學生買煙無阻禁售令成空文 執(zhí)法部門遭遇尷尬

????市煙草專賣局于近日發(fā)放的3500張“不向未成年人售煙”標志，已基本覆蓋了市區(qū)所有出售煙草的店面。（記者 沈道遠 攝）

????新修訂的《山東省未成年人保護條例》（以下簡稱《條例》），已于10月1日起正式實施，首次明確了向未成年人出售煙酒的法律責任。然而，記者昨日走訪卻發(fā)現(xiàn)，《條例》的實施和“禁售牌”的發(fā)放，產生的效用并不明顯，仍有個別業(yè)戶違規(guī)向未成年人銷售煙酒，未成年人購買煙酒并沒有遇到

????“禁售牌”似乎成擺設 小商店嫌其礙事

????10月10日、11日，記者實地查看了威海一中、威海二中（北校區(qū)）、實驗中學和古寨中學等學校周圍10家出售煙酒的商家，發(fā)現(xiàn)其中9家都懸掛著“不向未成年人售煙”的“禁售牌”，但有3家懸掛的位置并不明顯。而未懸掛“禁售牌”的實驗中學附近一家小超市工作人員說，“標志放在柜臺太礙事”，但她表示會嚴格把關，不出售煙草給學生。

????市煙草專賣局工作人員介紹，現(xiàn)在市區(qū)統(tǒng)一懸掛的“禁售牌”，是他們于近期統(tǒng)一向商家免費發(fā)放的，共計3500張。按要求，商家應將其擺放在經營場所的顯著位置。

????市貿易辦公室是禁向未成年人售酒的執(zhí)法部門。據(jù)介紹，他們要求超市和商場自行懸掛禁止向未成年人售酒標志。記者發(fā)現(xiàn)，市區(qū)部分小店難見相應標志蹤影。對此，市貿易辦公室相關工作人員表示，懸掛禁售標志并無強制性規(guī)定，但商家必須履行不向未成年人出售酒類產品的責任。

????學生買煙無阻 商家稱“執(zhí)行難”

????在走訪過程中，所有經營者都明確表示，不會向未成年人出售煙酒。然而在記者卻發(fā)現(xiàn)，實際情況卻并非如此。

????10月11日4時許，記者在市區(qū)文化中路會計學校站點遇到只有15歲的學生小王，他告訴記者，他自己不吸煙，但發(fā)現(xiàn)有個別同學吸煙。就在前幾天，他還陪他的未成年同學在附近一家小商店買過煙，當時商店老板也沒說什么，直接就賣了，也沒要求看他們的身份證。他告訴記者，有的老板在買煙時會問一句，但他們說一句“幫父親買的”就解決問題了。

????對此，威海二中（北校區(qū)）附近一家商店的老板楊先生坦言，雖然并不是所有高中學生都已年滿18周歲，但也不好讓他們買煙時出示身份證。而且很多未成年人購買煙酒是幫家長“跑腿”，也不能不賣。當記者就此咨詢實驗中學和古寨中學附近兩家商店時，得到的也是類似答復。

????取證麻煩 兩部門面臨“執(zhí)法難”

????其實，在《條例》出臺前，我國已有多部法律法規(guī)對向未成年人出售煙酒問題做出規(guī)定，但市貿易辦在近5年的時間里卻沒有開出一張罰單，也未接到相關舉報，執(zhí)法過程中存在“取證難”“不好操作”等難題。

????市煙草辦公室工作人員也表示，他們對“禁止向未成年人售煙”相關規(guī)定的監(jiān)管，主要是通過宣傳、教育的方式進行，少有對違規(guī)業(yè)主的查處。

????面對新出臺的《條例》，兩部門負責人都表示，執(zhí)法難問題依然存在，真正執(zhí)行起來還有難度，但市民如發(fā)現(xiàn)商家違規(guī)行為，可在注意保存證據(jù)的基礎上，通過5321224（威海市煙草專賣局）；5231297（威海市貿易辦公室）進行舉報，他們將依法對相關業(yè)戶進行查處。