青島以人為本積極推進(jìn)公共租賃住房配建制度

????新華社青島7月4日電(記者徐冰、張旭東)青島市為解決符合經(jīng)濟(jì)適用房申購(gòu)條件,卻無(wú)力購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的“夾心層”群眾住房難題,創(chuàng)造性地建立起公共租賃住房配建制度,有效推進(jìn)了青島市公共租賃住房建設(shè)速度。

????青島市市長(zhǎng)夏耕對(duì)記者說(shuō),在居民住房問題上,青島市始終把握一個(gè)原則,就是住房作為一種特殊的商品,不能完全由市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié),政府必須有所作為。因此,從2007年以來(lái),青島市著眼于解決低收入家庭住房困難和抑制房?jī)r(jià)兩大重點(diǎn),加快完善住房保障體系,努力解決“住有所居”這個(gè)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,探索了一條具有青島特色的住房建設(shè)路子。

????據(jù)了解,從2007年起,青島市規(guī)定每年投入公共租賃住房建設(shè)的資金不少于5億元,年均建、籌公共租賃住房不少于3000套,主要面向人均住房建筑面積低于10平方米、人均月收入低于1277元的低收入家庭公開配租。目前,青島市已在70個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目中配建保障性住房27792套,其中公共租賃住房、廉租住房項(xiàng)目49個(gè),房源12792套,已公開配租3823套。

????為確保公共租賃住房配建用地供應(yīng),青島市出臺(tái)規(guī)定,凡是規(guī)劃為住宅的房地產(chǎn)項(xiàng)目,都要按照比例配建一定數(shù)量的公共租賃住房或經(jīng)濟(jì)適用房。其中,新增建設(shè)用地規(guī)劃為住宅的;舊城區(qū)、城中村改造項(xiàng)目;搬遷企業(yè)用地規(guī)劃為住宅的,各按照不低于10%、5%、45%的比例實(shí)施配建。

????同時(shí),為方便這些市民的家庭生活,青島市在公共租賃房建設(shè)中推行分散的配建制度,將公共租賃房重點(diǎn)布局在鐵路沿線、城市主干道和地鐵出入口等區(qū)域,避免了集中建設(shè)公共租賃房導(dǎo)致低收入家庭就業(yè)、上學(xué)和就醫(yī)等離生活區(qū)較遠(yuǎn)、生活成本增高的弊病。

????在此基礎(chǔ)上,青島市還堅(jiān)持土地出讓收益回饋民生,規(guī)定土地出讓凈收益用于住房保障資金的比例不低于15%。2007年以來(lái),青島市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政直接投入18億元用于保障性住房建設(shè),占地方一般預(yù)算收入的2.7%;讓渡土地出讓收益52億元,減免配套費(fèi)4億元,合計(jì)74億元。2010年,財(cái)政投入、讓渡土地出讓收益和減免配套費(fèi)近30億元,四年累計(jì)投入將超過100億元。