浮山1/6面積被非法侵占 山中小村最難纏(圖)

????浮山總的占地面積在600萬平方米左右。其中，浮山綠界內(nèi)現(xiàn)有有證及歷史遺留房屋（土地）總占地面積約99萬平方米，占浮山總面積的近六分之一，此外還有許多違法建筑。昨天，浮山管理處聯(lián)合公安、城管等部門啟動“護肺”行動，計劃月底前拆除違法建筑，還綠浮山。

????現(xiàn)場：拆破房恢復綠地

????昨天，市南區(qū)城管執(zhí)法局、市城管執(zhí)法局園林執(zhí)法大隊及市城市園林局浮山管理處組織40余名執(zhí)法人員及管理人員，使用挖掘機及大型機動車現(xiàn)場對田家村東山原村辦企業(yè)周邊違法建筑進行強制拆除，對非法占地，堆放垃圾，毀綠種菜，飼養(yǎng)牲畜行為進行清理，共拆除違法建筑2處，拆除違法建筑及清理非法占地共200余平方米，清理清運各種垃圾20余噸。強制拆遷結(jié)束后，市城市園林局將對這一區(qū)域恢復綠地植被。

????此處一占地戶稱，自己原本想用磚塊搭建個房子，用來儲藏物品，沒想到是違法的。

????驚人：六分之一面積被占

????浮山管理處的工作人員告訴記者，田家村東山上的“山中村”占地1.4萬平方米，建筑面積達到6000多平方米。其中，有證建筑為1600多平方米。剩余的4000多平方米的建筑是歷史遺留建筑和一些非法建筑。

????據(jù)了解，浮山總的占地面積在600萬平方米左右。其中，浮山綠界內(nèi)現(xiàn)有有證及歷史遺留房屋（土地）總占地面積約99萬平方米，占了浮山總面積的近六分之一。執(zhí)法人員介紹，這些山中建筑的建筑面積約3.4萬平方米，分為國有劃撥、集體企業(yè)、果園茶園承包用地用房等多種情況。這些房屋普遍存在以下問題：一是建成年代較久，沒有統(tǒng)一規(guī)劃，臟亂破舊影響浮山生態(tài)環(huán)境。有的以少量有證房屋為依托，衍生非法占地、亂搭亂建。二是由此產(chǎn)生的生產(chǎn)生活等人為活動，形成安全和生態(tài)隱患；三是影響浮山規(guī)劃建設及日常管理工作的正常進行。

????幕后：六類山中村“難治”

????浮山管理處工作人員介紹了浮山歷史遺留的山中村的組成部分。第一部分是國有劃撥的城市公益事業(yè)、園林生產(chǎn)等用地，包括社會福利院、兒童福利院、麥島精神病院、福寧園、沃野園林公司等單位。第二部分是國有企業(yè)用房、用地。包括航務二公司浮山后基地、鄭州鐵路局桃園山莊等，主要位于浮山后，對浮山總體規(guī)劃的實施影響較大。第三部分是周邊農(nóng)工商公司、社區(qū)居（村）委會集體企業(yè)用房用地。主要集中在市南、市北兩區(qū)。由于歷史原因，浮山周邊農(nóng)工商公司有部分村辦企業(yè)建在浮山內(nèi)，這些房屋普遍建成年代較久，只有部分房屋辦理了土地證，由于涉及企業(yè)經(jīng)營、人員安置等問題，歷來就是拆遷的難點。第四部分是周邊村民在浮山承包果園、茶園、苗圃、水庫等的管理用房。主要位于嶗山區(qū)。第五部分是各村所建護林防火管理用房。第六部分就是圍繞著歷史遺留建筑而亂搭亂建的違法建筑。在采訪中，記者了解到，很多山中村已經(jīng)存在了20多年，涉及市南、市北、嶗山三區(qū)15個村。上世紀80年代以來，這些村莊伴隨著城市的快速發(fā)展陸續(xù)完成了農(nóng)轉(zhuǎn)非，分別成立了農(nóng)工商公司、社區(qū)居委會等，但浮山山林性質(zhì)未變，仍是集體農(nóng)林地。以土地權屬為核心的村集體利益與市政府建設管理的基本矛盾是制約各項工作的主要因素，由此延伸而來的各種承包地、建筑、墳地等合法或非法占地問題層出不窮。

????下一步，根據(jù)市委市政府的要求，相關部門將進一步對浮山違法建筑及臟亂差現(xiàn)象進行詳細普查，制定方案，限期徹底清理，同時希望相關當事人員主動自行拆除，否則將根據(jù)相關法律法規(guī)予以嚴格處理。市民如果發(fā)現(xiàn)違法建筑可以撥打電話88707520舉報。 （記者 王磊江 攝影報道）