美國暗中攪和中日撞船事件 對待中國大唱雙簧

日本巡邏艦在釣魚島附近干擾、跟蹤中國漁政執(zhí)法船

????9月25日凌晨，在釣魚島撞船事件中被日方非法抓扣長達17天的中國船長詹其雄安然返回祖國。自撞船之日起，北京和東京之間你來我往，雙方對抗不斷升級。而與此同時，來自遙遠大洋彼岸的聲音同樣引人注目，美國政府高層始終保持對釣魚島爭端的高度關(guān)注，對待中國可謂是一半紅臉，一半黑臉，大唱雙簧。

????事實上，釣魚島之所以成為中日之間的爭議性話題，美國難脫干系。而在本次撞船風(fēng)波中，人們也可以隱約看見日本背后的美國陰影。

????插入東亞的楔子

????釣魚島列島位于中國臺灣省東北約92海里的東海海域，是臺灣省的附屬島嶼，主要由釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島和北小島及一些礁石組成。釣魚島自古就是中國領(lǐng)土，“釣魚島”的名稱也是最先出現(xiàn)于中國明代的典籍中。就連日本在1783 年出版的地圖也標(biāo)明釣魚島是中國領(lǐng)土。

????1895 年，清政府在甲午戰(zhàn)爭中戰(zhàn)敗，被迫將臺灣島以及釣魚島等附屬島嶼割讓與日本。但根據(jù)1943年中美英三國首腦開羅會議宣言，日本竊取中國的領(lǐng)土必須在戰(zhàn)后予以歸還。1945 年7月，中、英、美三國在日本投降前夕發(fā)表“波茨坦公告”，規(guī)定日本主權(quán)只限于本州、北海道、九州、四國本土以內(nèi)。

????隨著二戰(zhàn)結(jié)束，美蘇兩大超級大國迅速滑向冷戰(zhàn)，美國開始修正其亞太戰(zhàn)略，將琉球群島作為西太平洋戰(zhàn)略重心之一。在此戰(zhàn)略指導(dǎo)下，美國拒絕了當(dāng)時中國民國政府要求歸還琉球的合理要求，將琉球群島劃為自己的托管領(lǐng)地。

????鑒于冷戰(zhàn)形勢的變化，1971 年6月，美國同日本簽訂《歸還沖繩協(xié)定》，將釣魚島同時劃歸日本。此舉立即引起全球華人的強烈抗議。中國外交部于1971 年 12月發(fā)表聲明，對此表示強烈譴責(zé)。臺灣人民更是掀起了聲勢浩大的“保釣運動”，當(dāng)時還是臺大學(xué)生的馬英九就曾是臺大保釣游行的組織者之一。面對各方的強烈反應(yīng)，美國不得不在一定程度上修正立場，表示不承認(rèn)日本對釣魚島擁有主權(quán)。但有媒體透露，美國將釣魚島劃歸日本可能有幕后交易。

????伴隨著釣魚島海域附近勘探出豐富資源，中日釣魚島爭端也日趨白熱化，該海域頻頻出現(xiàn)緊張事態(tài)。釣魚島就好像是美國在東亞打入的一根楔子，時時撥動著中日兩國敏感的神經(jīng)。

????暗中攪和撞船風(fēng)波

????很顯然，本次中日撞船風(fēng)波并非孤立的突發(fā)事件，而是中日之間在釣魚島問題上矛盾累積發(fā)酵的必然結(jié)果。這一事件的發(fā)生，同樣與美國密切相關(guān)。

????早在今年8月16日，美國國務(wù)院發(fā)言人克勞利就曾對釣魚島問題表態(tài)，一方面含糊表達美國在中日釣魚島爭端中的“中立”立場；另一方面卻肯定釣魚島適用《日美安保條約》。美國的曖昧態(tài)度顯然被日本強硬派解讀為美國在釣魚島問題上默認(rèn)支持日本。而日本菅直人政府在國內(nèi)選舉的壓力下更是急于修補美日同盟關(guān)系，因而在釣魚島問題上采取強硬立場以討好美國，這無疑埋下了中日撞船乃至對抗的伏筆。

????撞船事件發(fā)生后，美國一方面做出公正姿態(tài)，呼吁中日雙方和平解決爭端，造成中日雙方均有求于美國的輿論態(tài)勢；而另一方面卻又宣稱釣魚島適用《美日安保條約》，暗示美國將可能軍事介入。在撞船事件發(fā)生當(dāng)天，美國國務(wù)院發(fā)言人克勞利宣稱，“美國在釣魚島問題上沒有立場，希望中日兩國和平解決爭端?！钡? 月14日，恰在日本對是否放還中國船長舉棋不定之時，美國前副國務(wù)卿阿米蒂奇悄然訪問東京。作為美國政壇圈內(nèi)人，阿米蒂奇曾最早主張釣魚島適用《美日安保條約》。據(jù)報道，面對當(dāng)時中日對抗逐漸升級的態(tài)勢，他表示，日本政府“判斷準(zhǔn)確，反應(yīng)適度”，并慫恿日本“增加防務(wù)開支” 及“提升日美聯(lián)合軍演”。

????其后，美國國務(wù)卿希拉里、國防部長蓋茨、參謀長聯(lián)席會議主席馬倫將軍也先后表示，美國對亞太地區(qū)負(fù)有“安全責(zé)任”，同樣暗示美國不會對中日可能發(fā)生的沖突袖手旁觀。

????身為美國總統(tǒng)的奧巴馬雖未直接談及中日釣魚島爭端，卻也頗具傾向性地表示美國與日本在亞太地區(qū)有共同而長遠的利益，同時在人民幣匯率等問題上威脅制裁中國，并在聯(lián)合國大會上不點名批評中國，力壓中國在中美一些分歧中做出讓步。

????美國緣何暗中攪和中日紛爭？分析人士認(rèn)為，此次中日爭端很有可能被奧巴馬政府利用，成為其加快戰(zhàn)略重心向亞太轉(zhuǎn)移的口實。媒體此前已報道，美日將在年底舉行聯(lián)合軍演，演習(xí)地點包括釣魚島附近水域。從“天安號”事件后美國“喬治·華盛頓號”航母加入太平洋戰(zhàn)區(qū)，到希拉里國務(wù)卿游說東盟各國尋求支持，乃至日前美國核潛艇移師日本，美國戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移已經(jīng)初見端倪。

????太平洋恐難“太平”

????“日中關(guān)系是重要的雙邊關(guān)系，日本決意要努力修復(fù)日中關(guān)系”，日本內(nèi)閣官房長官仙谷由人在詹其雄被放還后作出上述表態(tài)。但兩國關(guān)系的改善顯然不可能如此輕松，恰如諸多評論家指出的：中日關(guān)系現(xiàn)在正處于轉(zhuǎn)折的緊要關(guān)頭。況且，中日雙邊關(guān)系并不僅僅是中日雙方的問題，而是無時無刻不受到美國的影響。

????作為當(dāng)今世界上唯一有能力稱霸全球的國家，美國的東亞戰(zhàn)略具有相當(dāng)?shù)臄U張性。加強在東亞地區(qū)的軍事存在、確保在更多國家的軍事準(zhǔn)入，成為當(dāng)前美國東亞安全戰(zhàn)略的突出特征。2009年上臺的奧巴馬更是高調(diào)宣稱自己是“太平洋總統(tǒng)”，美國將回歸亞太地區(qū)。顯而易見，不論從歷史抑或是現(xiàn)實來看，美國始終是亞太地區(qū)不可忽視的力量。

????中美關(guān)系的復(fù)雜性也會投射到中日關(guān)系上。作為美國在東亞最大的盟友，日本在東亞地區(qū)既有自身的安全利益，同時也要在一定程度上與美國的東亞戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)。此次撞船風(fēng)波有可能促使日本加快軍事部署，中日東海問題之爭將有可能更趨“實質(zhì)化”，甚至不排除中日之間可能會出現(xiàn)強度更大的對抗。而同時，日本必須要兼顧美國東亞戰(zhàn)略，只要中美關(guān)系不滑向戰(zhàn)略對抗，那么中日爭端就會在可控的范圍之內(nèi)，本次日本政府強硬態(tài)度的逆轉(zhuǎn)，不排除美國從中發(fā)揮影響的可能性。但這也同時意味著，如果中美滑向戰(zhàn)略對抗，那么中日關(guān)系亦很難維持穩(wěn)定。

????中美較量的“橋頭堡”

????面對中國的崛起，奧巴馬政府在上任之初即高調(diào)宣布“重返亞洲”，一方面固然著眼于同中國進行接觸，深化同中國合作乃至提升雙邊關(guān)系；而另一方面卻不忘加強同盟體系，特別是有意利用周邊國家對中國崛起的恐懼心理，加強在中國周邊的軍事存在，似有戰(zhàn)略圍堵中國之意。

????近年來，中美之間的結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到根本解決，反而有愈演愈烈之勢。特別是進入2010年，中美之間摩擦不斷。盡管當(dāng)前中美之間的摩擦依舊是戰(zhàn)術(shù)層次上，但不代表雙方不可能滑向戰(zhàn)略較量。中美之間勢力差距在縮小，但分歧領(lǐng)域卻在加大。國內(nèi)已經(jīng)有權(quán)威學(xué)者警告“中美之間重大戰(zhàn)略較量在所難免”，“中美之間很有可能通過幾次重大戰(zhàn)略較量才能摸出雙方新的政策底線”。

????美國在東亞軍事存在的基礎(chǔ)就是其在冷戰(zhàn)時期構(gòu)建的同盟體系，其中美日同盟又居于基軸性地位。而日本極有可能在中美可能出現(xiàn)的對抗中扮演其早已習(xí)慣的 “橋頭堡”角色。(特約撰稿人 蔣翊民）