青島開展十大領(lǐng)域改革 公辦幼兒園比重將提高

????6月29日，記者從2010年全市經(jīng)濟(jì)體制改革座談會(huì)上獲悉，今年本市推進(jìn)10大領(lǐng)域、38項(xiàng)改革任務(wù)、62個(gè)具體項(xiàng)目改革，重點(diǎn)涉及教育、醫(yī)療、收入、保障、國(guó)企改革。

????推行教師績(jī)效工資

????在29日的會(huì)議上，記者獲悉，本市將逐步提高城鄉(xiāng)中小學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)水平。深化學(xué)前教育管理體制和經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制改革，加大財(cái)政投入，適當(dāng)提高學(xué)前教育公辦比重。優(yōu)化職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)，調(diào)整全市中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置和市區(qū)職業(yè)學(xué)校布局，加強(qiáng)高校重點(diǎn)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)。積極穩(wěn)妥推行義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資，完善教師隊(duì)伍建設(shè)激勵(lì)機(jī)制。運(yùn)用以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，基本化解全市農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。

????提高醫(yī)保支付限額

????將城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保最高支付限額分別提高到全市職工年平均工資和城鎮(zhèn)居民可支配收入的6倍，新型農(nóng)村合作醫(yī)療最高支付限額提高到全市農(nóng)民人均純收入的6倍以上。

????建立社?；鹭?cái)務(wù)前置預(yù)警機(jī)制，推行社會(huì)保險(xiǎn)基金銀行聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，完善社保基金網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)。推行就業(yè)、保障、維權(quán)網(wǎng)上經(jīng)辦模式，實(shí)現(xiàn)就業(yè)登記、失業(yè)登記、保險(xiǎn)基金征繳、勞動(dòng)維權(quán)等業(yè)務(wù)全程網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。

????推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商

????深化收入分配制度改革。體現(xiàn)更加注重公平的要求，研究加快收入分配制度改革、提高居民收入在國(guó)民收入分配中比重和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中比重的政策措施。加強(qiáng)企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，完善企業(yè)工資指導(dǎo)線制度，發(fā)布2010年勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和企業(yè)工資指導(dǎo)線。推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商制度建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。

????探索土地出讓方式

????加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，深化小城鎮(zhèn)土地、投融資、城鎮(zhèn)管理、戶籍和社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。探索七區(qū)財(cái)政、規(guī)劃、土地、公用事業(yè)和戶籍制度改革，調(diào)整完善相關(guān)權(quán)限。

????規(guī)范發(fā)展土地市場(chǎng)，推進(jìn)土地資源市場(chǎng)化配置，拓寬土地有償使用覆蓋面，完善招標(biāo)、拍賣、掛牌等出讓方式，探索實(shí)踐“綜合評(píng)標(biāo)”、“一次競(jìng)價(jià)”、“雙向競(jìng)價(jià)”等機(jī)制。完善土地儲(chǔ)備資金風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，合理確定土地儲(chǔ)備數(shù)量。建立土地出讓信息公開制度。加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管，清理國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同。

????制定鼓勵(lì)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的政策措施，重點(diǎn)培育一批種植規(guī)模200畝以上的家庭農(nóng)場(chǎng)。

????城市公交引入競(jìng)爭(zhēng)

????調(diào)整優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)，全面清理三級(jí)及以下企業(yè)。除政府投融資平臺(tái)外，各區(qū)市不得舉辦其他類型國(guó)有企業(yè)。將企業(yè)搬遷進(jìn)度納入經(jīng)營(yíng)者目標(biāo)考核，推進(jìn)國(guó)有大企業(yè)改革重組。完成市機(jī)械總公司整體劃轉(zhuǎn)，推進(jìn)青島鋼鐵集團(tuán)調(diào)整重組，啟動(dòng)并推進(jìn)青島海灣集團(tuán)搬遷改造。研究城市公交引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立成本管理約束機(jī)制。

????進(jìn)一步規(guī)范政府投資公司管理，增強(qiáng)投融資功能和防范國(guó)有資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，明確功能定位和投資方向，規(guī)范項(xiàng)目管理及審批程序，建立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)對(duì)重大投資項(xiàng)目的決策、監(jiān)督和責(zé)任追究制度。?記者 婁花