民進(jìn)青島市委為文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展積極建言獻(xiàn)策

????民進(jìn)青島市委多年來(lái)始終關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在青島市“兩會(huì)”上，圍繞我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展多次建言獻(xiàn)策，僅在青島市政協(xié)十一屆二次會(huì)議就提出《加快我市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展案》、《加快文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提高我市城市軟實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)力》等提案建議，得到青島市政協(xié)主席、副主席的高度重視，并被列為重點(diǎn)督辦提案。

??? 市政協(xié)副主席宋靜毅帶隊(duì)，民進(jìn)青島市委負(fù)責(zé)同志、市政協(xié)提案辦和宣傳部門深入新聞出版、動(dòng)漫促進(jìn)會(huì)、動(dòng)漫企業(yè)等開(kāi)

??? 支持原創(chuàng)、打造品牌

??? 推出青島的原創(chuàng)動(dòng)漫作品，如：《小牛向前沖》。

??? 政策上扶持，培育優(yōu)秀動(dòng)漫企業(yè)

??? 成立青島動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)，從資金、人才、技術(shù)、市場(chǎng)等方面對(duì)動(dòng)漫企業(yè)扶持。

??? 規(guī)劃建設(shè)一流的“國(guó)家動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地”

??? 將軟件園、科技街、和創(chuàng)業(yè)園等作為動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將青島科大、農(nóng)大等為研發(fā)基地，將中國(guó)海洋大學(xué)文學(xué)與新聞傳播學(xué)院作為創(chuàng)意中心，將職業(yè)技術(shù)學(xué)院等為基地技能培訓(xùn)中心等。

??? 培育人才提升素質(zhì)形成人才培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

??? 與此同時(shí)，市政府財(cái)政支持動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)5000萬(wàn)。

????在青島市委、市政府召開(kāi)的文化建設(shè)相關(guān)會(huì)議和青島市“兩會(huì)”上，民進(jìn)青島市委主委、青島大學(xué)軟件學(xué)院院長(zhǎng)方漪提出《關(guān)于促進(jìn)青島市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)建議》、駐會(huì)副主委趙高潮提出《加快文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提高我市城市軟實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)力》以及民進(jìn)青島市委組織提案《關(guān)于我市財(cái)政支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展案》等，都對(duì)加快我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了可行性的建議。

????在當(dāng)前開(kāi)展的“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”中，首選的思路理應(yīng)是大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。影視動(dòng)漫產(chǎn)品不斷創(chuàng)造文化產(chǎn)業(yè)“神話”，已是社會(huì)共識(shí)。且不說(shuō)令人震撼的美國(guó)大片《阿凡達(dá)》，風(fēng)靡全球國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片《喜洋洋與灰太狼》等影視作品，是靠思想創(chuàng)意來(lái)創(chuàng)造價(jià)值，其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益也非一般產(chǎn)業(yè)所能比擬，因文化產(chǎn)品輸出的不僅僅是兩個(gè)效益，重要的還有意識(shí)形態(tài)。

????美國(guó)的一部《阿凡達(dá)》票房投資回報(bào)率510%，成本含制作和推廣$5億，全球票房收入$25.5億。一部國(guó)產(chǎn)的二維動(dòng)畫片《喜羊羊與灰太狼》投資僅為1000萬(wàn)元，獲得了1.3億元的票房收入，僅電影投資收益比高達(dá)1：13。國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片《海底總動(dòng)員》票房投資回報(bào)率665%，成本含制作和推廣$1.3億，全球票房收入$8.65億，其中影視動(dòng)漫衍生品及相關(guān)回報(bào)還未考慮。按照國(guó)際慣例，動(dòng)畫市場(chǎng)分為三個(gè)層次：一是動(dòng)畫作品本身的播出市場(chǎng)，即電視和電影中看到的動(dòng)畫片影視市場(chǎng)；二是動(dòng)畫圖書和音像制品市場(chǎng)，如圖書、DVD音像制品等；三是動(dòng)畫形象的衍生產(chǎn)品市場(chǎng)，包括服裝、玩具、主題公園等。因此，動(dòng)畫電影的收入也應(yīng)該來(lái)自于這三個(gè)層面中的相應(yīng)環(huán)節(jié)，大部分來(lái)源于衍生產(chǎn)品。

????從發(fā)達(dá)國(guó)家的動(dòng)漫發(fā)展概況看，增強(qiáng)城市軟實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)力中最硬的就是影視動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。美國(guó)自1907年推出第一部動(dòng)畫片以來(lái)，已生產(chǎn)了2000多部動(dòng)畫片，美國(guó)動(dòng)畫及衍生產(chǎn)品年產(chǎn)值達(dá)1000多億美元，成為國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)。日本是世界上最大的動(dòng)漫制作國(guó)和輸出國(guó)，素有“動(dòng)漫王國(guó)”之稱，其動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值甚至超過(guò)了農(nóng)、林、牧等產(chǎn)業(yè)，由動(dòng)漫帶動(dòng)的通訊、印刷、廣告、家電等方面所產(chǎn)生的產(chǎn)值可以達(dá)到69萬(wàn)億至70萬(wàn)億日元。韓國(guó)更是異軍突起。英國(guó)成立“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作組”布萊爾親自擔(dān)任工作組主席，8年培育了12萬(wàn)家創(chuàng)意企業(yè)，相關(guān)從業(yè)人員，竟占全英國(guó)就業(yè)人口的一半。在看世界動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，歐洲占據(jù)了全球動(dòng)漫市場(chǎng)20％－30％的產(chǎn)值，中國(guó)動(dòng)漫市場(chǎng)產(chǎn)值所占比例不足5％。因此結(jié)論是，凡是世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，必定是文化產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家。中國(guó)的香港、上海、北京和廣州是文化產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，也一定是經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市。

????全國(guó)各大城市紛紛對(duì)文化產(chǎn)業(yè)提供資金支持。據(jù)2008年統(tǒng)計(jì)，各副省級(jí)城市每年對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支持額度在3000萬(wàn)到1億元，因此，民進(jìn)青島市委在建議中提出財(cái)政支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括減免稅收、減免房租、媒體宣傳、成立政府機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對(duì)企業(yè)進(jìn)行資金擔(dān)保、政策性貸款、政策性發(fā)放補(bǔ)貼等，加強(qiáng)政府調(diào)控措施，通過(guò)政府引導(dǎo)、資金支持、規(guī)劃指導(dǎo)等手段，形成文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)低成本、高附加值的創(chuàng)意產(chǎn)品，搶占國(guó)際產(chǎn)業(yè)高端鏈條的制高點(diǎn)。

????青島市已經(jīng)成立了動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)，建立了全國(guó)第六個(gè)國(guó)家動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)基地，出臺(tái)了《青島市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》加之青島有得天獨(dú)厚的文化特色和優(yōu)勢(shì)，青島的文化融合了近代西方的先進(jìn)理念和齊魯孔孟之鄉(xiāng)的儒家優(yōu)秀傳統(tǒng)，既有開(kāi)放現(xiàn)代的海派風(fēng)韻，又具保守中庸的傳統(tǒng)印記，為青島市發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。為加快青島文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)具有一定實(shí)力的企業(yè)進(jìn)入動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)重視中、日、韓文化圈，重點(diǎn)引進(jìn)具有實(shí)力的日、韓動(dòng)漫企業(yè)，購(gòu)買動(dòng)漫企業(yè)作品來(lái)替代目前的財(cái)政資助政策，為高校學(xué)生提供展示作品的窗口，將相關(guān)動(dòng)漫的制作、演播、出版等市場(chǎng)化，成立政府、企業(yè)和教育部門的聯(lián)合機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)動(dòng)漫協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)新媒體動(dòng)漫的開(kāi)發(fā)和制作，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研究等。（通訊員 畢建強(qiáng)）