浙江查處私人飛機(jī)非法飛行 富商買10架飛機(jī)玩

????“黑飛”

????中國(guó)面臨的私人飛機(jī)管理現(xiàn)狀是，一方面低空領(lǐng)域的劃分以及通用航空的飛行管理法規(guī)遲遲不出臺(tái)，另一方面，私人飛機(jī)的數(shù)量卻在攀升，“黑飛”一直在進(jìn)行。這么多年來(lái)，很多專家一直在呼吁開(kāi)放低空領(lǐng)域，促進(jìn)通用航空發(fā)展，但就是遲遲不見(jiàn)行動(dòng)。航空管理體制改革迫在眉睫。

????浙江半年發(fā)生三起“黑飛”事件

????知道中國(guó)的富豪們現(xiàn)在流行玩什么嗎？

????豪華跑車、游艇？

????你OUT啦！

????黑飛！

????在我們這片國(guó)土上，從來(lái)只聽(tīng)說(shuō)過(guò)“黑車”、“黑戶”，就是沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)“黑飛”，因此當(dāng)知情人士拋出這兩個(gè)字時(shí)，著實(shí)讓記者當(dāng)了一回丈二和尚。

????“就是玩私人飛機(jī)！近年來(lái)，中國(guó)境內(nèi)的私人飛機(jī)擁有量增長(zhǎng)迅速，按照現(xiàn)行的法規(guī)，個(gè)人駕機(jī)上天飛行，必須具備三個(gè)條件：一是須得到民航局核發(fā)的飛機(jī)適航許可證；二是飛行員具有合法有效的飛行駕照；三是須經(jīng)軍民航空管理部門申請(qǐng)飛行區(qū)域和飛行計(jì)劃，批準(zhǔn)后方可飛行。但由于中國(guó)低空領(lǐng)域至今沒(méi)有向私人飛機(jī)開(kāi)放，一些沒(méi)有取得私人飛行駕照或者飛機(jī)沒(méi)有取得合法身份的飛行發(fā)燒友，在未經(jīng)軍民空管部門的審批下，偷偷將私人飛機(jī)飛上天，過(guò)一把飛行癮！”知情人士透露：“這在富豪圈內(nèi)已經(jīng)不是一個(gè)秘密了，玩家越來(lái)越多?！?/p>

????進(jìn)入7月，“UFO”似乎開(kāi)始眷顧中國(guó)，多個(gè)城市傳出“UFO”造訪事件，其中影響最大的當(dāng)數(shù)蕭山機(jī)場(chǎng)發(fā)生不明飛行物事件。位于浙江省杭州市的蕭山機(jī)場(chǎng)7月7日晚間，一架正待降落的飛機(jī)突然匯報(bào)在飛機(jī)附近發(fā)現(xiàn)不明飛行物，引起機(jī)場(chǎng)方面的高度緊張，機(jī)場(chǎng)臨時(shí)關(guān)閉一個(gè)小時(shí)，18架次航班受到影響。

????這起UFO事件坊間傳聞越傳越玄乎，又是有市民發(fā)布疑似UFO的照片，又是京滬兩地UFO專家組團(tuán)赴杭州調(diào)查。最終，照片被證實(shí)為一架正在降落的飛機(jī)，與UFO事件壓根搭不上邊，專家調(diào)查組也是無(wú)功而返。事件撲朔迷離，相關(guān)部門語(yǔ)焉不詳，不明飛行物到底是什么東西，眾人也只能是你猜、我猜、大家猜。

????不過(guò)，浙江坊間倒是越加懷疑這恐怕又是一架擅自非法飛行的私人飛機(jī)。“我們的頭頂時(shí)常有小型私人飛機(jī)飛過(guò)，早已習(xí)以為常了！”有浙江溫州地區(qū)的網(wǎng)民發(fā)帖稱。

????從2005年至今，民航浙江轄區(qū)內(nèi)一共發(fā)生了6起私人飛機(jī)非法飛行的案件，已經(jīng)有5起受到了查處。今年上半年，民航浙江監(jiān)管局連同安監(jiān)、公案等部門，嚴(yán)肅查處了三起私人飛機(jī)非法飛行事件。

????這三起“黑飛”事件分別是——

????3月初，民航浙江監(jiān)管局接到報(bào)告，稱在溫州市楊府山地區(qū)有直升機(jī)飛行。經(jīng)查明，3月1日，溫州汽車摩托艇協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱松斌駕駛一架兩座羅特威Exec162F型直升機(jī)在楊府山地區(qū)上空飛行了20余分鐘。此次飛行未經(jīng)軍民航空管部門批準(zhǔn)，屬擅自駕機(jī)的非法飛行。民航浙江監(jiān)管局對(duì)朱松斌作出了罰款2萬(wàn)元的行政處罰決定。

????4月23日，民航溫州空管站領(lǐng)導(dǎo)途經(jīng)溫州樂(lè)清市壩頭村時(shí)，發(fā)現(xiàn)空中有人駕駛蜂鳥(niǎo)260L型直升機(jī)飛行，于是立即前往制止并拔下了飛機(jī)鑰匙。4月24日，民航浙江監(jiān)管局接報(bào)后前往調(diào)查取證，確認(rèn)溫州一家未經(jīng)工商部門注冊(cè)的通用航空企業(yè)負(fù)責(zé)人許偉杰和該企業(yè)飛行員王樂(lè)喜在未經(jīng)軍民航空管部門批準(zhǔn)的情況下擅自飛行。監(jiān)管局監(jiān)察員責(zé)令兩當(dāng)事人立即停止非法飛行活動(dòng)，并對(duì)其進(jìn)行了通航法規(guī)的宣傳教育。當(dāng)事人寫下保證書，承諾一定遵紀(jì)守法。民航浙江監(jiān)管局根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)其作出了罰款2.9萬(wàn)元的行政處罰。

????4月27日，浙江嘉興平湖九龍旅游度假山莊又發(fā)生一起非法飛行事件。由于事發(fā)時(shí)間臨近上海世博會(huì)開(kāi)幕，該事件造成了上海浦東、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)航班大面積延誤或備降周邊機(jī)場(chǎng)。此案引起軍民航和政府部門的高度重視。民航浙江監(jiān)管局立即成立調(diào)查組，于28日趕赴現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)查實(shí)，九龍旅游度假山莊擬在5月舉辦航空器展示，為提高知名度，該山莊決定引進(jìn)蜂鳥(niǎo)260L型直升機(jī)進(jìn)行飛行表演。在許偉杰的安排下，4月27日10時(shí)30分許，王樂(lè)喜在明知未經(jīng)軍民航批準(zhǔn)的情況下，擅自駕駛直升機(jī)升空飛行10分鐘，飛行高度和半徑分別為50米和200米。王樂(lè)喜所駕駛的直升機(jī)無(wú)適航許可證、國(guó)籍登記證、電臺(tái)執(zhí)照，其本人于2008年7月經(jīng)河南安陽(yáng)航空運(yùn)動(dòng)學(xué)校學(xué)習(xí)取得民用航空器駕駛執(zhí)照。

????這三起“黑飛”事件，前兩起已經(jīng)處理完畢，后一起因?yàn)榉欠w行引起的負(fù)面影響較大，民航浙江監(jiān)管局會(huì)同空軍等部門仍在進(jìn)行調(diào)查。知情人士透露，私人飛機(jī)“黑飛”目前在中國(guó)多個(gè)地區(qū)時(shí)有發(fā)生，上述三起只是冰山一角。

????值得注意的是，近年來(lái)查處的“黑飛”事件多是群眾舉報(bào)或者媒體曝光后才得以被監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)。

????誰(shuí)在“黑飛”？為何“黑飛”？“黑飛”為何屢禁不止？這其中又有哪些問(wèn)題值得我們反思？

????《新民周刊》記者日前獨(dú)家專訪了被處罰的“黑飛者”朱松斌、許偉杰，并通過(guò)他們走近了這樣一群“黑飛族”。

????擁有10架私人飛機(jī)的超級(jí)玩家

????溫州市鹿城區(qū)汽車摩托艇運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)位于該市學(xué)院東路嘉鴻花園，協(xié)會(huì)的門口停著一輛房車、多輛豪華車，這在豪華車輛滿街開(kāi)的溫州倒也不足為奇，但推開(kāi)協(xié)會(huì)的大門，里面陳列物的架勢(shì)足以嚇人。記者數(shù)了一下，大廳內(nèi)一共陳列了5艘摩托艇、2艘快艇，另有水陸兩棲車、卡賓車等車輛。

????一個(gè)身材魁梧的光頭男人從辦公室內(nèi)迎了過(guò)來(lái)，他就是現(xiàn)齡52歲的朱松斌。談起被處罰的事情，朱松斌很是不能理解，“真煩心，全國(guó)私人飛機(jī)現(xiàn)在哪里都在飛，貴陽(yáng)、廣東的朋友一直在飛，都沒(méi)人來(lái)管，唯獨(dú)華東管理局這邊這么嚴(yán)！”

????朱松斌嗓門很高，自稱脾氣有點(diǎn)火爆，與多數(shù)溫州富豪相似，如今身價(jià)過(guò)億的朱松斌早年也是一個(gè)窮苦出身，父親早年帶著四個(gè)兒子從永嘉農(nóng)村來(lái)到溫州打工，一家人做的是拉板車送水泥、石子的苦力活。朱松斌是四個(gè)弟兄中最小的一個(gè)，他書讀到初一，因?yàn)榛剂艘粓?chǎng)肝病，學(xué)習(xí)跟不上，就此輟學(xué)。這之后，他跟隨父親拉了半年的板車，進(jìn)一家糧食機(jī)械制造廠做了幾年工人，改革開(kāi)放后，不甘窮苦生活的他只身前往廣州做照相器材生意。“錢賺得很少，1989年，賣掉了全部家當(dāng)出國(guó)淘金了?！?/p>

????之后的十年，朱松斌在玻利維亞、西班牙、羅馬尼亞等國(guó)做生意，2010年，因?yàn)樗趪?guó)家發(fā)生了多起焚燒、搶劫華人商鋪的案件，再加上年歲已高的老母在溫州需要人照顧，朱松斌帶著早已移居國(guó)外的妻女回到了溫州。

????此后，用他的話說(shuō)，就沒(méi)做什么生意，用從國(guó)外賺來(lái)的錢在溫州地區(qū)買了數(shù)千平方米的房地產(chǎn)用于出租、投資后，朱松斌開(kāi)始整天“玩”。

????他最先玩的是摩托艇、游艇還有各類名車，此前記者見(jiàn)到的那些名車、快艇只是朱松斌“玩具”中的一小部分?！拔矣惺畮准芸焱?、1艘游艇、五六艘摩托艇，還有保時(shí)捷跑車、賽車、房車、卡賓車、水路兩用車……”他如數(shù)家珍，“我玩的都是溫州最先進(jìn)的，溫州地區(qū)摩托艇、游艇，我都是第一個(gè)玩起來(lái)的?！?/p>

????因?yàn)樘?，朱松斌只得把這些車隨意停放在協(xié)會(huì)門口，夜里也不入庫(kù)，而快艇、摩托艇也有不少干脆就露天停放在溫州市幾處河道內(nèi)。

????不過(guò)，朱松斌最雷人的“玩具”則是飛機(jī)，一共擁有各種型號(hào)的私人飛機(jī)10架。3月份“黑飛”事件中的那架羅特威Exec162F型直升機(jī)是他的第一架私人飛機(jī)。朱松斌說(shuō)，他至今仍記得拉板車時(shí)做的一個(gè)夢(mèng)，他夢(mèng)見(jiàn)自己開(kāi)著一輛小轎車開(kāi)在顛簸的山路上，“那個(gè)感覺(jué)好極了，哪想到今天居然擁有了這么多私人飛機(jī)！”

????將朱松斌帶進(jìn)私人飛機(jī)圈的就是許偉杰，2006年，樂(lè)清人許偉杰說(shuō)服有“中國(guó)私人飛機(jī)第一人”之稱的上海商人李林海將一架羅特威Exec162型直升機(jī)拉到了溫州展銷。朱松斌當(dāng)時(shí)是陪老婆去買化妝品的，結(jié)果看到這架飛機(jī)就驚呆了，“當(dāng)時(shí)他們開(kāi)價(jià)115萬(wàn)元，我心想，飛機(jī)原來(lái)這么便宜啊！”朱松斌當(dāng)即想買，但許偉杰咬著價(jià)格不松口，這后來(lái)，許偉杰又將飛機(jī)拉到了樂(lè)清，讓朱松斌上飛機(jī)體驗(yàn)一下。

????“我有恐高癥，飛機(jī)一開(kāi)我就慌了，不自覺(jué)地像開(kāi)車一樣猛踩剎車，我當(dāng)時(shí)就說(shuō)，這飛機(jī)不行，太小了不安全?！币?yàn)檎逛N最終沒(méi)能將這架飛機(jī)賣出去，李林海又把飛機(jī)用卡車運(yùn)回了上海。

????第二年，朱松斌專程到美國(guó)考察私人飛機(jī)，“我一下子就驚呆了，美國(guó)那么多私人飛機(jī)在天上飛，很自由?！彼业綇S家說(shuō)要買一架私人飛機(jī)，廠商讓他回國(guó)內(nèi)找代理商，等回到國(guó)內(nèi)，朱松斌才發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)了一個(gè)大圈子，最終又回到了李林海這邊。

????李林海既是一名飛行發(fā)燒友，也是一名賣飛機(jī)的商人，這家羅特威Exec162型飛機(jī)雙方最終商定98萬(wàn)元成交，朱松斌付給了李林海20萬(wàn)元定金，“他要負(fù)責(zé)教會(huì)我怎樣飛行。我跟他說(shuō)，如果我能學(xué)會(huì)就成交，不能學(xué)會(huì)，這20萬(wàn)元我就不要了。”

????李林海是國(guó)內(nèi)第一個(gè)擁有私人飛機(jī)的商人，他持有合法的私人飛行駕照，并在上海的奉賢有一個(gè)60畝地的飛行基地，朱松斌就在這個(gè)基地學(xué)習(xí)了兩個(gè)月時(shí)間，飛行學(xué)習(xí)時(shí)間到50個(gè)小時(shí)的時(shí)候，李林海開(kāi)始讓朱松斌單飛。

????買下這架私人飛機(jī)后，朱松斌用卡車將它運(yùn)到了溫州，李林海介紹他到廣州某通用航空飛行培訓(xùn)學(xué)校學(xué)習(xí)、考駕照。“實(shí)際上，在去廣州考駕照前，我就在溫州會(huì)展中心一帶偷偷飛。”朱松斌估計(jì)那時(shí)候“黑飛”了差不多50多個(gè)小時(shí)，根本就沒(méi)人來(lái)管他，因?yàn)轱w行高度不過(guò)100米左右，雷達(dá)似乎也發(fā)現(xiàn)不了他。

????廣州這家通用航空飛行培訓(xùn)學(xué)校的學(xué)費(fèi)是12.5萬(wàn)元，朱松斌需要接受系統(tǒng)的飛行理論教育，之后40多小時(shí)的上機(jī)訓(xùn)練?！皩W(xué)員中出自內(nèi)地，像我這樣出于愛(ài)好，私人去學(xué)的并不多，大多是韓國(guó)人或者日本，還有一些就是大的航空公司送來(lái)學(xué)習(xí)的飛行員?！?/p>

????每天早上5點(diǎn)，朱松斌就要起床看理論知識(shí)，但這讓初中都未畢業(yè)的他覺(jué)得很是吃力，“我不想學(xué)了，但學(xué)校說(shuō)學(xué)費(fèi)不退，可以換任何人來(lái)學(xué)?！庇谑?，朱松斌說(shuō)服女兒來(lái)學(xué)飛行，“女兒飛了一個(gè)小時(shí)，不敢再飛了，老婆也跟我吵架，說(shuō)我已經(jīng)瘋了，還要把家人也帶進(jìn)去一起瘋。”

????就這樣朱松斌只好硬著頭皮繼續(xù)自己學(xué)下去，2007年12月，朱松斌完成了培訓(xùn)、考試，第二年7月11日，他拿到了中國(guó)民航頒發(fā)的私人飛行駕駛證。

????那一天，教練說(shuō)，朱松斌是浙江省第一個(gè)拿到私人飛行駕照的。

????朱松斌樂(lè)壞了，喝得爛醉。

????“黑飛”被罰

????拿到私人飛行駕照，并不意味著朱松斌從此可以合法飛行，事實(shí)上此后的兩年，直至此次被罰款2萬(wàn)元，朱松斌一直在“黑飛”。朱松斌拿到飛行駕照回到溫州就開(kāi)始琢磨，他認(rèn)為私人飛機(jī)市場(chǎng)一定前景廣闊。他成立了溫州市汽車摩托艇運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)。此后的幾年，他不斷前往美國(guó)考察各種類型的私人飛機(jī)，“一年少說(shuō)要跑兩三趟”。

????2008年5月，繼98萬(wàn)元購(gòu)進(jìn)羅特威162F后，朱松斌在美國(guó)阿拉斯加花費(fèi)21萬(wàn)元美元購(gòu)買了一架塞斯納N172RS水上飛機(jī)。這是朱松斌的第二架私人飛機(jī)，“在阿拉斯加，我驚呆了，有生以來(lái)，我第一次看到一個(gè)城市到處都是飛機(jī)，你想想，阿拉斯加一個(gè)50萬(wàn)人口的城市卻有5000多架飛機(jī)，這是什么概念？！”

????因?yàn)橹袊?guó)沒(méi)有水上飛機(jī)，因此水上飛機(jī)教練員也就無(wú)從談起，朱松斌只得在美國(guó)學(xué)飛，“大機(jī)場(chǎng)與小機(jī)場(chǎng)，甚至軍用機(jī)場(chǎng)靠得很近，人家的管理技術(shù)手段很到位，我們只要不占用民用航空的跑道，可以隨便飛?！?/p>

????在試飛過(guò)程中，他親眼目睹了一場(chǎng)私人飛機(jī)墜毀事故，一對(duì)夫妻因此喪命，但這并沒(méi)有讓他對(duì)私人飛機(jī)的信心產(chǎn)生動(dòng)搖。

????不過(guò)，由于手續(xù)問(wèn)題，這家水上飛機(jī)至今沒(méi)有運(yùn)至中國(guó)交付。但朱松斌經(jīng)過(guò)阿拉斯加之行已經(jīng)徹底成為了一個(gè)飛行發(fā)燒友。他先后投入數(shù)千萬(wàn)元，又購(gòu)進(jìn)了一架蜂鳥(niǎo)260直升機(jī)、一架羅賓遜R44直升機(jī)、5架A5水陸兩棲直升機(jī)、1架公路飛機(jī)。

????“這些飛機(jī)單價(jià)差不多都在200萬(wàn)元以下，不貴?！敝焖杀笳f(shuō)，在這10架私人飛機(jī)中，他最為得意的就是A5與公路飛機(jī)，“這兩款都是美國(guó)最先研制的私人飛機(jī)?！彼硷w色舞告訴記者，當(dāng)他坐進(jìn)A5駕駛艙時(shí)，“舒服極了，就像開(kāi)車的人開(kāi)頂級(jí)的寶馬、奔馳。”

????朱松斌介紹，五架A5水陸兩棲飛機(jī)最早要明年才能交付，因?yàn)榭春眠@款飛機(jī)在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)，朱松斌花50萬(wàn)元買下了中國(guó)大陸地區(qū)的代理權(quán)?！肮凤w機(jī)現(xiàn)在還在實(shí)驗(yàn)階段，我看了介紹，可以在高速公路上起飛。”朱松斌辦公室的墻壁上掛著十幾張證書，他取下其中一張，指著上面的編號(hào)告訴記者，“我簽約的是美國(guó)公路飛機(jī)的第83架?！?/p>

????也就是說(shuō)，根據(jù)朱的介紹，他旗下的10架私人飛機(jī)，目前實(shí)際上在國(guó)內(nèi)的只有羅特威、羅賓遜、蜂鳥(niǎo)這3架。

????“羅特威停在溫州，羅賓遜停在廣州飛行培訓(xùn)學(xué)校，蜂鳥(niǎo)停在上海李林海那里?！?/p>

????值得注意的是，這3架飛機(jī)中，目前只有羅賓遜一架在今年5月25日剛剛?cè)〉昧酥袊?guó)民航核發(fā)的適航許可證，國(guó)籍編號(hào)B7048，其他兩架仍是“黑戶”，“不是我不愿意去申請(qǐng)適航證，而是，這兩款機(jī)型在國(guó)內(nèi)根本就無(wú)法取得適航證”。

????羅賓遜R44飛機(jī)是2009年11月，朱松斌花370萬(wàn)元買來(lái)的，此前一直停在李林海位于上海奉賢的基地上，朱松斌時(shí)常去上海飛行。“在上海時(shí)，我們有時(shí)候就開(kāi)著飛機(jī)去奉賢海邊兜一圈，停在農(nóng)家樂(lè)吃飯，完了再飛回去?！?/p>

????因?yàn)橐マk理適航證，朱松斌花2.5萬(wàn)元用卡車將羅賓遜飛機(jī)拉到了廣州，“每年為此還得交6萬(wàn)元停機(jī)費(fèi)?！?/p>

????于是，朱松斌要過(guò)飛癮只能靠留在溫州的羅特威Exec162F。因?yàn)檫@款飛機(jī)無(wú)法取得適航證，持有合法私人飛行駕照的朱松斌注定是“黑飛”。

????在溫州市區(qū)，朱松斌最為看好的飛行區(qū)域是甌江，一是因?yàn)檫@里景色迷人，二是視野廣闊利于飛行，三是偏離鬧市人口密集的地方，比較安全。他開(kāi)始物色地皮修建停機(jī)坪，終于在甌江邊上購(gòu)下了一個(gè)農(nóng)民房，然后以汽車摩托艇協(xié)會(huì)的名義修建碼頭，實(shí)際上就是在偷偷修建一個(gè)臨江直升機(jī)停機(jī)坪。

????他將羅特威Exec162F一直停放在此處，飛癮上來(lái)時(shí)，就飛出去在甌江上空轉(zhuǎn)一圈，每次20多分鐘。他記不清這樣“黑飛”了多少次，不斷有人報(bào)警，“不過(guò)，我有私人飛行駕照，再說(shuō)，即便飛機(jī)沒(méi)有適航證，公安部門也沒(méi)有權(quán)力來(lái)過(guò)問(wèn)?！?/p>

????不過(guò)，由于碼頭附近的老百姓持續(xù)向規(guī)劃局、建設(shè)局等各個(gè)部門反映，朱松斌的停機(jī)坪擱淺了，他為此抱怨，說(shuō)前期投入了300多萬(wàn)元基建，“就這樣糟蹋了”。

????今年3月初，朱松斌飛癮又犯了，他將羅特威從碼頭飛出，沿著甌江飛了兩圈，20多分鐘后降落在汽車摩托艇協(xié)會(huì)對(duì)面的山上。

????“因?yàn)楫?dāng)時(shí)協(xié)會(huì)附近還沒(méi)有停放飛機(jī)的倉(cāng)庫(kù)，我就將飛機(jī)停在山上?！敝焖杀笤疽恢芎笤亠w回臨江那個(gè)碼頭的?！耙恢芎螅謇镉幸粋€(gè)節(jié)日，很多人開(kāi)車去，我想開(kāi)飛機(jī)去，但是飛起來(lái)后發(fā)現(xiàn)霧太大，我沒(méi)敢飛，又降落在山頭，準(zhǔn)備天好了飛回碼頭?！?/p>

????就這樣，飛機(jī)停在山頭十多天，直至被市民報(bào)警，與以往不同的是，此次市民將問(wèn)題反映至了民航監(jiān)管部門。這是朱松斌黑飛以來(lái)第一次遭遇處罰，在交納了2萬(wàn)元罰款后，朱松斌不敢再隨便“黑飛”了，他怕自己的飛行駕照被吊銷。

????他將飛機(jī)用一個(gè)大的板車推進(jìn)了協(xié)會(huì)20米外的一個(gè)破舊的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)鎖了起來(lái)。由于多日未飛，記者看到這架羅特威飛機(jī)時(shí)，機(jī)身上已經(jīng)落滿塵土。

????朱松斌撫摸著機(jī)身自嘲，“真成了一架破飛機(jī)了，傳出去笑死人。”

????朱松斌的煩惱

????除了臨江擱淺的停機(jī)坪，朱松斌還修建了另一個(gè)停機(jī)坪，這個(gè)停機(jī)坪位于他所在的高層住宅小區(qū)的樓頂。朱松斌因?yàn)榭粗羞@個(gè)樓頂，當(dāng)初高價(jià)買下了頂樓整整一層，然后在樓頂修建了私人花園并專門到上海請(qǐng)來(lái)設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)建造了一個(gè)停機(jī)坪。

????盡管也是投訴不斷，但這個(gè)停機(jī)坪最終建成。小區(qū)的居民認(rèn)為樓頂修建停機(jī)坪既不安全又有噪音擾民，但朱松斌回應(yīng)：小區(qū)里有了私人飛機(jī)，提高了小區(qū)檔次，你們?cè)趺炊疾欢?？?/p>

????脾氣火爆的朱松斌盡管說(shuō)這話時(shí)牛氣沖天，但他還是有所顧忌，“在政策沒(méi)有開(kāi)放之前，這個(gè)停機(jī)坪并不啟用，政策開(kāi)放了，再申報(bào)。”

????站在樓頂?shù)耐C(jī)坪上，不遠(yuǎn)處就是甌江，朱松斌無(wú)比憧憬，“這個(gè)樓頂是這一帶的制高點(diǎn)，多么適合飛行啊，從這里飛出去，直奔甌江?！?/p>

????3月份因?yàn)椤昂陲w”被處罰后，朱松斌開(kāi)始禁飛，但未過(guò)多久，開(kāi)始手癢，無(wú)奈之下，專程到廣州飛行培訓(xùn)學(xué)校過(guò)把癮?！爱?dāng)時(shí)我停在那里的羅賓遜還沒(méi)有拿到適航證，只能飛學(xué)校的飛機(jī)，一小時(shí)7000元。心疼也沒(méi)辦法，想飛?！?/p>

????記者問(wèn)朱松斌一直以來(lái)為何都是“黑飛”，而不去申報(bào)飛行計(jì)劃，合法飛行，朱松斌抱怨，現(xiàn)在私人飛行管理很模糊，“應(yīng)該走怎樣的流程，我至今也沒(méi)有搞懂。”

????“我是有飛行駕照，但一方面，除了羅賓遜R44，其他幾架無(wú)法取得適航許可證，我注定只能黑飛，即便羅賓遜現(xiàn)在已經(jīng)獲得了合法身份，但飛行前要報(bào)批就必須有起降點(diǎn)。我一直沒(méi)法修建停機(jī)坪，哪里來(lái)的起降點(diǎn)？”

????朱松斌說(shuō)，拉到溫州永強(qiáng)機(jī)場(chǎng)，羅賓遜應(yīng)該可以通過(guò)報(bào)批，但是那樣操作，需要花費(fèi)一筆不菲的停機(jī)費(fèi)外，審批程序也相當(dāng)復(fù)雜冗長(zhǎng)。由于目前特殊的通用航空飛行管理體制，給權(quán)力尋租留下了空間，朱松斌說(shuō)，他因此也從不愿意走這樣的申報(bào)流程。

????“干脆不申報(bào)，直接飛！”

????因?yàn)榘V迷飛行，朱松斌的妻子沒(méi)少跟他吵架，甚至鬧過(guò)離婚，妻子埋怨朱松斌“腦子進(jìn)水了，把錢全浪費(fèi)在玩飛機(jī)上，溫州那么多人在炒房，投資回報(bào)率都是成倍的”。

????但朱松斌認(rèn)為玩私人飛機(jī)不是用錢來(lái)衡量的，他說(shuō)：“溫州有錢的人比我多了去了，但能像我這樣開(kāi)飛機(jī)在甌江上兜一圈的人，有幾個(gè)？！”

????朱松斌覺(jué)得玩飛的感覺(jué)很刺激，很特別，也很牛逼。

????就在接受本刊記者采訪的當(dāng)天，廣東東莞富豪劉伯權(quán)動(dòng)用私人飛機(jī)、快艇、豪華跑車海陸空全面協(xié)助警方追捕兩名劫匪的消息傳遍南北。朱松斌看到這個(gè)新聞后很是羨慕，他說(shuō)，劉伯權(quán)就是他當(dāng)年在飛行學(xué)校的同學(xué)。

????“我很多外地的朋友其實(shí)都在黑飛，管理部門其實(shí)是默許的，只要沒(méi)人舉報(bào)，飛也就飛了。”

????不過(guò)，最近除了不能過(guò)飛癮外，還有一件事很讓他鬧心。6月底，朱松斌將原來(lái)的汽車摩托艇俱樂(lè)部申報(bào)改為了溫州市海陸空俱樂(lè)部，而后，他開(kāi)始申報(bào)在協(xié)會(huì)下面成立一個(gè)緊急救援中心。在遞交有關(guān)部門的報(bào)告上，他寫道：海陸空俱樂(lè)部將籌建緊急救援中心，作為溫州市緊急救援事業(yè)的協(xié)調(diào)促進(jìn)部門，在現(xiàn)行救援體制框架內(nèi)，作為政府救援事業(yè)的重要補(bǔ)充。

????朱松斌坦言他這是在為合法飛行尋找一個(gè)變通的方式，“于政府、社會(huì)也有利”。但令他沮喪的是，他找不到一家愿意讓他掛靠的單位，屢次碰壁。

????眼下，朱松斌正在準(zhǔn)備參加本月26日在美國(guó)阿斯喀斯召開(kāi)的世界飛來(lái)者大會(huì)，他去年參加過(guò)一屆?！斑@是美國(guó)最大的一個(gè)飛行俱樂(lè)部，據(jù)說(shuō)有1.8萬(wàn)多人，已經(jīng)有了50多年的歷史，航空業(yè)是這個(gè)小城市的支柱產(chǎn)業(yè)。每年的這個(gè)時(shí)候，全世界飛行愛(ài)好者都聚集于此?！?/p>

????朱松斌說(shuō)，他每次去參加這樣的飛行發(fā)燒友活動(dòng)，對(duì)飛行就越加癡狂。他期望多少年后，中國(guó)也能夠像美國(guó)那樣，私人飛機(jī)可以在天空自由翱翔?！拔以诿绹?guó)看到，路邊就有很多私人飛機(jī)出租店，只要出示駕照，就可以像租汽車那樣很便捷地租到一輛私人飛機(jī)，一小時(shí)300美元，即租即飛?！?/p>

????“這幾年來(lái)，我們國(guó)內(nèi)對(duì)于低空領(lǐng)域開(kāi)放的問(wèn)題，一直不斷有人呼吁，相關(guān)部門也不斷表態(tài)，甚至列出了時(shí)間表，但就是遲遲沒(méi)有進(jìn)展?！?/p>

????朱松斌的協(xié)會(huì)現(xiàn)在有100多個(gè)會(huì)員，都是溫州身價(jià)不菲的老板。朱松斌說(shuō)有幾個(gè)人目前正在廣州學(xué)習(xí)私人飛機(jī)駕駛。

????明年，朱松斌定購(gòu)的5架A5飛機(jī)就要交付了，他很迷茫，到時(shí)候是不是還得“黑飛。”

????“我只能繼續(xù)等待！”瘋狂賣家許偉杰

????浙江省目前擁有合法注冊(cè)身份的私人飛機(jī)，除了朱松斌的這架羅賓遜直升機(jī)外，還有杭州道遠(yuǎn)集團(tuán)老總裘德道的“首相一號(hào)”以及義烏相框大王王斌的一架EC120B型直升機(jī)，但由于資金吃緊，裘德道一度想轉(zhuǎn)讓“首相一號(hào)”，王斌也因?yàn)轱w機(jī)買回來(lái)后，飛行審批困難，難以如意飛行，想轉(zhuǎn)讓他人。

????盡管用朱松斌的話說(shuō)，一架私人飛機(jī)便宜的才一兩百萬(wàn)元，對(duì)于富豪們來(lái)說(shuō)根本算不得什么。由于目前低空領(lǐng)域尚未開(kāi)放，私人飛行審批程序復(fù)雜而又拖沓，因此浙江一些大的財(cái)團(tuán)老總雖然對(duì)私人飛機(jī)興趣濃厚，但鮮有出手。

????去年年底、今年年初，上海東方通用航空公司與上海金匯通用航空公司先后在浙江千島湖通用機(jī)場(chǎng)開(kāi)設(shè)了私人飛行駕照培訓(xùn)班，前者進(jìn)行的是固定翼飛行培訓(xùn)，后者針對(duì)的是直升機(jī)培訓(xùn)。這些培訓(xùn)班都是沖著浙江的富豪而來(lái)，年前開(kāi)設(shè)的培訓(xùn)班報(bào)價(jià)25萬(wàn)元，96小時(shí)的培訓(xùn)時(shí)間，包括48小時(shí)理論學(xué)習(xí)，8小時(shí)坐機(jī)學(xué)習(xí)以及40小時(shí)空中飛行訓(xùn)練，甚至開(kāi)設(shè)了私人飛行俱樂(lè)部，會(huì)費(fèi)高達(dá)500萬(wàn)元。而金匯通用今年開(kāi)設(shè)的培訓(xùn)班甚至提出可以派員為浙江的財(cái)團(tuán)老總們登門培訓(xùn)。

????不過(guò)，由于私人飛行的政策瓶頸，目前富豪們的響應(yīng)并不如培訓(xùn)公司當(dāng)初設(shè)想的那么熱烈。

????按照朱松斌的了解，目前溫州乃至全國(guó)，玩私人飛機(jī)的基本都是一些飛行發(fā)燒友，且多數(shù)都是在“黑飛”——要么沒(méi)有獲得私人飛行駕照，要么所持有的飛機(jī)是黑戶。

????然而，溫州就是這樣一個(gè)充滿神奇的地方，這是一個(gè)盛產(chǎn)冒險(xiǎn)家的沃土，也是一個(gè)因此富豪聚積的城市。因?yàn)橛辛隋X，溫州的一些富豪們開(kāi)始享受一般人所不能享受的樂(lè)趣，豪宅、跑車、游艇，現(xiàn)在，私人飛機(jī)已經(jīng)開(kāi)始成為他們手中新的奢侈玩具。

????朱松斌說(shuō)，很多人覺(jué)得私人飛機(jī)離他們太遠(yuǎn)了，而他反倒覺(jué)得離得太近了，一旦政策開(kāi)放，將是一塊巨大的蛋糕?？吹竭@塊蛋糕的不是朱松斌一人，從去年開(kāi)始溫州先后出現(xiàn)了第一家私人直升機(jī)專賣店——瑞安飛翔直升機(jī)投資有限公司以及第一家直升機(jī)出租公司——溫州商道航空商務(wù)有限公司。

????不過(guò)，知情人士透露，這二者生意可謂“慘淡”，目標(biāo)今年賣出20架的飛翔至今沒(méi)有賣出一架飛機(jī)，而商道每小時(shí)2萬(wàn)元的租金也“高得過(guò)于離譜”。

????無(wú)論是要價(jià)驚人的培訓(xùn)班還是“曲高和寡”的直升機(jī)專賣店，在另一個(gè)人眼里看來(lái)都是無(wú)法吸引目前真正的飛行玩家的。

????這個(gè)人就是溫州的另一個(gè)私人飛行狂人——許偉杰。

????33歲的許偉杰從2006年以來(lái)一直比較鬧騰，先是在2006年聲勢(shì)浩大地成立了樂(lè)清富豪私人飛行俱樂(lè)部，后又在杭州開(kāi)設(shè)了一個(gè)直升機(jī)4S店，并在陜西成立了一家名為西捷的飛機(jī)制造廠。

????許偉杰就是一個(gè)看中私人飛機(jī)大蛋糕的超級(jí)飛行發(fā)燒友，這些年來(lái)，各界對(duì)他的看法不一，有人認(rèn)為他就是一個(gè)大忽悠，還有人追問(wèn)他到底賣了多少架飛機(jī)出去，賺了多少錢。對(duì)于這些問(wèn)題，許偉杰在接受《新民周刊》采訪時(shí)說(shuō)，“我都不屑回答，對(duì)于我們而言，飛行首先是一個(gè)愛(ài)好，其次才是一個(gè)蛋糕。”

????他坦言，“我們確實(shí)是在黑飛，但請(qǐng)問(wèn)，我們?yōu)槭裁匆陲w？” 許偉杰說(shuō)，他從小就是溫州航模隊(duì)的隊(duì)員，“很多人喜歡開(kāi)跑車、打高爾夫，只不過(guò)我喜歡的是飛行而已。”

????因?yàn)榧易迤髽I(yè)是全國(guó)民營(yíng)五百?gòu)?qiáng)的一家電器企業(yè)，許偉杰因此有了在私人飛機(jī)領(lǐng)域折騰的那股勁兒。

????私人飛機(jī)最初對(duì)他而言只不過(guò)是一個(gè)交際方式，他認(rèn)為有了私人飛機(jī)，在商務(wù)接待上就上了一個(gè)層次。許偉杰說(shuō)，這些年來(lái)他玩飛機(jī)花銷了超過(guò)5000萬(wàn)元，他的第一架私人飛機(jī)是小蜜蜂，這是一架二手飛機(jī)，花了他不到5萬(wàn)元，他坦言，自己至今沒(méi)有私人飛行駕照?！耙郧霸?jīng)在上海一個(gè)飛行培訓(xùn)學(xué)校學(xué)習(xí)過(guò)，但后來(lái)由于學(xué)校倒閉，沒(méi)有繼續(xù)，考私人飛行駕照在我看來(lái)也很麻煩，飛行是一門技術(shù)活，我會(huì)開(kāi)就可以了。”

????他宣稱自己有十多架私人飛機(jī)，分別是1架蜂鳥(niǎo)260L、2架羅特威、5架法國(guó)巡邏賓、5架美國(guó)索尼飛機(jī)，因?yàn)椴糠诛w機(jī)在陜西工廠里還沒(méi)有組裝，因此實(shí)際可飛行的一共11架。這些飛機(jī)目前分別停放在溫州、西安以及嘉興等地。此次在嘉興因“黑飛”被扣的就是蜂鳥(niǎo)260L直升機(jī)。

????許偉杰透露，自己目前共有6個(gè)飛行員，取得駕照的2人，正在學(xué)習(xí)的2人，還有2人是退伍軍人。“學(xué)習(xí)費(fèi)用并不高，直升機(jī)10萬(wàn)元左右?！?/p>

????許偉杰的“瘋狂”正是在于他一直以來(lái)在做私人飛機(jī)的非法買賣，他依舊不肯透露自己到底賣出去了多少私人飛機(jī)，“我只能這樣說(shuō)，因?yàn)槊窈娇偩值娘w機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證以及飛機(jī)的適航證一直沒(méi)有批下來(lái)，我許偉杰可以說(shuō)沒(méi)有賣出去一架合法的私人飛機(jī)。”

????因此，他說(shuō)，他西安的飛機(jī)制造廠這幾年從來(lái)沒(méi)有飛機(jī)銷售的報(bào)稅記錄，“因?yàn)橐坏﹫?bào)稅，就意味著我將自己違法制造、銷售飛機(jī)的事實(shí)坐實(shí)了！”

????飛機(jī)都是私下買賣的，部件從國(guó)外進(jìn)口進(jìn)來(lái)后，或在西捷飛機(jī)制造廠或在別處組裝?！柏?fù)責(zé)組裝的都是專業(yè)人員。”

????他透露，一些飛機(jī)名義上還是他名義下的，但實(shí)際飛機(jī)的貨款，買家已經(jīng)給了他，只不過(guò)是他在幫著托管。

????許偉杰說(shuō)，自己在浙江已經(jīng)建立了幾個(gè)簡(jiǎn)單的起降點(diǎn)?！皩?duì)于如何管理運(yùn)行低空飛行的目標(biāo)，我們已經(jīng)研發(fā)了自己的管理體系——蜂窩移動(dòng)信號(hào)空中管制體系，這是基于出租車定位系統(tǒng)的原理，請(qǐng)人研發(fā)的。只要600米以下的低空肯定有信號(hào)，而且這個(gè)系統(tǒng)相當(dāng)便宜。”

????對(duì)于外界傳聞的杭州直升機(jī)4S店關(guān)門一說(shuō)，許偉杰回應(yīng)，只是因?yàn)樘厥庠蚺R時(shí)關(guān)閉而已。

????“等政策明朗了，仍會(huì)開(kāi)門營(yíng)業(yè)?！?/p>

????“黑飛”一直在進(jìn)行

????在“黑飛”記錄上，讓許偉杰在黑名單中名聲大噪的其實(shí)并非今年的這兩起“黑飛”事件。2009年5月，許偉杰駕駛這架蜂鳥(niǎo)260L直升機(jī)兩次降落南京江寧地區(qū)一加油站加油，導(dǎo)致附近村民報(bào)警，因?yàn)椤昂陲w”甚至驚動(dòng)了江蘇省反恐部門。

????談起那次闖禍，許偉杰卻說(shuō)自己是冤大頭，“這架蜂鳥(niǎo)飛機(jī)我4月19日從李林海那邊花了270萬(wàn)元買來(lái)，安裝好后，因?yàn)槲疫€不會(huì)飛這架飛機(jī)，就請(qǐng)了一個(gè)飛行教練從李林海在奉賢的飛行基地一直沿著杭州灣大橋飛到溫州。”

????4月23日，在一次展示上，這架飛機(jī)被山東德州警方看中，下了訂單，讓許偉杰送去，“飛機(jī)于是從溫州起飛，沿途在麗水服務(wù)區(qū)、太湖度假區(qū)、江陰大橋服務(wù)區(qū)、連云港降落加油后，飛到德州?！?/p>

????這次飛行沒(méi)有事先向軍民空管部門申報(bào)線路，屬于實(shí)實(shí)在在的“黑飛”，但沿途他們并沒(méi)有受到任何來(lái)自官方的干涉，只是在降落加油站加油時(shí)，有保安上來(lái)過(guò)問(wèn)，許偉杰回答是給公安部門送飛機(jī)的，對(duì)方也就不再追問(wèn)，甚至幫他們將飛機(jī)推至加油站加油。

????“因?yàn)橐鐓^(qū)飛行，申報(bào)飛行計(jì)劃涉及多地空管部門，實(shí)在麻煩，因此就沒(méi)有申報(bào)。我們想，小心一點(diǎn)飛，不闖進(jìn)民用飛機(jī)航道即可?！?/p>

????飛機(jī)飛抵山東，演示了幾十個(gè)小時(shí)后，噴上了“公安”字樣，因?yàn)橐w回李林海的上?；丶訖C(jī)油，于是開(kāi)始返航。這一次他們選擇的飛合肥路線，在南京江寧地區(qū)一個(gè)加油站，許偉杰讓飛行員降落加油，吃完飯后，直接飛回了杭州。第一次降落這個(gè)加油站，盡管加油站員工覺(jué)得很奇怪，但并沒(méi)有引來(lái)麻煩，第二天，飛機(jī)從杭州飛抵上海，在李林海的基地加了機(jī)油后，再次飛往合肥，因?yàn)樵S偉杰有一個(gè)親戚在那邊搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，許偉杰想去吃頓飯。

????飯后，當(dāng)飛機(jī)再次飛到江寧加油站加油時(shí)，村民報(bào)警了，110、高速公路巡警甚至反恐部門，來(lái)了一堆人將飛機(jī)團(tuán)團(tuán)圍住?！澳暇┚揭蹤C(jī)，第二天，我看只有兩個(gè)協(xié)警在看守，就讓教練躲在草叢里，我借口飛機(jī)要預(yù)熱，將飛機(jī)發(fā)動(dòng)，教練沖過(guò)來(lái)，拉起飛機(jī)就飛走了?！?/p>

????許偉杰回憶，他們一路北飛，而后到了長(zhǎng)江邊才折回南飛直奔杭州，將飛機(jī)藏了起來(lái)。

????談起今年的兩起“黑飛”，許偉杰說(shuō)，主要也是有人盯梢舉報(bào)，“本來(lái)是給幾個(gè)會(huì)員體驗(yàn)一下飛行的，在一個(gè)山村，本來(lái)體驗(yàn)好已經(jīng)飛走，但飛行員看到山里大霧，又飛回了原地。結(jié)果被抓?！?/p>

????那一次，飛行員王樂(lè)喜謊報(bào)有駕照，“因?yàn)榕埋{照被吊銷?！痹S偉杰沒(méi)有想到這一次在九龍旅游度假山莊“黑飛”捅了這么大的婁子：駕駛員被拘留了，駕照、飛機(jī)也被扣了。

????“其實(shí)，我手上這些飛機(jī)一直在飛，每架都飛了一兩百小時(shí)了?！痹S偉杰說(shuō)，為了不危及公眾安全，他們往往把飛機(jī)用卡車拖到偏僻的地方，比如山溝、海邊，飛幾圈過(guò)把癮。

????他們通常飛的是蜂鳥(niǎo)與羅特威，因?yàn)檫@兩款飛機(jī)無(wú)法審批到適航證，許偉杰說(shuō)就像走私車一樣，只能黑飛。安全性問(wèn)題，他認(rèn)為沒(méi)有必要擔(dān)心，因?yàn)樗麄兊娘w行高度不會(huì)超過(guò)200米，事先都對(duì)航圖資料進(jìn)行過(guò)研究，不會(huì)沖撞民航航道。

????“玩私人飛機(jī)的圈子很小，有時(shí)候我們十幾個(gè)人一起出去玩飛，大家都上去體驗(yàn)一把，然后就去吃飯?！?/p>

????“對(duì)于我而言，就是為了生意接待，人家喜歡到KTV找小姐，我們喜歡玩刺激的，玩飛機(jī)，而已。”

????許偉杰說(shuō)他圈子里有很多玩家，他本人也有2艘游艇、跑車，但溫州人好車都玩膩了。

????全國(guó)至少四百多人在玩飛

????江浙滬一帶注冊(cè)的合法私人飛機(jī)目前共有6架，然而，許偉杰透露，僅浙江地區(qū)擁有私人飛機(jī)的的人起碼有20多個(gè)。他說(shuō)，“我下次帶你轉(zhuǎn)一圈你就有數(shù)了，我可以帶你去看很多停機(jī)坪，有些就修建在工廠里?！?/p>

????“有些飛機(jī)就是我介紹的，我沒(méi)多少錢都有11架飛機(jī)，一兩百萬(wàn)元的飛機(jī)對(duì)浙江的老板們算什么？！”許偉杰說(shuō)，私人飛機(jī)就像個(gè)玩具一樣，放在工廠里，對(duì)于這些老板而言，有了私人飛機(jī)，商務(wù)往來(lái)時(shí)，格調(diào)就上了一個(gè)檔次。

????“這些玩家大多沒(méi)有駕照，都是我們這些土八路手把手教出來(lái)的，我們把飛機(jī)賣給他，是要教會(huì)他如何操作的。飛機(jī)組裝到一定程度，買家就要參與進(jìn)來(lái)，我們教他怎樣換機(jī)油、怎樣排除飛機(jī)故障、怎樣飛行，等飛機(jī)組裝好，他也差不多會(huì)飛了?！?/p>

????“為什么無(wú)證飛行的人這么多，因?yàn)檫@個(gè)好學(xué)嘛！”他認(rèn)為飛機(jī)比汽車還要好學(xué)。

????許偉杰透露，他有一個(gè)做保險(xiǎn)的朋友，總共在全國(guó)保了400多架沒(méi)有合法身份的私人飛機(jī)?！澳闫婀郑w機(jī)非法的，他怎么還愿意保，他為什么就不能保呢？一年也就摔一兩架飛機(jī)而已！”許偉杰說(shuō)，400多架還是保守?cái)?shù)字。

????不過(guò)這400多架當(dāng)中也包括動(dòng)力滑翔機(jī)、三角翼飛機(jī)，就私人飛機(jī)而言大概100架?！昂芏嗨饺孙w機(jī)是沒(méi)有適航許可證的，這就跟摩托車一樣，中國(guó)第一批摩托車上路，也沒(méi)有牌照，交警部門都不知道怎樣面對(duì)。”

????“浙江30架私人飛機(jī)左右，不過(guò)還比不上西北、東北，因?yàn)槟抢锶藷熛∩?，更好飛?！?/p>

????許偉杰認(rèn)為全國(guó)拿到私人飛行駕照的人有兩三百人，因?yàn)槊窈较聦俚娜A東、華北、華南等幾個(gè)局都可以頒發(fā)，各個(gè)局信息共享方面的問(wèn)題，這個(gè)數(shù)據(jù)并不準(zhǔn)確。

????他一再提醒記者不要把飛機(jī)想得過(guò)于復(fù)雜，“摔飛機(jī)很正常，我都摔過(guò)，未必死人，安全性比汽車大多了！”

????“我們玩飛的都知道，這種低空飛行的飛機(jī)，無(wú)非就是騎著摩托車，長(zhǎng)了兩個(gè)翅膀在上面飛而已。就跟你開(kāi)碰碰車一樣?！?/p>

????因?yàn)橹赖涂诊w行監(jiān)管技術(shù)方面的難題，監(jiān)管部門如果不接到群眾舉報(bào)，很難發(fā)現(xiàn)有人在“黑飛”，因此從2007年開(kāi)始，這些玩飛的人就開(kāi)始回避媒體、低調(diào)玩飛。

????他強(qiáng)調(diào)，“我跟你說(shuō)這么多，不是去嘲笑管理部門無(wú)能，我認(rèn)為我們是有義務(wù)配合政府部門管理好低空飛行的?！?/p>

????許偉杰說(shuō)，他并不想這樣偷偷飛，“我不認(rèn)為我在違法飛行，但我確實(shí)實(shí)在無(wú)序飛行，我希望被專門部門來(lái)管理，正規(guī)化飛行。”

????中國(guó)目前只有一部專門針對(duì)民航飛行的《中華人民共和國(guó)民用航空法》，并不適用于私人飛機(jī)在內(nèi)的通用航空飛行器的管理，大的《國(guó)家航空法》立法進(jìn)程緩慢。

????許偉杰說(shuō)，他不希望用民航飛機(jī)的管理來(lái)約束私人飛機(jī)，“否則，我們壓根就沒(méi)法飛。”

????航空管理體制改革迫在眉睫

????許偉杰認(rèn)為，中國(guó)面臨的私人飛機(jī)管理現(xiàn)狀是，一方面低空領(lǐng)域的劃分以及通用航空的飛行管理法規(guī)遲遲不出臺(tái)，另一方面，私人飛機(jī)的數(shù)量卻在攀升，“黑飛”一直在進(jìn)行。

????通用航空是指使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng)，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動(dòng)。

????對(duì)于除軍事、警務(wù)、海關(guān)緝私飛行和公共航空運(yùn)輸飛行以外的通用航空活動(dòng)，通常在距離地面兩千米以下的低空空域活動(dòng)。

????記者調(diào)查總結(jié)，造成目前國(guó)內(nèi)通用航空非法飛行的原因主要包括：一，通用航空非法飛行違法成本低。當(dāng)事人一旦受到查處，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》第207條規(guī)定，只能處以1萬(wàn)—10萬(wàn)元的罰款。

????連朱松斌、許偉杰都承認(rèn)這對(duì)于動(dòng)輒花費(fèi)數(shù)百萬(wàn)元購(gòu)買私人飛機(jī)的人而言，根本不算什么。

????二，通用航空飛行器和駕機(jī)者證照不全，即使到行業(yè)主管部門申請(qǐng)飛行也不可能獲批。

????三，通用航空飛行審批環(huán)節(jié)過(guò)多，時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，一些航空發(fā)燒友怕麻煩，明知故犯。

????由于技術(shù)手段和管理體制的落后，中國(guó)一直以來(lái)對(duì)低空飛行管理比較嚴(yán)格。2009年10月，由全國(guó)空管委主辦的全國(guó)低空空域管理改革研討會(huì)在北京召開(kāi)，顯示出國(guó)家空管委低空開(kāi)放工作已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。會(huì)議計(jì)劃在2010年前結(jié)束低空開(kāi)放的試點(diǎn)，并于2015年前在全國(guó)范圍內(nèi)逐步放開(kāi)，2020年前各項(xiàng)法規(guī)及低空的管理模式全部完善。

????通用航空一旦解決這個(gè)制度瓶頸，將迎來(lái)蓬勃發(fā)展。目前，全世界30多萬(wàn)架私人小型飛機(jī)，有約22萬(wàn)架在美國(guó)，全美有1.9萬(wàn)個(gè)通用機(jī)場(chǎng)，擁有私人飛行駕照人數(shù)70萬(wàn)。而中國(guó)只有不到160個(gè)機(jī)場(chǎng)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，通用航空產(chǎn)業(yè)的就業(yè)帶動(dòng)比為1∶12。美國(guó)是通用航空發(fā)達(dá)的國(guó)家，通航機(jī)群占全美民用機(jī)群總數(shù)的96%。現(xiàn)在美國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)一年的產(chǎn)值為1500億美元，提供了126.5萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，而我國(guó)一年的產(chǎn)值僅為17.9億元人民幣，提供就業(yè)崗位僅8000余個(gè)。

????因此，通用航空產(chǎn)業(yè)鏈在中國(guó)被認(rèn)為有著巨大的潛力，有專家認(rèn)為，中國(guó)未來(lái)將成為全球私人飛機(jī)增幅最大的國(guó)家，通用航空產(chǎn)業(yè)將帶來(lái)1萬(wàn)億左右的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。近年來(lái)，國(guó)外一些通用航空公司緊盯中國(guó)市場(chǎng)，而國(guó)內(nèi)福建、重慶、山西等多個(gè)城市都已爭(zhēng)相建立了通用航空產(chǎn)業(yè)基地。

????朱松斌、許偉杰等人也看好了這塊市場(chǎng)，“禁不了，不如行之有效地疏導(dǎo)！這么多年來(lái)，很多專家一直在呼吁開(kāi)放低空領(lǐng)域，促進(jìn)通用航空發(fā)展，但就是遲遲不見(jiàn)行動(dòng)?！?/p>

????“航空管理體制改革迫在眉睫?！痹S偉杰說(shuō)。