2009年9月8日,河南平頂山市新華區(qū)新華四礦發(fā)生瓦斯爆炸
????瓦斯超標(biāo)時不許報警
????近日,河南省平頂山市人民檢察院以危險方法危害公共安全罪,起訴了2009年9月發(fā)生瓦斯爆炸導(dǎo)致76人死亡、15人受傷的平頂山市新華區(qū)四礦5名礦長。
????這5名礦長視礦工生命如草芥,伎倆駭人聽聞。
????根據(jù)我國煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定,煤礦井下作業(yè)需要安裝必要的瓦斯含量監(jiān)控自動傳感器,并且與煤炭局聯(lián)網(wǎng)運行,當(dāng)井下瓦斯含量達(dá)到或超過1%時,可即時向監(jiān)管部門發(fā)出警報信號,有效防止瓦斯含量超標(biāo)造成生產(chǎn)事故。
????新華區(qū)四礦礦長李新軍和只有小學(xué)學(xué)歷的技術(shù)副礦長韓二軍,自2006年12月份以來,在明知井下瓦斯超標(biāo)的情況下,為追求利潤,仍然組織大量工人下井作業(yè),并多次要求瓦斯超標(biāo)時不準(zhǔn)報警。
????新華區(qū)四礦安全副礦長侯民,無視煤礦安全生產(chǎn)管理法規(guī),要求瓦斯檢測員想辦法不讓瓦斯檢測器報警,并指示偽造瓦斯報表。
????在上述煤礦負(fù)責(zé)人的層層壓力下,為了不被罰款或者開除,瓦斯檢查員只能違反規(guī)定設(shè)置瓦斯探頭,在瓦斯超限時不是采取停電撤人等安全措施,而是將瓦斯探頭拔掉或者將瓦斯探頭置于風(fēng)筒新鮮風(fēng)流中。
????在這次礦難中喪生的張建青,是具有10多年經(jīng)驗的瓦斯檢測員。發(fā)生事故前,他曾經(jīng)給家人說:“這個礦不能干了,井下瓦斯太大了!”他女兒張二娜問:“為啥不給礦上反映?”他說:“反映了,礦上說別的班都能干下來,就你們不能干?”
????為了逃避監(jiān)管,李新軍、侯民要求瓦斯檢驗班班長對每日瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)制作真假兩套報表,真報表一式四份,按瓦斯檢查員登記數(shù)據(jù)填寫,交礦上保存;假報表一式兩份,由每班班長按照瓦斯含量不超過0.1%的標(biāo)準(zhǔn)填寫,上報相關(guān)監(jiān)管部門。
????“躲貓貓”逃避監(jiān)管冒險作業(yè)
????2009年9月5日,該礦16點班的工人在井下一掘進(jìn)巷道施工維修時,發(fā)生冒頂將巷道堵死。同時,該采掘面的瓦斯傳感器等設(shè)備被砸壓掩埋,局部通風(fēng)機停止運轉(zhuǎn),直到9月7日16點下班尚未清理完畢。
????2009年9月7日9時許,上級主管部門到新華區(qū)四礦井下檢查,監(jiān)測出該礦當(dāng)班井下陜西掘進(jìn)隊工作地點瓦斯超標(biāo)嚴(yán)重,強令陜西掘進(jìn)隊全部撤出礦井。對這一事件,侯民和生產(chǎn)副礦長鄧樹軍等都知道,但是當(dāng)日14時許,陜西掘進(jìn)隊隊長張廣成詢問鄧樹軍16點班是否安排工人下井作業(yè)時,鄧樹軍要求正常上班。
????2009年9月8日零點班,該礦又安排93名工人陸續(xù)入井。零點55分,該礦發(fā)生瓦斯爆炸。事故震驚了中南海,后來被國務(wù)院調(diào)查組認(rèn)定屬于責(zé)任事故。
????按照相關(guān)規(guī)定,新華區(qū)四礦當(dāng)班下井人數(shù)不得超過23人。但為了擴大生產(chǎn),該礦長期存在當(dāng)班下井人員多于規(guī)定人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。2009年5月10日,新華區(qū)四礦調(diào)度室主任李迎彬還確定了一份23人的固定名單,用于填寫每班入井人數(shù)報表。
????由于這家煤礦超層越界開采,違法違規(guī)生產(chǎn),井下巷道狹窄,基礎(chǔ)技術(shù)資料不齊,給搶險工作帶來很大困難。事故發(fā)生后,井下?lián)岆U救援總指揮、中平能化集團董事長陳建生說,井下人員散落,導(dǎo)致死傷慘重、救援困難;井下巷道用的是國有大型煤礦已經(jīng)淘汰20年的支護方式,導(dǎo)致巷道毀損嚴(yán)重,搶險人員在很多地方必須背著設(shè)備趴著前進(jìn)。
????該礦辦公樓二樓墻上掛著醒目的“新華區(qū)四礦重點隱患督辦公示牌”,而其中“重點隱患內(nèi)容”和“主要整改措施”等欄目全是空白。
????偽造公文憑證 欺騙上級檢查
????事故發(fā)生后,平頂山市公安局成立的專案組調(diào)查發(fā)現(xiàn),該礦負(fù)責(zé)人曾大量偽造國家公文和單位印章,騙取證件,應(yīng)付檢查。
????為了應(yīng)付河南省煤炭工業(yè)局的檢查,李新軍等人自2008年上半年開始,多次偽造河南省煤礦安全監(jiān)察局豫南分局的文件。
????公安機關(guān)查明,新華區(qū)四礦所有內(nèi)部文件材料和偽造文件都是在平頂山市光明路新建宏復(fù)印部制作。每次偽造文件時,他們先使用掃描儀將事先找好的一份真文件掃入電腦中,根據(jù)需要,用處理軟件篡改文字內(nèi)容后,再配上真文件的抬頭和文尾的印章制作成假文件。
????2009年4月,為了應(yīng)付河南省各級部門對該礦的檢查、驗收,李新軍派人花了100元錢,對照一份蓋有“河南省資源整合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”印章的文件,私刻了一枚假印章。
????為了取得礦長安全資格證,只有初中學(xué)歷的李新軍,安排人到平頂山市開源路一個違法私刻公章的攤點,花30元錢刻制了一枚“河南理工大學(xué)”的假印章,并利用這個印章制作了大學(xué)文憑遺失證明。此后,侯民、韓二軍等人如法炮制,都制作了“平頂山煤礦職工大學(xué)”的假畢業(yè)證。
????貓鼠共肥國家瘦
????法醫(yī)鑒定顯示:74名礦工因瓦斯爆炸引起的高溫灼傷而死;2名礦工因爆炸引起開放性顱腦損傷而死。在事故現(xiàn)場,家屬悲痛欲絕。
????事故發(fā)生后,許多人質(zhì)疑,名目繁多的安全生產(chǎn)檢查為什么沒及時發(fā)現(xiàn)隱患?對于能獲暴利的煤礦來說,幾張偽造的政府文件就能輕易蒙混過關(guān)?24小時“嚴(yán)防死守”的駐礦安監(jiān)員為什么沒發(fā)現(xiàn)煤礦違法生產(chǎn)?
????在礦難頻發(fā)的河南,對大多數(shù)小煤礦來說,一個公開的秘密就是:礦長和法人代表都是發(fā)生事故后的“替罪羊”,而真正的老板都身居幕后。
????新華區(qū)四礦法人代表李新軍在庭審中說,他只是新華區(qū)四礦原所有人的司機,2006年原所有人將新華四礦轉(zhuǎn)讓給了韓二軍。事發(fā)時,他在新華區(qū)四礦并未占有股份,只是負(fù)責(zé)“協(xié)調(diào)關(guān)系”,每月領(lǐng)3500元工資。
????新華區(qū)四礦技術(shù)副礦長韓二軍在庭審中說,在日常生產(chǎn)中,每月是按照“定稅”向有關(guān)部門繳納50余萬元稅款,“如果完不成,會遭停電封井”。
????今年8月初,平頂山市新華區(qū)煤炭工業(yè)局原局長、原副局長,第一煤管站原站長、原副站長等4名官員因犯玩忽職守罪而被判4年半至6年不等的刑期。平頂山市新華區(qū)原區(qū)委書記也因與此案有關(guān)被“雙規(guī)”,平頂山市公安局一副局長因與此案有關(guān)已被“停職接受調(diào)查”。這些幕后黑手的落馬能否告慰76名礦工的亡靈?(記者 秦亞洲)