向上級(jí)檢察院述職述廉機(jī)制。今年初,就曾有三省的檢察長(zhǎng)赴京向最高檢述職述廉,隨后各省陸續(xù)推出各自的述職方案。 為何要推行下級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)向上級(jí)檢察院述職述廉的制度? 在昨天的會(huì)議上,鄭紅表示,最高人民檢察院制定的《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》已明確要求,地方各級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)要在做好向本單位述職述廉的同時(shí),分別于屆中或換屆前一年向上一級(jí)人民檢察院述職述廉。省檢察院也專門制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全省各級(jí)檢察長(zhǎng)監(jiān)督的意見(jiàn)》。鄭紅表示今后要全面落實(shí)下級(jí)院檢察長(zhǎng)向上級(jí)院述職述廉報(bào)告工作制度。 學(xué)者 檢察系統(tǒng)的理想狀態(tài)是垂直化管理 除實(shí)際推動(dòng)下級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)向上級(jí)檢察院述職述廉以外,近年來(lái)最高檢已經(jīng)出臺(tái)了諸多辦法加強(qiáng)上級(jí)院對(duì)下級(jí)院的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。 加強(qiáng)檢察系統(tǒng)中上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督,用司法的理念指導(dǎo)司法實(shí)踐,避開(kāi)地方政府對(duì)司法的干預(yù)一直是法學(xué)界探討的焦點(diǎn),很多法學(xué)學(xué)者建議中國(guó)的公、檢、法以及紀(jì)委實(shí)行垂直管理。 一位不愿意透露姓名的某政法類大學(xué)教授表示,在現(xiàn)有政治司法體制難以變革的情況下,推行諸如下級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)向上級(jí)檢察院述職述廉的舉措,以及各種加強(qiáng)類似“垂直管理”的辦法可能代表未來(lái)改革的方向。(記者/趙楊通訊員/林俊杰) |