我國26城市高調(diào)掃黃 中央事先曾大量明察暗訪

劉建平 制圖

????5月11日，北京，一場篤定的精確打擊，一舉將天上人間夜總會延續(xù)十多年的張揚打翻在地。隨即，一場發(fā)軔于北京的掃黃行動向全國其他地區(qū)迅速傳導(dǎo)，迄今這場風(fēng)暴已刮向至少26個大中城市，查獲有償陪侍等涉黃人員數(shù)千人。

????記者日前在北京、南京、東莞三地深入調(diào)查，今起推出“2010掃黃風(fēng)暴”系列報道，追尋本輪掃黃風(fēng)暴的成效，并探索中國掃黃運動的軌跡。

????夏，熱不肯歇。

????日光落在重重玻璃幕墻上折射的鋒芒已經(jīng)退場，入夜的北京東三環(huán)卻熱力未減，它用霓虹描摹晚妝，在無數(shù)觀照著的燈光與目光下升溫，蒸騰。

????東、北三環(huán)連接處的花都夜總會，招牌搖曳，光華一路迤邐，呼應(yīng)著南邊的名門夜宴與凱富國際，首尾相連恰如一條斑斕不可方物的美女蛇，吐著長長的火信，而名震天下的天上人間，正落在它關(guān)鍵的七寸上。

????不過，這已是兩個半月前的景象了。5月11日，一場篤定的精確打擊，一舉將這延續(xù)十多年的張揚打翻在地。

????即使身處蒸籠般悶熱的北京城，一旦站立在褪去了神秘色彩與華麗外衣的天上人間夜總會之前，也不由打個冷戰(zhàn)。

????人們這才驚異地發(fā)現(xiàn)，當(dāng)面朝東三環(huán)的天上人間金字招牌斷了電，也只是再普通不過的幾個字體，旁邊水泥柱裸露，電線雜亂纏繞。

????與此同時，一次發(fā)軔于北京的掃黃行動終于傳導(dǎo)開去，從北到南，從東到西，南京、東莞、南寧等25座城市，手指彈落處，榮華盡逝。

????在節(jié)奏上，各地的掃黃行動也和公安部“2010嚴(yán)打整治行動”緊密地合著拍子。天上人間被關(guān)停一個月后，公安部決定集中開展為期7個月的嚴(yán)打整治行動，打擊“黃、賭、毒”等違法犯罪是三項重點整治行動之一。

????北京罕見高調(diào)

????北京警方幾乎以月報的方式向外界透露著掃黃的成果。

????北京警方掃黃從未如此高調(diào)過。

????這場打擊賣淫嫖娼專項行動，決策于今年4月11日，故代號“4·11”。18天后，4月29日晚9時，“隨著北京市公安局黨委書記、局長傅政華的一聲令下，拉開了全市打擊賣淫嫖娼專項行動的序幕”。

????真正的高潮是由其下屬朝陽公安分局在5月11日掀起的。這一天，朝陽警方兵分四路突查天上人間、名門夜宴、花都、凱富國際4家豪華夜總會，當(dāng)場查獲有償陪侍小姐557人。朝陽警方以“存在有償陪侍，消防安全上也存在隱患”的理由，給予這4家夜總會停業(yè)整頓6個月的處罰。

????查處行動甫一結(jié)束，朝陽警方就向媒體通報，并主動向媒體提供了大量現(xiàn)場圖片。

????之后，北京警方幾乎以月報的方式向外界透露著掃黃的成果。5月18日，北京警方公布打擊賣淫嫖娼專項行動“階段性成果”，共打掉賣淫嫖娼團(tuán)伙149個，查處了35家娛樂服務(wù)場所，并責(zé)令其停業(yè)。行動期間，取締招嫖發(fā)廊256家，抓獲作治安拘留以上處理的涉嫌組織介紹、容留賣淫以及賣淫嫖娼違法人員1132人。

????6月11日，北京警方繼續(xù)進(jìn)行“階段戰(zhàn)果”新聞通報，共鏟除賣淫嫖娼團(tuán)伙213個，刑事拘留組織、容留、介紹賣淫人員138名，查處存在涉黃問題的娛樂服務(wù)場所39家。

????7月9日，北京警方再次給這些娛樂場所貼上一道“符咒”，“此前查處的天上人間等多家娛樂場所，一律不得通過變更法人、名稱重新開業(yè)。停業(yè)整頓期滿后，由市級部門檢查合格后方可營業(yè)?！?/p>

????7月20日，北京警方公布了上半年的“掃黃”成績，相關(guān)數(shù)字還在更新。自4月11日起，全市共打掉賣淫嫖娼團(tuán)伙240余個，刑事拘留組織、容留、介紹賣淫嫖娼人員150余名，責(zé)令停業(yè)存在涉黃問題的娛樂服務(wù)場所39家，取締涉嫌招嫖發(fā)廊445家。

????這一天，北京公安局治安管理總隊相關(guān)負(fù)責(zé)人宣告，首都賣淫嫖娼警情同比下降30%，“已降到歷史同期警情最低點”。

????中國人民公安大學(xué)教授武伯欣早前在接受媒體采訪時表示，近20年來，商討案子時，他跟北京公安局長傅政華就一致認(rèn)為，歌舞廳是社會問題、治安問題的源頭之一，傅政華早有嚴(yán)管娛樂場所的動議?！暗鹊剿袡C(jī)會做，有決策權(quán)的時候，就非常果斷地做了。這是他的行事風(fēng)格?！蔽洳勒f。

????掃黃風(fēng)暴頓起

????臺灣媒體稱要學(xué)習(xí)重慶打黑、北京掃黃。

????查封天上人間的消息瞬即傳遍了整個中國，此后兩個多月，各地掃黃行動罕見地頻頻見諸報端，一場席卷全國的掃黃風(fēng)暴突起。

????一位警方內(nèi)部人士近日告訴早報記者，天上人間被查封的消息在他們警隊“熱議”了好幾天。這些警察們也和普通民眾一樣，很好奇天上人間背后的“后臺”究竟是誰。

????在很長一段時間里，天上人間的光芒幾乎遮掩了北京警方其他的掃黃成果，此后，外省市掃黃行動中查封的高檔娛樂場所多以某某市“天上人間”名之，在媒體報道中屢有出現(xiàn)。

????廣東東莞最先呼應(yīng)。5月24日至26日連續(xù)三天，東莞警方在全市范圍內(nèi)開展代號為“曙光二號”的專項行動，一共查處涉黃娛樂服務(wù)場所30間，各類涉案違法人員1148人。

????隨后，南京警方關(guān)停了號稱南京“最安全”夜總會的名商寶麗金等3家高檔娛樂場所。重慶警方則勒令涉黑涉黃的希爾頓酒店停業(yè)整頓。南寧、蘭州、昆明、西安、濟(jì)南、南昌、石家莊、武漢、貴陽等城市相繼行動，對娛樂場所暗藏的色情服務(wù)嚴(yán)厲打擊。

????而在上述掃黃風(fēng)暴中，數(shù)個城市出動了上百名荷槍實彈的警察。被查的多個夜總會、KTV，在坊間被認(rèn)為“后臺硬”、“很安全”，查獲有償陪侍等人員總數(shù)達(dá)數(shù)千人，涉案場所多存在黃、毒、黑問題。

????掃黃風(fēng)暴中，個別地方公安機(jī)關(guān)不同尋常的執(zhí)法方式、方法甚至引起了公眾的質(zhì)疑。

????湖北省武漢市公安局洪山分局洪山街派出所貼出公告，公布查獲的賣淫嫖娼人員姓名、年齡和處罰措施。

????東莞市清溪鎮(zhèn)三中派出所的做法更為“激烈”。他們將涉嫌賣淫婦女戴著手銬、繩牽、赤腳站街照片在媒體上公布，據(jù)稱是“去指認(rèn)現(xiàn)場”。

????這樣的做法甚至驚動了公安部。近日，公安部專門發(fā)出通知，要求各地公安機(jī)關(guān)在查處賣淫嫖娼違法犯罪活動時，要堅決制止游街示眾等有損違法人員人格尊嚴(yán)的做法。

????臺灣《聯(lián)合報》6月3日發(fā)文稱，臺灣只要拿出決心，學(xué)習(xí)大陸重慶掃黑和北京打擊“天上人間”等聲色場所，就沒有掃不了的黑、黃現(xiàn)象。

????風(fēng)暴緣于暗訪

????掃黃不僅能凈化社會治安秩序，更主要的是，能夠順藤摸瓜為反腐倡廉提供主要線索。

????風(fēng)暴起處，自有其因。

????幾個大城市大張旗鼓地高調(diào)掃黃，主要是因為今年5月份之前，中央事先進(jìn)行了大量的明察暗訪，并形成了初步的調(diào)查結(jié)果。

????中央綜治委派出3個工作組，對北京、天津、上海、重慶、廣州5個城市進(jìn)行暗訪。工作組認(rèn)為，5個城市社會治安狀況總體穩(wěn)定，但個別地方的黑惡勢力、“兩搶一盜”和“黃、賭、毒”違法犯罪活動仍較為猖獗。

????調(diào)研結(jié)果之一，也是促使進(jìn)行這一調(diào)研的起因，是中央最近幾年查辦的大案、要案中，均有官員涉案，并且涉案的官員幾乎均涉黃，而涉黃的直接場所，就是當(dāng)?shù)氐膴蕵穲鏊?。這一結(jié)果，讓中央深刻認(rèn)識到，娛樂場所涉黃對官員的毒害不可小視。

????調(diào)研的第二個結(jié)果，是發(fā)現(xiàn)目前我國主要城市的娛樂場所，從一般的卡拉OK廳到豪華夜場，很多都涉黃、賭、毒，并且均有黑社會性質(zhì)。更有甚者，各個城市的娛樂場所之間已經(jīng)形成了黑惡勢力網(wǎng)絡(luò)。

????中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院教授喬新生告訴早報記者，黃、賭、毒密切相關(guān)，甚至還有保護(hù)傘，反腐倡廉首先就需要反掉這些保護(hù)傘?！皰唿S不僅能夠凈化社會治安秩序，更主要的是，能夠順藤摸瓜為反腐倡廉提供主要線索。凡是黃賭毒比較猖獗的地方，也恰恰就是政府官員貪污腐敗比較嚴(yán)重的地方?！?喬新生打比方說，反腐倡廉和掃黃打黑實際上是一個硬幣的兩面，掃黃有利于反腐倡廉，而反腐倡廉必然要求我們在全國范圍內(nèi)展開掃黃行動。自此，掃黃風(fēng)暴已是箭在弦上，不得不發(fā)了。

????天開始亮了，路燈滅了，霓虹熄了，北京東三環(huán)的路面上排滿了汽車，身處京城的人們又開始了奔跑的一天。那條魅惑的美女蛇，仿佛只打了一個呵欠，便被打回了原形，身上原本迷人的金粉與香氣，瞬間蕩然無存。

????天上人間頓成往事。

????西北

????呼和浩特：

????7月19日零時至2時 出動警力220人，清查大型娛樂場所6家、大型洗浴場所4家、小旅館46家。

????蘭州：

????6月26日晚至27日凌晨 近千名警力對669家娛樂場所進(jìn)行了清查整治，抓獲賣淫嫖娼人員8名，異性陪侍人員61名。

????西安：

????6月28日起 開展為期一個月的公共娛樂服務(wù)場所專項整治行動，共檢查公共娛樂服務(wù)場所965家。

????西南

????成都：

????7月8日 出動警力4700余人次，查處涉黃場所97家，抓獲涉黃人員279人。

????重慶：

????6月19日晚間 對希爾頓酒店進(jìn)行了突查。因股東涉黑涉黃，警方責(zé)令其停業(yè)整頓。

????昆明：

????7月7日晚至8日凌晨 出動300警力對部分娛樂、洗浴場所開展嚴(yán)打整治突擊行動。

????貴陽：

????7月18日晚 對貴陽市洗浴按摩場所專項清查整治，共清查洗浴按摩等場所67家，現(xiàn)場抓獲涉嫌賣淫嫖娼人員6人。

????華中

????長沙：

????5月27日晚10時許 搗毀“碧海銀沙休閑廣場”賣淫嫖娼窩點，現(xiàn)場抓獲各類違法犯罪人員133名，其中，股東李耀武、總經(jīng)理劉立軍等22人被刑事拘留。

????武漢：

????7月14日 武漢警方宣布，即日起嚴(yán)打娛樂場所涉黃活動。當(dāng)天責(zé)令“神華”夜總會停業(yè)整頓6個月，3名跳脫衣舞的女子被治安拘留。

????南昌：

????7月13日晚 南昌警力共清查按摩休閑中心、桑拿洗浴等場所105家。

????兩廣

????廣州：

????6月6日凌晨 出動幾百名警力，對廣州長堤大馬路的歌哥KTV進(jìn)行突擊檢查，共帶走了600多人協(xié)助調(diào)查。

????東莞：

????5月24日至26日 “曙光二號”行動共查處涉黃娛樂服務(wù)場所30間，各類涉案違法人員1148人。

????佛山：

????截至7月9日 共查處涉黃案件650多宗，抓獲涉黃涉賭嫌疑人2.2萬多名。

????南寧：

????6月22日晚 出動400多名警力，對三個城區(qū)的游戲機(jī)賭博窩點及涉黃場所進(jìn)行突擊查訪。

????江浙

????南京：

????6月5日 號稱南京最安全的三大娛樂場所：避風(fēng)塘桑拿浴、名商寶麗金夜總會、南京紅立方娛樂有限公司均被責(zé)令停業(yè)。

????南通：

????6月9日-10日 出動300多名警察，將寶麗金娛樂會所、皇家永利國際娛樂會所等兩家高檔娛樂場所查封。

????杭州：

????7月23日 出動5000余名警力，檢查美容美發(fā)、休閑足浴店、桑拿洗浴等場所1006家。

????晉魯

????濟(jì)南：

????7月14日深夜 濟(jì)南警方突擊清查了18家娛樂場所，共抓獲涉嫌賣淫嫖娼違法犯罪人員29人，查獲異性有償陪侍人員123人，其中依法拘留29人、治安處罰8人。

????青島：

????7月14日凌晨 警方對轄區(qū)娛樂場所拉網(wǎng)檢查，多家練歌房涉嫌違規(guī)提供有償陪侍服務(wù)，多名陪侍女被帶回配合調(diào)查。2家練歌房停業(yè)整頓3個月。

????太原：

????5月1日起 太原市公安局小店分局對轄區(qū)內(nèi)183家各類經(jīng)營性娛樂場所實行等級化管理，C級場所將被停業(yè)整頓15天至3個月。

????京津冀

????北京：

????4月11日 決定展開打擊賣淫嫖娼專項行動。5月11日晚，北京警方突查“天上人間”、“花都”、“凱富國際”、“名門夜宴”等四家豪華夜總會有償陪侍等違法活動。共查獲有償陪侍小姐557人。

????天津：

????6月9日至8月10日 開展為期2個月的娛樂服務(wù)場所專項整治行動。截至7月15日，全市共出動警力3.5萬余人次，檢查各類娛樂服務(wù)場所24711家次。查獲賣淫嫖娼案件57起。

????石家莊：

????7月14日晚至15日凌晨 石家莊警方突擊清查，對6家歌廳進(jìn)行停業(yè)整頓，對3家洗浴場所進(jìn)行停業(yè)整頓處理。

????東北

????哈爾濱：

????7月20日晚 開展集中清查娛樂服務(wù)場所統(tǒng)一行動。幾乎在一夜之間，全市八成足道館關(guān)門停業(yè)。

????長春：

????4月至6月13日 共查處“黃、賭、毒”案件35起。有賣淫嫖娼行為的“銀嶺”、“人防”和“蝶戀花”3家舞廳，存在異性陪侍的“金港灣KTV”和“英皇夜總會”被責(zé)令停業(yè)整頓。

????大連：

????7月底 展開以凈化暑期文化市場環(huán)境為目標(biāo)的全市“掃黃打非”集中行動。

????實習(xí)生 張豐蘩 發(fā)自北京