濰坊：濱海吸引世界目光

????[提要]2009年5月，全球知名企業(yè)--馬來 西亞森達(dá)美集團(tuán)總公司總裁拿督斯里祖筆來到濰坊市濱海區(qū) 央子街道南側(cè)海港路站立良久，若有所思。五個(gè)月后，該集團(tuán) 斥資10億元建設(shè)的濰坊史上最..

????2009年5月，全球知名企業(yè)--馬來 西亞森達(dá)美集團(tuán)總公司總裁拿督斯里·祖筆來到濰坊市濱海區(qū) 央子街道南側(cè)海港路站立良久，若有所思。五個(gè)月后，該集團(tuán) 斥資10億元建設(shè)的濰坊史上最大千畝大盤在這

????宛如長(zhǎng)龍的防潮大壩上，葉片長(zhǎng)達(dá)40米的風(fēng)機(jī)一字排開， 格外壯觀。繼投資15億元的華能風(fēng)電入駐后，國電風(fēng)電決定在 濱海投資120億元建設(shè)能源合作項(xiàng)目，大唐、國華等多家國家電 力公司也計(jì)劃在開發(fā)區(qū)建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目，這里，成為風(fēng)電巨頭落 地發(fā)展的理想寶地；

????善打全球牌的石油業(yè)巨頭--中海油，禁不住把俯瞰全球 的眼光投向?yàn)I海，2009年9月7日，山東?；瘓F(tuán)石化鹽化一體 化項(xiàng)目正式啟動(dòng)，山東?；瘓F(tuán)正式成為中國海油石化板塊的 重要板塊，駛?cè)肓丝缭桨l(fā)展的快車道；

????……

????投資800多億元的207個(gè)在建項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，67個(gè)投資 過億元的企業(yè)項(xiàng)目又爭(zhēng)相入駐，遼闊的渤海灣上空掀起了強(qiáng)勁 的"濱海旋風(fēng)"，無與倫比的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，遠(yuǎn)大的發(fā)展前景，使 得濰坊濱海--這片曾經(jīng)默默無聞的廣袤鹽堿地變得炙手可熱 。向北，向海，去濱海，正成為越來越多大企業(yè)戰(zhàn)略推演的重 要考量。

????在這氣勢(shì)恢弘的壯美篇章里面，蘊(yùn)藏著哪些動(dòng)人的故事?又 是誰，演繹開啟了大幕之后的精彩和神奇?

????濰坊濱海之變：鹽堿荒灘變成開發(fā)熱土

????2010年1月19日，正是下班時(shí)間，走在潔凈美觀的街道上， 看著身邊不時(shí)閃過奔馳、寶馬的車影，土生土長(zhǎng)的濰坊濱海經(jīng) 濟(jì)開發(fā)區(qū)干部張志剛說，二十幾年前，這里只有一條道，從南 望到北，只有天蒼蒼，晴天白茫茫，雨天水汪汪。

????幾十年來，渤海灣海水一如既往的潮起潮落。對(duì)于旁邊的 這片大海，人們并沒有感受到多大的恩賜。相反，每當(dāng)海風(fēng)在 空曠的原野上呼嘯而過時(shí)，人們不由祈愿改變的那天快點(diǎn)到來 。

????伴隨著全球發(fā)展浪潮的起起落落，大海幾乎吸引了所有經(jīng) 濟(jì)發(fā)達(dá)國家的眼光。人類，最后的希望，在大海，最后的熱土 ，也在大海。進(jìn)軍海洋經(jīng)濟(jì)的熱潮在全球范圍內(nèi)興起。

????為了新的發(fā)展和振興，當(dāng)前，我國加快了實(shí)施環(huán)渤海經(jīng)濟(jì) 圈的開發(fā)步伐。去年4月，胡錦濤總書記視察山東時(shí)作出了"大 力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打 造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)"的重要指示，山東省委、省政府迅速 做出了積極推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和黃河 三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的決策部署。更令人驚喜的是，從 2009年11月23日起，黃河三角洲地區(qū)的發(fā)展由此上升為國家戰(zhàn) 略，成為中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

????拿起一張中國或者世界地圖，人們發(fā)現(xiàn)，不管是地理位置 ，還是發(fā)展?jié)摿?，濰坊濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，毫無爭(zhēng)議地占據(jù)了半 島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、半島高端產(chǎn)業(yè)聚 集區(qū)"三區(qū)"建設(shè)的核心位置。濰坊濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，正迎來 千載難逢的發(fā)展時(shí)機(jī)。

????戰(zhàn)術(shù)，關(guān)乎一場(chǎng)戰(zhàn)役勝敗，而戰(zhàn)略，則是決定全局輸贏的 關(guān)鍵因素。

????濰坊的領(lǐng)頭人無疑是有著戰(zhàn)略眼光的。早在幾年前，著眼 于區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)和濰坊未來發(fā)展，北部沿海開發(fā)就納入濰坊市委、 市政府的戰(zhàn)略部署，并舉全市之力強(qiáng)力推進(jìn)，沿海開發(fā)的深度 和廣度不斷拓展。2008年2月27日，濰坊市委、市政府決定將寒 亭北部原濱海項(xiàng)目區(qū)和央子街道整體劃歸濰坊濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 管理，同時(shí)擴(kuò)大央子街道管轄范圍。

????此次調(diào)整，改變了濰坊濱海的發(fā)展格局，為濱海的發(fā)展插 上了騰飛的雙翼。濰坊濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轄區(qū)面積達(dá)677平方公里 ，400多平方公里的存量用地、69公里的海岸線，無際的淺海灘 涂和豐富的鹵水資源，發(fā)展的空間更加廣闊。這次調(diào)整，充分 體現(xiàn)了濰坊市委、市政府全力推進(jìn)北部沿海開發(fā)的氣魄和決心 ，也和國家下決心推進(jìn)的建設(shè)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略規(guī)劃不謀而 合。

????半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、半島高端 產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)"三區(qū)"建設(shè)迭加機(jī)遇于一身，濰坊市委、市政府 再一次用戰(zhàn)略的眼光審視濱海的發(fā)展，更加堅(jiān)定決心:將北部沿 海地區(qū)作為支撐全市增量投入、實(shí)現(xiàn)跨越趕超的最大戰(zhàn)術(shù)空間 ，計(jì)劃三年投入1000億元，以每天平均1億元的投入速度，舉全 市之力加快建設(shè)，努力打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)區(qū)、新興和高 端產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、黃河三角洲開發(fā)的先行區(qū)、全市科學(xué)發(fā)展的 示范區(qū)。

????風(fēng)揚(yáng)帆，海潮涌，鹽堿灘上起宏圖。

????發(fā)展布局：高端產(chǎn)業(yè)聚集創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡

????曾被上海浦東、天津?yàn)I海新城發(fā)展驗(yàn)證過的世界"發(fā)展極 "理論認(rèn)為，發(fā)展中國家在發(fā)展過程中，為使某些地區(qū)優(yōu)先發(fā) 展，應(yīng)使某些先導(dǎo)部門或有創(chuàng)新能力的企業(yè)在一些地區(qū)或大城 市集聚，形成一種資本集中、技術(shù)集中、具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益、 自身增長(zhǎng)迅速并能對(duì)鄰近地區(qū)產(chǎn)生輻射作用的"發(fā)展極"，通 過發(fā)展極地區(qū)的優(yōu)先發(fā)展，可以帶動(dòng)發(fā)展鄰近地區(qū)。

????不謀全局者，不足于謀一城。全力推進(jìn)濰坊濱海建設(shè)需要 首先解決的問題就是:濰坊濱海的發(fā)展極在哪?

????濰坊市的決策者認(rèn)為，對(duì)目前強(qiáng)力推進(jìn)的三區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略來 說，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個(gè)生產(chǎn)力布局的概念，藍(lán) 色經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個(gè)新的發(fā)展空間和方向，高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)是一個(gè) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展品質(zhì)的要求，高端產(chǎn)業(yè)組織體系將帶領(lǐng)濰坊濱海新城 進(jìn)入極富活力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新時(shí)代，為濰坊濱海保持長(zhǎng)久發(fā)展 優(yōu)勢(shì)提供最充足的動(dòng)力。

????展開濰坊濱海開發(fā)區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布陣，氣勢(shì)恢弘的藍(lán) 色高端產(chǎn)業(yè)集群化攻略清晰可見，鏈條式發(fā)展、園區(qū)化布局， 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模聚集，培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系，形成張力 巨大的產(chǎn)業(yè)集群，繼而帶動(dòng)整個(gè)濰坊產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

????先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械電子、新型材料等高新技 術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，目前已引進(jìn)項(xiàng)目106個(gè)，總投資320億元 。在該產(chǎn)業(yè)園中，海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)的主攻方向是培育以現(xiàn)代 化總裝造船和船舶發(fā)動(dòng)機(jī)、零部件為主的海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈 。

????石油化工產(chǎn)業(yè)園依托中海油海化集團(tuán)石化鹽化一體化項(xiàng)目 和弘潤(rùn)石化項(xiàng)目，培育石油化工產(chǎn)業(yè)鏈，盡快形成年產(chǎn)2000萬 噸的生產(chǎn)能力，打造千億級(jí)石化產(chǎn)業(yè)鏈。目前，黃濰輸油管線 已開工建設(shè)。

????臨港物流產(chǎn)業(yè)園主要依托森達(dá)美港發(fā)展倉儲(chǔ)物流、加工配 送、配套服務(wù)項(xiàng)目。加快總投資100億元的濰坊森達(dá)美港擴(kuò)建工 程，確保保持黃河三角洲吞吐量最大的港口優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展海 港物流，打造千億級(jí)臨港產(chǎn)業(yè)鏈。目前，已有海正物流、達(dá)美 物流等10多個(gè)項(xiàng)目入駐，總投資60億元。

????綠色能源產(chǎn)業(yè)園主要發(fā)展風(fēng)電、光伏太陽能發(fā)電等新能源 項(xiàng)目，大力開發(fā)地?zé)?、太陽能和風(fēng)能等再生能源產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全 國可再生能源示范區(qū)。目前，總投資360億元的國電集團(tuán)濱海風(fēng) 電項(xiàng)目即將進(jìn)入開工建設(shè)階段，總投資15億元的華能風(fēng)電項(xiàng)目 即將并網(wǎng)發(fā)電。

????生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)園積極發(fā)展海水綜合利用、海洋生物制藥等 新興產(chǎn)業(yè)，改造提升鹽堿化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)、加寬、做強(qiáng) 產(chǎn)業(yè)鏈條，打造有世界影響力的海洋化工生產(chǎn)基地。目前正加 快建設(shè)總投資160億元的新和成藥業(yè)等75個(gè)生態(tài)化工項(xiàng)目。

????為更好地打造濰坊市發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的先行區(qū)和示范區(qū)，濱 海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)出臺(tái)專門制度，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，確保濱海天藍(lán) 水清。去年該區(qū)共拒批項(xiàng)目8個(gè)，總投資達(dá)15億元，全區(qū)建設(shè)項(xiàng) 目環(huán)評(píng)執(zhí)行率和"三同時(shí)"執(zhí)行率均達(dá)到了100%，保持了環(huán)境 監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。

????當(dāng)前，濰坊濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資在建5000萬元以上的項(xiàng)目 207個(gè)，其中過億元的122個(gè)，過10億元的10個(gè)，過百億元的4個(gè) ，投資總規(guī)模800多億元。在今年，該區(qū)又要全力引進(jìn)過5000萬 元以上的項(xiàng)目120個(gè)以上。

????一個(gè)項(xiàng)目動(dòng)輒幾十億、上百億的投資額，千億級(jí)的產(chǎn)業(yè)鏈 條，放眼全球的發(fā)展目標(biāo)，如此氣魄，不由得不讓人關(guān)注濱海 。

????濰坊濱海新城，正在以其高速度高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng) 造一個(gè)新的"經(jīng)濟(jì)奇跡"。

????濰坊濱海新城建設(shè)：歡樂希望催生幸福夢(mèng)想

????"未來的濱海新城會(huì)是什么樣子呢?"對(duì)于濰坊濱海新城的 發(fā)展，人們不禁暢想。但和人們的想象不同，濱海新城區(qū)不是 老城區(qū)簡(jiǎn)單的形式復(fù)制和表面更新，而是一個(gè)功能的提升、結(jié) 構(gòu)性的調(diào)整。它的目標(biāo)就是變成一座面目全新的現(xiàn)代化城市。

????"上有太陽能、下有地?zé)帷τ行滦捅夭牧?、?nèi)有LED照 明"，在今年的城市建設(shè)中，濰坊濱海區(qū)要求全面推廣這種節(jié) 能環(huán)保型建筑。這樣的房子，愜意而富有情調(diào)，有誰會(huì)不愿意 住呢?

????這只是濰坊濱海新城開發(fā)建設(shè)的一個(gè)側(cè)面。經(jīng)過全球招標(biāo) 的濰坊濱海新城戰(zhàn)略規(guī)劃，已經(jīng)勾畫出了濱海新城的總體開發(fā) 格局。

????位于濰坊中心城區(qū)與濰坊新城中心軸線上的濱海水城是規(guī) 劃中城市建設(shè)的最核心部分，規(guī)劃面積150平方公里，水城建設(shè) 的全面啟動(dòng)，使濰坊中心城區(qū)與濰坊新城零距離接觸。濱海經(jīng) 濟(jì)開發(fā)區(qū)結(jié)合現(xiàn)實(shí)條件和發(fā)展需要，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，按照建 設(shè)"太陽城""希望城""幸福城""歡樂城"的理念，全力 打造濱海水城。

????"太陽城"--中央商務(wù)區(qū)。中央商務(wù)區(qū)規(guī)劃面積6平方公 里。主要安置行政服務(wù)、大型商貿(mào)企業(yè)總部和金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu) 、房地產(chǎn)開發(fā)類項(xiàng)目。中央商務(wù)區(qū)建成后，將成為以發(fā)展總部 經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)，形成以商務(wù)、辦公、金融、會(huì)展、 中介服務(wù)、文化娛樂為主，旅游、休閑、居住為輔的商務(wù)之都 、現(xiàn)代之都。

????"希望城"--科教創(chuàng)新區(qū)。全面啟動(dòng)"3350"工程，即 用3年左右時(shí)間，引進(jìn)普通高校、職業(yè)院校及科研院所50所，開 發(fā)建設(shè)50平方公里，形成50萬師生的規(guī)模，打造全國一流的高 技能人才培養(yǎng)基地和藍(lán)色高端產(chǎn)業(yè)科教創(chuàng)新基地，為"三區(qū)" 建設(shè)提供強(qiáng)力人才和智力支撐。整個(gè)園區(qū)內(nèi)，綠地、水系占到 整個(gè)園區(qū)面積的1/2。目前，已有12所院校確定入駐。

????"幸福城"--高檔商住區(qū)。高檔商住區(qū)規(guī)劃面積25平方 公里，首期開發(fā)1萬畝，打造濰坊市濱海生態(tài)宜居區(qū)?？傮w規(guī)劃 1萬棟，首批規(guī)劃2000套?，F(xiàn)已完成選址、測(cè)繪等工作，近期完 成規(guī)劃設(shè)計(jì)。

????"歡樂海"--旅游度假區(qū)。濰坊濱海旅游度假區(qū)規(guī)劃面 積60平方公里。突出濱海優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)開發(fā)濱海休閑度假、觀光 游艇旅游、濱海高爾夫、海洋文化體驗(yàn)等高端旅游產(chǎn)品，打造 國內(nèi)知名的濱海休閑旅游品牌。著眼于滿足群眾親海、近水的 需求，規(guī)劃面積1萬畝，建設(shè)休閑娛樂區(qū)，推進(jìn)濰坊濱海生態(tài)旅 游業(yè)發(fā)展。

????在這樣的精心規(guī)劃下，濰坊濱海新城的基礎(chǔ)設(shè)施得以高速 度高質(zhì)量地發(fā)展。2009年一年，濱海開發(fā)區(qū)共啟動(dòng)新城各類工 程140多項(xiàng)，投資總額超過400億元?？平虅?chuàng)新區(qū)一期基礎(chǔ)設(shè)施 配套基本完成；中央商務(wù)區(qū)目前已全部鋪開，吹填土方1000萬 立方米，開工建設(shè)6條道路；建立第一個(gè)生態(tài)林場(chǎng)并植樹500萬 株……

????濰坊濱海新城剛見雛形，表現(xiàn)已是不凡。2009年8月，第一 屆中國濰坊濱海國際風(fēng)箏沖浪邀請(qǐng)賽在濰坊濱海水城"歡樂海 "成功舉辦，來自22個(gè)國家和地區(qū)的風(fēng)箏沖浪高手云集此地， 大展身手，"歡樂海"真正成了歡樂的海洋。

????生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人與自然高度和諧、宜業(yè)宜居……這樣的 城市，怎不令人向往。

????濰坊濱海新城，正在以其獨(dú)特的魅力激發(fā)人們無限的夢(mèng)想 ，今天種下的理想，明天必定收獲希望。

????濰坊濱海之夢(mèng)：未來續(xù)寫更多傳奇

????難逢的發(fā)展機(jī)遇讓許多旁觀者動(dòng)心，讓已來到這里的企業(yè) 安心。山東紅旗機(jī)電有限公司在發(fā)展過程中歷經(jīng)三次搬遷，去 年從濰坊中心市區(qū)搬到濱海區(qū)后，人們心里并不踏實(shí)。但現(xiàn)在 ，企業(yè)已確定了在濱海區(qū)的第三個(gè)三年發(fā)展規(guī)劃，并加快了職 工公寓樓興建步伐。企業(yè)老總感慨地說，市委、市政府作出北 部沿海開發(fā)的決策部署后，一年來，身邊的這塊土地上發(fā)生的 大事太多了，備受鼓舞之余，企業(yè)和職工們已下定決心，要在 這片土地上生根、成長(zhǎng)、壯大。

????記者在濰坊濱海區(qū)采訪時(shí)，濱海區(qū)規(guī)劃國土分局一位干部 請(qǐng)求幫助篩選出去年該區(qū)的十件大事，這個(gè)工作讓他絞盡腦汁 也難以取舍。如全國基本醫(yī)療衛(wèi)生制度試點(diǎn)"濱海模式"啟動(dòng) ；濰坊森達(dá)美港實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放通航，成為"十一五"期間全省 實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放的唯一海港口岸；德大鐵路開工建設(shè)；第一屆中 國濰坊濱海國際風(fēng)箏沖浪賽成功舉行；投資120億元的國電風(fēng)電 項(xiàng)目落戶……

????這位干部"抱怨"說，大事如此之多，讓他暫時(shí)失去了判 斷力。

????不只如此，在濰坊濱海采訪，還有很多事讓人更驚訝。科 教創(chuàng)新區(qū)近50公里長(zhǎng)的高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)道路只用了三個(gè)月就竣工通 車，這個(gè)速度讓許多人感到驚奇，因?yàn)樵谒麄儊砜?，修?0公 里長(zhǎng)的高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)道路，一般要十個(gè)多月的時(shí)間。

????總長(zhǎng)近20公里，兼具安全屏障和景觀長(zhǎng)廊功能的濰坊沿海 防護(hù)堤二期工程主體1月1日順利合龍，使濰坊"臨海不見水" 成為歷史，為濰坊濱海新城建設(shè)添上濃墨重彩的一筆。195天完 成拋石260萬立方米，創(chuàng)造了全國沿海防護(hù)堤海拋施工的奇跡。

????……

????現(xiàn)在，濰坊濱海很多工程的建設(shè)被許多專家表述為"濱海 速度"。

????成就有聲，奉獻(xiàn)無言。在"濱海速度"的背后，是近十萬 人的艱辛付出，正是他們，發(fā)揚(yáng)只爭(zhēng)朝夕、埋頭苦干、科學(xué)創(chuàng) 新的精神，用一雙雙勤勞的手，創(chuàng)造了矗立在這塊土地上的神 奇。

????濰坊濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)說，今年，全區(qū)上下將按照 "一城、三中心、三基地"的功能定位，全面提升濱海新城開 發(fā)建設(shè)水平。"一城"就是又好又快建設(shè)"海河交匯、濱水相 融、藍(lán)綠相映、生態(tài)優(yōu)美"的現(xiàn)代化高效生態(tài)濱海新城。"三 中心"就是依托中央商務(wù)區(qū)，打造濰坊北部沿海地區(qū)的商務(wù)中 心；依托森達(dá)美港，打造黃河三角洲地區(qū)的港口物流中心；依 托科教創(chuàng)新區(qū)，打造環(huán)渤海地區(qū)的職教中心。"三基地"，就 是依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造黃河三角洲地區(qū)具有影響力的先進(jìn) 制造業(yè)基地、綠色能源基地和藍(lán)色高端產(chǎn)業(yè)科教創(chuàng)新基地。

????令人再一次震撼的是，在今年的新城建設(shè)中，濰坊濱海將 投資300多億元進(jìn)行各類工程建設(shè)，濱海新城建設(shè)將迎來新一次 飛躍，一個(gè)新的輝煌將在這塊充滿希望和魅力的熱土上展現(xiàn)。

????未來，這里將續(xù)寫更多傳奇；夢(mèng)想，會(huì)在這里輝煌綻放… …