全國港口發(fā)展研討會在青召開 董家口港獲肯定

????青島新聞網(wǎng)9月10日訊 2010年9月10日，全國港航管理工作會暨港口發(fā)展管理模式研討會在山東省青島市召開。交通運(yùn)輸部副部長徐祖遠(yuǎn)作了題為《夯實工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新發(fā)展模式，攜手開創(chuàng)港航管理工作新局面》的主報告。

????會議代表實地考察了董家口港區(qū)建設(shè)情況，與會領(lǐng)導(dǎo)及專家對董家口港區(qū)打造現(xiàn)代化國際深水大港的必要性、“董家口地主港模式”、低碳環(huán)保新思路、港區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面給

????徐祖遠(yuǎn)副部長強(qiáng)調(diào)指出，董家口港區(qū)年底即將實現(xiàn)開港，在未來相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，將面臨邊建設(shè)邊生產(chǎn)的局面，必須把安全生產(chǎn)工作放到突出位置來抓，堅決貫徹“安全三同時”要求（即新、改、擴(kuò)建項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用），針對港區(qū)LNG、原油等液體化工品裝卸作業(yè)，制定嚴(yán)格的安全保障措施和應(yīng)急預(yù)案。

????會議指出，自2008年7月在浙江杭州召開的全國港航管理工作會以來，各級港航管理部門深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照“一條主線，五個努力”的總體部署，認(rèn)真開展水運(yùn)管理規(guī)范年活動，積極采取措施應(yīng)對國際金融危機(jī)，加快水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提升港航管理和公共服務(wù)的能力和水平，促進(jìn)水運(yùn)事業(yè)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要成效是：應(yīng)對國際金融危機(jī)取得明顯成效，我國水運(yùn)在全球航運(yùn)中率先走出低谷；內(nèi)河航運(yùn)迎來重大發(fā)展機(jī)遇，內(nèi)河航運(yùn)的優(yōu)勢和作用日益凸顯；服務(wù)型港航管理部門初步建立，樹立了港航管理部門的良好形象。

????會議指出，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、全面建設(shè)“兩型”社會、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系的新形勢和新要求，水運(yùn)行業(yè)要緊緊抓住水運(yùn)特別是內(nèi)河航運(yùn)面臨的新一輪重大發(fā)展機(jī)遇，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提升“三個服務(wù)”的能力和水平，到2020年總體實現(xiàn)水運(yùn)現(xiàn)代化的目標(biāo)。各級港航管理部門要進(jìn)一步強(qiáng)化“五種能力”建設(shè)，增強(qiáng)謀劃發(fā)展的能力，用世界眼光和戰(zhàn)略思維，大力破解發(fā)展難題；增強(qiáng)公共服務(wù)的能力，全面建設(shè)服務(wù)型港航管理部門，爭做涉水相關(guān)部門的模范和表率；增強(qiáng)宏觀調(diào)控的能力，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政的手段，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型；增強(qiáng)市場監(jiān)管的能力，推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)，健全競爭有序的市場體系；增強(qiáng)危機(jī)管理的能力，建立健全預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急體系，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

????會議明確要求，各級港航管理部門今后要在政策法規(guī)、體制機(jī)制、人才隊伍、設(shè)施設(shè)備和信息化等五個方面狠下功夫，夯實管理基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升管理能力，攜手開創(chuàng)港航管理工作新局面。一是加快推進(jìn)政策法規(guī)建設(shè)，充分利用好中央和地方兩個立法資源，積極爭取有關(guān)方面的支持，不斷完善法規(guī)體系和水運(yùn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和財稅政策體系。二是建立健全管理體制機(jī)制。統(tǒng)籌使用港航管理資源，加快推進(jìn)港航管理一體化；建立健全基層管理組織架構(gòu)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)職能；建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，凝聚發(fā)展合力。三是加強(qiáng)港航管理人才隊伍建設(shè)，制定實施人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，完善人事管理制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和專業(yè)人才隊伍建設(shè)，建設(shè)一支數(shù)量匹配、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精專、素質(zhì)優(yōu)良的港航管理隊伍。四是提升管理設(shè)施裝備水平，完善配備標(biāo)準(zhǔn)，加大設(shè)施裝備資金投入，加快管理設(shè)施裝備的現(xiàn)代化、專業(yè)化建設(shè)，開創(chuàng)一條資源整合、集約利用、監(jiān)管有力的管理設(shè)施建設(shè)道路。五是加強(qiáng)信息化建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)劃制定和頂層設(shè)計，建立健全信息標(biāo)準(zhǔn)體系和協(xié)調(diào)機(jī)制，加大資金投入，加快政府管理、公眾服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，積極開展綜合性、區(qū)域性的信息化項目應(yīng)用，加強(qiáng)資源整合，實現(xiàn)互聯(lián)互通和共享共用。

????會議提出，要創(chuàng)新發(fā)展模式，促進(jìn)港口協(xié)調(diào)快速發(fā)展。主要思路是：科學(xué)把握港口定位，有效整合港口資源；拓展港口服務(wù)功能，加快港口物流發(fā)展；積極推進(jìn)“兩型”港口建設(shè)，促進(jìn)綠色水運(yùn)發(fā)展；完善市場機(jī)制，維護(hù)市場經(jīng)營秩序；提高港口安全監(jiān)管和應(yīng)急保障能力，促進(jìn)港口安全發(fā)展。

????各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）交通運(yùn)輸主管部門、港航管理部門和計劃單列市及部分副省級城市交通運(yùn)輸（港航）管理部門，交通運(yùn)輸部有關(guān)司局及派駐機(jī)構(gòu)，科研院校和有關(guān)行業(yè)協(xié)會等單位的負(fù)責(zé)人共約100人參加了會議。山東省周齊省長助理出席會議并致辭。交通運(yùn)輸部水運(yùn)局局長宋德星對兩年來港航管理工作取得的主要成績進(jìn)行了全面總結(jié)。上海、安徽、重慶、浙江等省市交通運(yùn)輸主管部門和廣州港務(wù)局進(jìn)行了港航管理工作經(jīng)驗交流，青島、武漢市人民政府和福建省、廣西區(qū)交通運(yùn)輸廳就本地港口發(fā)展管理模式作了專題介紹。（記者 任俊峰 通訊員 原晶）