長沙的未來看河西 陳潤兒接受媒體集中采訪

????建設(shè)大河西先導(dǎo)區(qū)所具有的優(yōu)勢是多方面的，但最獨特、最突出的還是先行先試、敢闖敢試、邊干邊試的優(yōu)勢?？梢詫嵤┨卦S的政策、實行特殊的體制、實現(xiàn)特快的效率、賦予特別的責(zé)任。對先導(dǎo)區(qū)的工作，允許失誤、寬容失敗，不爭論、不議論、不評論，最大限度保護(hù)和激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的活力。

????——陳潤兒

????星辰在線7月27日訊（長沙晚報記者 岳冠文 邱釗 實習(xí)生 王婷 陳沖）長沙大河西先導(dǎo)區(qū)在

????話經(jīng)驗

????三方面大膽探索獲有益啟示

????2009年，大河西地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量增長16.1%，高于全市1.4個百分點；地方財政收入增長33.05% ，高于全市14.45個百分點……這是長沙大河西先導(dǎo)區(qū)上交的一份年度答卷。

????肩負(fù)著為湖南發(fā)展構(gòu)筑新動力、為中國發(fā)展探索新路徑的使命，成立兩年的先導(dǎo)區(qū)積極探索通過新型城市化實現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好的有效途徑。

????“長沙進(jìn)入國家改革的前沿陣地，既是光榮的使命，也是發(fā)展的機(jī)遇。”陳潤兒說，按照中央提出的總體構(gòu)想，長沙在粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)分割向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、片面發(fā)展到全面發(fā)展轉(zhuǎn)換等三方面進(jìn)行了大膽探索，集中推進(jìn)土地管理制度改革、行政管理體制改革、融資投資體制改革、環(huán)境保護(hù)體制改革等四項改革，為“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)的建設(shè)形成了示范效應(yīng)。

????陳潤兒說，正是這些探索，為我們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式找到了切入點。特別是對如何構(gòu)建協(xié)調(diào)運(yùn)行、相互促進(jìn)、持續(xù)發(fā)展、富有活力的國民經(jīng)濟(jì)體系走出一條科學(xué)發(fā)展之路，積累了初步經(jīng)驗，也獲得了有益啟示。

????說改革

????“五統(tǒng)一分”切合長沙實際

????在1200平方公里的先導(dǎo)區(qū)范圍內(nèi)，存在長沙高新區(qū)、岳麓區(qū)、望城縣、寧鄉(xiāng)縣等多個利益主體，如何通過體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，進(jìn)一步整合資源，形成合力？

????面對本報記者的提問，陳潤兒欣然告知：“兩年前，市委、市政府就決定實行‘五統(tǒng)一分’管理體制與運(yùn)行機(jī)制，為先導(dǎo)區(qū)的建設(shè)發(fā)展、管委會的高效運(yùn)作奠定了堅實的體制基礎(chǔ)。”陳潤兒說，“五統(tǒng)”即統(tǒng)一制定“兩型社會”建設(shè)改革實施方案、統(tǒng)一制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、統(tǒng)一土地開發(fā)利用的綜合管理、統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局與環(huán)境整治和項目準(zhǔn)入、統(tǒng)一重大項目的策劃與建設(shè)。“一分”即先導(dǎo)區(qū)內(nèi)各區(qū)縣分區(qū)組織實施。

????“這種體制既切合長沙實際，也符合運(yùn)行要求?！标悵檭赫f，任何一個新區(qū)的建設(shè)，起初最需要的就是聚集資源、凝聚共識、形成合力。兩年的實踐證明，“五統(tǒng)一分”管理體制與運(yùn)行機(jī)制發(fā)揮了重要作用，轉(zhuǎn)變了政府職能，促進(jìn)了區(qū)域建設(shè)，助推了兩型發(fā)展。

????陳潤兒也坦言，任何一種體制在實踐中不可能沒有矛盾，這就需要在實踐當(dāng)中不斷完善、規(guī)范，真正使它的運(yùn)行做到統(tǒng)一、高效、有序。

????談建設(shè)

????宏偉目標(biāo)帶來了良好預(yù)期

????在采訪中，《人民日報》、新華社、《香港文匯報》等各大媒體的記者紛紛就自己感興趣的話題與陳潤兒交流。

????先導(dǎo)區(qū)的建設(shè)與傳統(tǒng)開發(fā)區(qū)有何區(qū)別？

????陳潤兒解釋，先導(dǎo)區(qū)和開發(fā)區(qū)的建設(shè)有根本不同，先導(dǎo)區(qū)一開始就要立足于探索改革路徑，創(chuàng)新發(fā)展模式，發(fā)揮示范作用，形成帶動效應(yīng)。也就是說要探索資源節(jié)約、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。先導(dǎo)區(qū)與開發(fā)區(qū)是有本質(zhì)區(qū)別的。

????先導(dǎo)區(qū)的建設(shè)資金從哪里來？

????陳潤兒坦言，兩型社會建設(shè)需要的投資很多。特別是過去遭受破壞的生態(tài)環(huán)境需要治理，落后的產(chǎn)能要進(jìn)行淘汰，一個方面要增加投入，另一方面還會減少收入?！罢谶@一方面的投入是義無反顧?！标悵檭航榻B說，在生態(tài)的改善上，近兩年突出抓了三件事，一是環(huán)境治理，對重點流域污染加大投入，集中治理。二是生態(tài)修復(fù)，投資16億元對天馬山、鳳凰山、桃子湖“兩山一湖”進(jìn)行了集中治理，達(dá)到了“顯山、露水、透綠”的目的。二是產(chǎn)業(yè)退出，對落后產(chǎn)能實行淘汰，特別是坪塘老工業(yè)基地污染企業(yè)的關(guān)閉退出，使環(huán)境質(zhì)量得到根本改善。除了政府投入之外，堅持“誰污染，誰治理”的原則，實行社會投入、企業(yè)投入多條途徑，來解決環(huán)境治理資金問題，改善生態(tài)環(huán)境。

????“先導(dǎo)區(qū)宏偉的目標(biāo)、科學(xué)的規(guī)劃和大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)，給市場帶來了良好的預(yù)期，招商引資來勢很好?！标悵檭焊吲d地說。

????論戰(zhàn)略

????先導(dǎo)區(qū)探索允許失誤寬容失敗

????原來的長沙城市結(jié)構(gòu)是，河?xùn)|為主城區(qū)，星沙、河西為次中心?，F(xiàn)在，長沙提出了以湘江為中軸，河?xùn)|、河西兩翼發(fā)展的戰(zhàn)略。

????“這將對長沙的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，一方面長沙城市規(guī)模將迅速擴(kuò)大，輻射、服務(wù)的半徑將不斷延長；另一方面長沙內(nèi)部的空間結(jié)構(gòu)也將發(fā)生變化，從而帶來新的發(fā)展機(jī)遇。”陳潤兒說，建設(shè)大河西先導(dǎo)區(qū)所具有的優(yōu)勢是多方面的，但最獨特、最突出的還是先行先試、敢闖敢試、邊干邊試的優(yōu)勢?！翱梢詫嵤┨卦S的政策、實行特殊的體制、實現(xiàn)特快的效率、賦予特別的責(zé)任。”陳潤兒說，對先導(dǎo)區(qū)的工作，允許失誤、寬容失敗，不爭論、不議論、不評論，最大限度保護(hù)和激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的活力。

????近年來，長沙的發(fā)展在加快、實力在增強(qiáng)、影響在擴(kuò)大。他說，在今后的發(fā)展中，要在戰(zhàn)略定位上堅定不移、三年計劃上堅定不移、發(fā)展目標(biāo)上堅定不移。使之真正成為引領(lǐng)長沙發(fā)展，支撐長沙未來的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基地和城市發(fā)展新區(qū)?！白罴械木褪求w現(xiàn)在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上，創(chuàng)造新成效、新經(jīng)驗、新優(yōu)勢?！标悵檭盒判陌俦兜卣f：“長沙的未來看河西，河西的未來是長沙?！?/p>

????回答提問簡明扼要，解析思路條理清晰，談?wù)摳母镄赜谐芍瘢?面對未來充滿信心，陳潤兒的回答贏得了記者們的一致贊譽(yù)。