全國(guó)多地遇前所未有柴油荒 節(jié)能限電被指主因

????新華網(wǎng)杭州１１月６日專電題：柴油再度供不應(yīng)求 突擊式限電是主因？新華社記者張樂(lè)

????等待加油的車輛排成長(zhǎng)龍，不少民營(yíng)加油站無(wú)柴油可售……目前我國(guó)多座城市正在遭遇一場(chǎng)前所未有的“柴油荒”。

????11月5日，在浙江紹興市境內(nèi)的高速公路新昌服務(wù)區(qū)加油站，一些貨車排隊(duì)等待加柴油。近期，浙江杭州、寧波、臺(tái)州、衢州等地出現(xiàn)“柴油荒”。由于柴油緊張，不少加油站實(shí)行限量供應(yīng)，部分地區(qū)貨車司機(jī)為加柴油排長(zhǎng)隊(duì)，有的加油站甚至掛出“無(wú)柴油”的牌子。據(jù)浙江省煤電油運(yùn)協(xié)調(diào)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)人日前表示，市場(chǎng)需求旺盛、油品供應(yīng)下滑等造成浙江近期柴油供應(yīng)緊張；天氣原因致使浙江沿海地區(qū)供應(yīng)緊缺加劇，寧波、溫州、臺(tái)州、舟山等地供應(yīng)尤為緊張；而周邊地區(qū)供應(yīng)緊張則加劇了浙江柴油短缺氣氛。新華社記者 韓傳號(hào) 攝

????“柴油荒”席卷多座城市

????在浙江、江蘇、湖南等地，不少加油站前排起了等待加柴油的長(zhǎng)龍。在溫州１０４國(guó)道雙南線東莊段的中石化加油站，等候加油的貨車至少排出３公里長(zhǎng)。等候的貨車幾乎占去了一半的國(guó)道，交警不得不在這一帶來(lái)回值守以維持交通秩序，但仍然無(wú)法緩解擁堵現(xiàn)象。

????在靠近寧波北侖港附近的一家中國(guó)石化加油站門口，前來(lái)加０號(hào)柴油的車輛從加油站一直排到附近的主干道上。據(jù)估計(jì)，輪到最后一輛車加油，需要等候２—３個(gè)小時(shí)。

????而讓等候的司機(jī)感到窩火的是，即便輪到了自己，也沒(méi)法加足油。在江蘇南京，浙江的寧波、杭州等地，絕大多數(shù)加油站實(shí)行限量加油，一次只能加１００元到３００元。在湖州市３２０國(guó)道附近的一家加油站，一位正在排隊(duì)等待加油的集裝箱半掛車司機(jī)無(wú)奈地說(shuō)：“我的車加足最少得１５００元，但跑了幾家加油站，不是沒(méi)油就是限量加油，要再加還得換一家加油站重新排隊(duì)。”

????這還算是好的，不少加油站特別是民營(yíng)加油站早早地就掛出了“柴油售罄”的牌子?？ㄜ囁緳C(jī)朱師傅說(shuō)，自己一個(gè)上午跑了６個(gè)加油站，才加到３００元錢的油。浙江省物價(jià)局的監(jiān)測(cè)顯示，由于貨源緊張，衢州市的民營(yíng)加油站已于１０月１５日左右停止供應(yīng)柴油；而該市中石化反映，為保證零售供應(yīng)，已于１０月２９日停止灌桶，限量供應(yīng)批發(fā)。

????在江蘇南京的添力加油站，已經(jīng)許久沒(méi)有０號(hào)柴油了。“一是正規(guī)渠道拿不到貨；二是煉油廠價(jià)格太高?！蓖跽鹃L(zhǎng)說(shuō)，批發(fā)價(jià)７８００元一噸，而零售價(jià)折算下來(lái)每噸才７４７５元。批零倒掛決定了民營(yíng)加油站不可能高價(jià)進(jìn)柴油來(lái)賣。華東中油石油有限公司副總經(jīng)理茹強(qiáng)華也表示，批零倒掛，導(dǎo)致一些小加油站停止供應(yīng)柴油。而這又進(jìn)一步加劇了柴油供應(yīng)緊張的局面。

????中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)南部已有２０００多家民營(yíng)加油站因缺油而停業(yè)，廣東、江蘇、浙江等省數(shù)量均高達(dá)幾百家。全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油業(yè)商會(huì)的監(jiān)測(cè)顯示，北京、上海、重慶、大連、合肥、武漢等大城市，也都出現(xiàn)了柴油緊張的局面。

????拉閘限電惹的禍？

????業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，供不應(yīng)求應(yīng)是導(dǎo)致柴油荒的主要原因。

????業(yè)界表示，國(guó)內(nèi)煉油廠８－９月出現(xiàn)大規(guī)模檢修，導(dǎo)致產(chǎn)量下降明顯。國(guó)際油價(jià)持續(xù)高位震蕩，地方煉油廠煉油成本增加，利潤(rùn)減少，生產(chǎn)積極性下降，出現(xiàn)減產(chǎn)甚至停產(chǎn)。截至９月底，浙江累計(jì)成品油庫(kù)存３５．７０萬(wàn)噸，同比大幅下降３４．５％，其中柴油庫(kù)存下降４９．１％。而前段時(shí)間臺(tái)風(fēng)和冷空氣接踵而來(lái)，也直接影響油輪靠岸和油品資源調(diào)入。

????浙江省煤電油運(yùn)協(xié)調(diào)工作聯(lián)系會(huì)議辦公室主任、省經(jīng)信委副主任凌云分析認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)快速回暖，帶動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)用油、交通運(yùn)輸業(yè)和商貿(mào)物流用油不斷攀升；臨近年末進(jìn)入基建工程施工旺季，工礦企業(yè)用油增多；禁漁期結(jié)束，沿海地區(qū)漁業(yè)用油需求恢復(fù)，加上秋耕季節(jié)的到來(lái)，農(nóng)業(yè)機(jī)械用油上升，都是導(dǎo)致柴油荒的重要原因。

????截至１１月５日，我國(guó)最重要的貨運(yùn)港口之一——寧波港集裝箱吞吐量突破１１００萬(wàn)標(biāo)箱，超過(guò)１０８４．６萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱的年最高紀(jì)錄，比去年同期增長(zhǎng)近三成?！埃保乖路菡憬某隹诮回浿道塾?jì)增長(zhǎng)２９．４％，這些大型運(yùn)貨車用的都是柴油。”凌云說(shuō)。

????不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一些地方突擊式限電，是導(dǎo)致柴油供不應(yīng)求的關(guān)鍵。

????根據(jù)國(guó)家“十一五”規(guī)劃，我國(guó)單位ＧＤＰ能耗在５年內(nèi)必須下降２０％。今年５月初，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》，“對(duì)未完成任務(wù)的地區(qū)、企業(yè)集團(tuán)和行政不作為的部門，都要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”。

????為在今年底，也就是“十一五”的最后底限完成節(jié)能減排目標(biāo)，不少地方紛紛出臺(tái)拉閘限電政策。從９月開(kāi)始，廣西、廣東、江蘇等省區(qū)開(kāi)始對(duì)部分企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性拉閘限電或提高供電價(jià)格。廣西不僅對(duì)落后產(chǎn)能實(shí)行限電，一些節(jié)能水平較高的企業(yè)也準(zhǔn)備部分停產(chǎn)。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)端地溫州，部分地區(qū)企業(yè)每開(kāi)工１天，就要停電２－４天。我國(guó)小商品市場(chǎng)所在地浙江義烏，從８月２６日開(kāi)始，全市分片區(qū)實(shí)行工業(yè)用電供兩天限一天的政策。

????一家農(nóng)產(chǎn)品深加工出口企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴記者，企業(yè)每個(gè)月的實(shí)際用電量是１５萬(wàn)千瓦時(shí)，但當(dāng)?shù)亟o他的用電指標(biāo)僅為每月６萬(wàn)度。在不得已的情況下，他花了２０萬(wàn)元買了臺(tái)柴油發(fā)電機(jī)用來(lái)保障生產(chǎn)用電。

????“現(xiàn)在每天用柴油１萬(wàn)元，折算下來(lái)每千瓦時(shí)電２元，以前大約０．７元。光電一項(xiàng)，成本就上升了近三分之二?！彪m然成本大幅度增加，但剛剛度過(guò)金融危機(jī)的他為了留住客戶，不得不繼續(xù)他的“虧本生意”。

????中國(guó)石化股份有限公司臨海分公司經(jīng)理蔣修飛在接受采訪時(shí)也表示，今年１０月份，臨海的柴油用量相比９月份上升了１９％，較去年１０月份增長(zhǎng)了３８％。除了油品運(yùn)輸受阻，供應(yīng)速度有所減慢，以及農(nóng)忙季節(jié)需要大量柴油等影響因素外，“受節(jié)能減排影響，一些企業(yè)被拉閘限電，為不耽誤生產(chǎn)紛紛自行發(fā)電”，是導(dǎo)致柴油用量猛增的首要原因。

????“企業(yè)用電受限之后，為了趕生產(chǎn)，保進(jìn)度，紛紛采取自發(fā)電的形式，在一定程度上對(duì)柴油形成較大的需求量。”中石化嘉興分公司商業(yè)客戶部經(jīng)理朱嚴(yán)松估算，僅嘉興地區(qū)各家企業(yè)用在自備發(fā)電上的柴油，每個(gè)月就要增加上千噸。

????中石化浙江石油分公司副經(jīng)理丁春生分析認(rèn)為，９月以來(lái)，柴油進(jìn)入消費(fèi)旺期，需求上升明顯。他舉例說(shuō)，在浙江部分加油站，０號(hào)柴油上半年日加油量基本穩(wěn)定在１８００噸，９月份至今，平均每日達(dá)到３６００噸，最高的一天，甚至到過(guò)４０００多噸。

????緊急調(diào)運(yùn)緩解供應(yīng)難題

????一方面飽受拉閘限電之苦；一方面柴油供應(yīng)又持續(xù)緊張，部分企業(yè)生產(chǎn)難以為繼。浙江金華一家制造企業(yè)的負(fù)責(zé)人說(shuō)，１０月份開(kāi)始的突擊式限電讓企業(yè)生產(chǎn)線幾乎停轉(zhuǎn)，手上持有的訂單難以按期完成。

????柴油短缺帶來(lái)的影響還不僅僅如此。在浙江一些縣市，部分公交線路因?yàn)槿狈Σ裼统霈F(xiàn)停運(yùn)。而柴油的緊缺和限量供應(yīng)，也使得南方地區(qū)的晚稻收割受到嚴(yán)重影響。因?yàn)橘I不到柴油，長(zhǎng)興縣虹星橋龍從村水稻收割機(jī)主余峰棋不得不停止收割，而浙江海鹽縣武原鎮(zhèn)南洋村村民張軍華家的收割機(jī)也只能工作半天停半天。眼看著大片金燦燦的稻子不能收割，農(nóng)戶們擔(dān)心天氣變化影響了收成。

????此前，工信部新聞發(fā)言人朱宏任表示，絕不允許個(gè)別地區(qū)以完成節(jié)能減排目標(biāo)為名，采取拉閘限電影響群眾生活的行為。有專家認(rèn)為，“柴油荒”在一定程度上反映出一些地方政府為完成節(jié)能減排任務(wù)，簡(jiǎn)單粗暴地采取“一刀切”的方式，給企業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了負(fù)面影響。這違背了節(jié)能減排的根本宗旨，也和中央轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向相悖。

????中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展研究中心副主任鐘永生也撰文認(rèn)為，受突擊性限電制約，企業(yè)不得不采取“自備柴油發(fā)電”，此舉不僅大量消耗燃油資源，而且還會(huì)形成更大的污染。這與國(guó)家節(jié)能減排的目標(biāo)和要求背道而馳。

????為緩解柴油荒的局面，中石化、中石油浙江分公司負(fù)責(zé)人表示，已特別向總部申請(qǐng)了配合，增加了每月的供應(yīng)量。

????“之前，中石化每月的柴油供應(yīng)量穩(wěn)定在５０萬(wàn)噸，中石油大約在１３萬(wàn)噸。１１月，兩家供應(yīng)量將達(dá)到８５萬(wàn)噸，應(yīng)該能夠?qū)崿F(xiàn)需求平衡?！绷柙票硎?，月需求量從６０多萬(wàn)噸一下子到８０多萬(wàn)噸，原來(lái)的供需平衡被打破，需要一段時(shí)間才能實(shí)現(xiàn)新的平衡。但由于北方已經(jīng)進(jìn)入交通運(yùn)輸?shù)?，因此全?guó)的供油還是可以保證。凌云表示，近期浙江柴油供應(yīng)緊張的局面，從１１月份開(kāi)始有望緩解。

????但專家同時(shí)也表示，在積極做好形勢(shì)預(yù)估、采取調(diào)控措施穩(wěn)定柴油批零價(jià)格、增加柴油供給量的同時(shí)，應(yīng)將節(jié)能減排的措施真正落實(shí)到位，而不是采取簡(jiǎn)單的拉閘限電方式以實(shí)現(xiàn)減排指標(biāo)，才能從根本上緩解當(dāng)前柴油緊張的局面。