江蘇兩局長被判有罪后仍在位一年 已被緊急免職

????江都兩藥監(jiān)局長被緊急免職

????該市組織部門積極回應“有罪局長官位照舊”一事，稱早就著手調整局長職務

????陳詠

????本月中旬，有媒體報道稱，江都市藥監(jiān)局局長呂國樂、副局長金道春，一年前被法院判處徇私舞弊罪后，至今仍在當著局長和副局長。原來這兩位局長在2006年，曾幫助一銷售假腸胃藥“洛賽克”的公司“擺平”事情。

????15日，江都市委組織部就“江都市藥監(jiān)局兩個有罪局長‘官位照舊’”作出積極回應，對這一事件中客觀存在的行業(yè)隸屬關系、機構改革等問題進行解釋，而“局長照當”的呂國樂和金道春，也于當日被免職。

????濫用職權

????700多瓶假“洛賽克”撂倒兩藥監(jiān)局長

????原因：幫當事人“擺平”事情后，被判犯徇私舞弊罪

????2006年夏季，時任江都市藥監(jiān)局稽查大隊大隊長的金道春查實，揚州某醫(yī)院大量使用假腸胃藥“洛賽克”?！奥遒惪恕钡耐ㄓ妹菉W美拉唑腸溶膠囊，為臨床應用極為廣泛的一種腸胃藥。金道春進一步查明，假“洛賽克”系南京市某醫(yī)藥公司程某、童某銷售給該醫(yī)院的，共計752瓶，案發(fā)時已使用695瓶，案值超過10萬元。南京東南司法鑒定中心司法鑒定檢驗報告表明，假“洛賽克”奧美拉唑含量不到標示量的七成。生產、銷售假藥銷售額在5萬元以上就應當追究刑事責任，該案件也成為江都市藥監(jiān)局組建以來查處的最大案件。

????按照規(guī)定，江都市藥監(jiān)局應當立即將此案移交司法機關處理，但銷售者通過“關系”找到了金道春十多年的老朋友，老朋友經過“打點活動”，“擺平”了金大隊長。而在金道春的暗示指點下，銷售者又“做通”了江都市藥監(jiān)局“一把手” 呂國樂的“工作”。2008年底，揚州市維揚區(qū)檢察院接到線索后，對“假洛賽克案”立案偵查。此時，金道春已“高升”江都市藥監(jiān)局副局長，他立即安排人將此案移送江都市公安局查辦，但為時已晚。

????案情“曝光”后，江都市藥監(jiān)局局長呂國樂、副局長金道春明知銷售假藥的行為涉嫌犯罪，應當移交司法機關追究刑事責任而不移交，被立案調查，并于2009年初先后被取保候審。2009年5月19日，揚州市維揚區(qū)檢察院向維揚區(qū)人民法院提起公訴，正式對被告人金道春、呂國樂犯徇私舞弊不移交刑事案件罪提出指控。

????經過開庭審理，法院認定了被告人金道春、呂國樂徇私舞弊的犯罪事實，于2009年5月26日對該案作出了判決，支持了公訴機關的指控，但鑒于被告人無前科劣跡，歸案后坦白認罪態(tài)度較好，且屬犯罪情節(jié)輕微，最終對兩人均作出犯徇私舞弊不移交刑事案件罪，但免予刑事處罰的判決。

????一拖再拖

????認定“犯罪”，結果兩人仍當了一年局長

????原因：機構改革方案有所調整，接替人選難定

????呂國樂、金道春兩人被“定性”后，仍擔任江都市藥監(jiān)局正副局長。很多人對此感到不理解，甚至不可思議。

????江都市委組織部有關負責人昨日接受記者采訪時表示，江都市藥監(jiān)局原實行上級藥監(jiān)部門垂直管理，今年3月2日，根據(jù)省里有關政策規(guī)定，地方藥監(jiān)部門仍回歸地方。而江都依據(jù)上級機構改革的精神，著手實施將藥監(jiān)和衛(wèi)生部門合并。江都市組織部門認為，鑒于對呂、金兩人已經被法院判決有罪以及兩人已被行政記過、記大過的處分，兩人已經不適宜擔任現(xiàn)職，有必要進行調整。為此，組織部門已組織人員到衛(wèi)生局考察一位副局長，考慮讓這位副局長兼任藥監(jiān)局局長。今年4月初，揚州市藥監(jiān)局負責人帶隊來江都，正式移送人事檔案。

????而到了5月份，情況又發(fā)生變化，藥監(jiān)局雖然回歸地方，但不和衛(wèi)生部門合并，單獨成立一個局。組織部門于5月中旬，正式對江都市衛(wèi)生局該副局長接替藥監(jiān)局局長進行公開考察。5月下旬，在該市進行的大規(guī)模機關改革中，江都市藥監(jiān)局局長呂國樂、副局長金道春的“被接替”問題，已經納入通盤考慮。

????記者采訪了解到，《國家公務員暫行條例》對構成犯罪但依法不追究刑事責任的，應當給予行政處分有著明確的規(guī)定，而《行政機關公務員處分條例》也規(guī)定，對已經依法被判處刑罰應當給予處分的，由行政機關根據(jù)其違法違紀事實，給予處分。有關人士提出，目前一些地方對被判有罪，但免予刑事處罰的，紀檢監(jiān)察部門和組織部門也的確存在著一些不同的處理方式，有的認為構成犯罪了應當開除公職，有的則認為可以保留公職。有法律界人士認為，藥監(jiān)部門與群眾生命健康密切相關，兩人均系涉假藥案而構成徇私舞弊職務犯罪，顯然已經不適合再擔任領導職務。

????昨日江都市組織部門旗幟鮮明地表示，實際上，從今年3月初行業(yè)隸屬關系變化起，“調整”呂國樂和金道春，就已經走上議事日程。

????但是，被判有罪后，兩名“有罪局長”又在任上呆了一年。

????塵埃落定

????緊急召開常委會

????“堅決免職”

????15日，江都市委組織部就“江都市藥監(jiān)局兩個有罪局長‘官位照舊’”作出積極回應。江都市委組織部有關同志介紹，江都市藥監(jiān)局領導班子原為上級藥監(jiān)部門垂直管理，今年3月2日，揚州市藥監(jiān)局根據(jù)省委組織部、省衛(wèi)生廳、省藥監(jiān)局《關于市、縣（市）食品藥品監(jiān)督管理機構干部管理有關問題的電話通知》精神，與江都市委組織部接洽江都市藥監(jiān)局由垂直管理改為地方管理的事宜。3月9日，江都市委組織部派出考察組對藥監(jiān)局領導班子進行了考察。4月7日，揚州市藥監(jiān)局將江都市藥監(jiān)局領導班子成員的檔案移交江都市委組織部。

????根據(jù)考察和檔案了解的情況，江都市委組織部認為有必要對該局領導班子作出調整。經過溝通醞釀、民主推薦等程序，市委組織部提出以市衛(wèi)生局副局長張永權作為擬接任藥監(jiān)局局長的推薦人選，5月11日市委組織部發(fā)布考察預告并進行了考察。6月15日，正值端午小長假，江都市委緊急召開常委會研究決定，由張永權任江都市藥監(jiān)局黨組書記，并提名為江都市藥監(jiān)局局長人選，同時分別免去呂國樂黨組書記、金道春黨組成員的黨內職務，并提請有關方面按法律程序免去呂國樂的江都市藥監(jiān)局局長職務、金道春的江都市藥監(jiān)局副局長職務。

????“通常情況下，出于穩(wěn)定干部隊伍、不頻繁‘動人’的考慮，一個縣市一年只召開不超過4次任免干部的常委會，會議不可能專門針對一兩個干部，這次在假期中緊急開會，而且是針對個別人，應屬破例。”江都市委組織部表示，組織部門將堅決貫徹執(zhí)行干部工作法律法規(guī)，協(xié)助市委做好對不適宜擔任現(xiàn)職干部的調整工作。