海南一畜牧局8人入編制 7人為領(lǐng)導(dǎo)親屬和司機(jī)

?昌江畜牧獸醫(yī)局人事改革引發(fā)職工質(zhì)疑

 ???昌江怪事

????畜牧局8人轉(zhuǎn)正吃“皇糧”

????7人是領(lǐng)導(dǎo)親屬和司機(jī)

????2009年上半年，昌江黎族自治縣開(kāi)始對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的七所八站在崗在編人員歸并入新成立的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心。該縣畜牧獸醫(yī)局下屬的動(dòng)物檢疫站23名工作人員(自籌工資人員)也報(bào)名申請(qǐng)，后被該縣人事勞動(dòng)局以不符合文件規(guī)定為由刷掉。

????可當(dāng)年年底，這23人中的8人順利轉(zhuǎn)正，吃上了“皇糧”，而其他職工直至今年5月底才知道此事。轉(zhuǎn)正的8人身份很特殊：兩人是畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)的親弟弟，一人是局長(zhǎng)的司機(jī)，一人是該局副局長(zhǎng)的愛(ài)人，一人是該局辦公室主任的親弟弟，一人為該局動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)的愛(ài)人，一人是動(dòng)物檢疫站站長(zhǎng)，一人是昌江農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)的愛(ài)人。這不禁讓人產(chǎn)生很多遐想。其他職工質(zhì)問(wèn)：大家的身份是一樣的，為什么他們能吃上“皇糧”?而且大都是領(lǐng)導(dǎo)親屬?

????轉(zhuǎn)正的8名職工背景情況

????孫樹(shù)雷 縣畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)孫樹(shù)秀的親弟弟

????孫樹(shù)庭 孫樹(shù)秀的親弟弟

????湯榮華 孫樹(shù)秀的司機(jī)

????吉福梅 縣畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)陸明章的愛(ài)人

????王遠(yuǎn)豪 縣畜牧獸醫(yī)局辦公室主任王遠(yuǎn)精的親弟弟

????李海芝 縣畜牧獸醫(yī)局動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)王科的愛(ài)人

????黃紅江 縣畜牧獸醫(yī)局動(dòng)物檢疫站站長(zhǎng)

????林云青 縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)李某的愛(ài)人

????動(dòng)檢站職工：8同事悄悄轉(zhuǎn)正6人是領(lǐng)導(dǎo)親屬

????6月4日，南國(guó)都市報(bào)記者趕到昌江對(duì)此事展開(kāi)調(diào)查。

????“如果是通過(guò)公開(kāi)競(jìng)崗落選了，我心服口服。而局領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)暗箱操作，讓自己的親屬得以轉(zhuǎn)正，難以服眾，我們也不甘心!”昌江黎族自治縣動(dòng)物檢疫站一名職工說(shuō)。

????一位職工告訴記者，他們站共有23人，其中人勞部門(mén)確定的編制為17個(gè)，他們都屬于在崗在編職工。他們站是一套人馬兩個(gè)牌子，除了縣動(dòng)物檢疫站這個(gè)招牌外，還有一個(gè)是石碌鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，平時(shí)對(duì)外都使用動(dòng)物檢疫站的公章。當(dāng)年他們進(jìn)站工作時(shí)，接收單位為動(dòng)物檢疫站，蓋的也是動(dòng)物檢疫站的公章。他們平時(shí)除了做動(dòng)檢工作，也負(fù)責(zé)石碌鎮(zhèn)的畜牧獸醫(yī)工作，有的人還派到下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站工作數(shù)年才調(diào)回。

????職工們說(shuō)，雖然他們是有編制的，卻屬于自籌工資人員。每個(gè)月的工資除掉社會(huì)保險(xiǎn)，拿到手的工資才300多元，最高的為400多元，比昌江地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)還要低。為了養(yǎng)家糊口，幾乎每個(gè)職工都從事第二職業(yè)，有的晚上在燒烤園當(dāng)主管，有的在酒店打工。如一位女職工半夜三更做完動(dòng)檢工作后，白天就到酒店打工，因此經(jīng)常睡眠不足，身體不好，但為了生活，她只好咬牙挺著。

????一位職工說(shuō)，去年上半年，在得知全縣要對(duì)七所八站進(jìn)行人事改革后，大家很高興，報(bào)名申請(qǐng)，買(mǎi)了專業(yè)書(shū)來(lái)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)備參加競(jìng)崗考試。而人勞部門(mén)把他們站的23個(gè)人全部刷下來(lái)，理由是他們不屬于七所八站范圍，不能參與改革。大家很失望，但還是每天按部就班工作。競(jìng)崗的事漸漸地被淡忘了。而讓他們意想不到的是，今年5月底，他們得知，他們當(dāng)中的8個(gè)人入選了轉(zhuǎn)正的名單，6月1日開(kāi)始在下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)上班了。

????這8名同事是怎么入選的?什么時(shí)候入選的?是誰(shuí)同意他們?nèi)脒x的?為什么入選的大都是領(lǐng)導(dǎo)或干部的親屬?其他職工心里充滿了疑問(wèn)。

????職工向記者透露了入選8名同事的名字和背景：孫樹(shù)雷、孫樹(shù)庭，兩人均為縣畜牧獸醫(yī)局現(xiàn)任局長(zhǎng)孫樹(shù)秀的親弟弟;湯榮華，局長(zhǎng)孫樹(shù)秀的司機(jī);吉福梅，縣畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)陸明章的愛(ài)人;王遠(yuǎn)豪，縣畜牧獸醫(yī)局辦公室主任王遠(yuǎn)精的親弟弟;李海芝，縣畜牧獸醫(yī)局動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)王科的愛(ài)人;黃紅江，縣畜牧獸醫(yī)局動(dòng)物檢疫站站長(zhǎng);林云青，縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)李某的愛(ài)人。

????職工們說(shuō)，論工齡，有的職工1992年就進(jìn)站工作了，比他們上述8人工齡都要長(zhǎng);論業(yè)務(wù)能力、專業(yè)等，這8個(gè)人也不是很冒尖，有的人甚至沒(méi)有多少文化。大家同樣都是動(dòng)物檢疫站的自籌工資的職工，為什么這8人就能轉(zhuǎn)正?依據(jù)是什么?在轉(zhuǎn)正之前，局里為什么一直沒(méi)有公開(kāi)公示?當(dāng)他們?nèi)?wèn)人勞局時(shí)，該局領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，你們回去問(wèn)你們局長(zhǎng)。他們又去問(wèn)孫樹(shù)秀，后者說(shuō)，上述8人的檔案顯示是石碌鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的職工，因此他們符合轉(zhuǎn)正規(guī)定。

????職工對(duì)孫樹(shù)秀的答復(fù)表示不理解，因?yàn)樯鲜?人跟他們一樣，接收的單位都是縣動(dòng)物檢疫站，檔案上蓋的也是縣動(dòng)物檢疫站的公章，而不是石碌鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的公章。而且大家干的活都是一樣的，既然上述8人可以算是畜牧獸醫(yī)站的人，那么其他人也應(yīng)該算是。這8人轉(zhuǎn)正的過(guò)程從頭到尾一直沒(méi)有公開(kāi)公示過(guò)，這樣的做法對(duì)其他人很不公平。

 ???畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)：爭(zhēng)取了8個(gè)指標(biāo)來(lái)不及公示

????記者對(duì)此采訪了昌江黎族自治縣畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)孫樹(shù)秀。他承認(rèn)職工反映情況屬實(shí)，上述8人絕大部分確是他及其他領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬。

????孫樹(shù)秀說(shuō)，當(dāng)時(shí)動(dòng)物檢疫站上報(bào)的名單被刷下來(lái)后，大家認(rèn)為，石碌鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站雖然對(duì)外只使用動(dòng)物檢疫站的公章，但上述8名職工進(jìn)站工作以來(lái)，深入石碌鎮(zhèn)各村莊開(kāi)展防疫、疫情監(jiān)測(cè)等工作，他們實(shí)際上承擔(dān)著石碌鎮(zhèn)動(dòng)物防疫、檢疫、撲疫等工作。如果這次改革沒(méi)有他們的份，對(duì)他們來(lái)說(shuō)是不公平的。于是，局里就跟人勞局據(jù)理力爭(zhēng)，爭(zhēng)取到了8個(gè)指標(biāo)。他就召開(kāi)了局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，確定孫樹(shù)雷等8人為轉(zhuǎn)正人選，上報(bào)給人勞部門(mén)。石碌鎮(zhèn)政府也書(shū)面證明孫樹(shù)雷等8人是石碌鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的職工。由于時(shí)間緊，已來(lái)不及在本單位公示，但人勞部門(mén)曾公示過(guò)。這8人的入選沒(méi)有問(wèn)題。

????記者查看了該局2009年11月4日的會(huì)議紀(jì)錄，有4人參加，分別是局長(zhǎng)孫樹(shù)秀，副局長(zhǎng)陸明章、符傳勝及辦公室主任王遠(yuǎn)精。會(huì)議議題第4項(xiàng)為：石碌(畜牧)站和動(dòng)物檢疫站原是一套人馬兩個(gè)招牌，現(xiàn)將人員劃分如下，石碌畜牧站：邢佩惠、劉建明、劉亞出、孫樹(shù)雷、孫樹(shù)庭、湯榮華、吉福梅、王遠(yuǎn)豪、李海芝、黃紅江10人。

????從會(huì)議紀(jì)錄可看出，當(dāng)時(shí)確定的人員名單并沒(méi)有林云青。到了同年12月21日，該局報(bào)給縣長(zhǎng)符禮偉的情況匯報(bào)中稱：經(jīng)我局局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論，一致同意將石碌鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站和動(dòng)物檢疫站分離，人員按其從事的工作崗位分到兩個(gè)單位，其中石碌鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站11人。邢佩惠是聘用制干部，劉建明、劉亞出是原太坡與石碌畜牧獸醫(yī)站合并帶過(guò)來(lái)的職工，早過(guò)退休年齡。除了前面所述10人外，還多了一個(gè)林云青。

????人勞局：

????指標(biāo)是畜牧局爭(zhēng)取的

????記者隨后到昌江黎族自治縣人事勞動(dòng)局采訪。該局符局長(zhǎng)說(shuō)，從去年上半年開(kāi)始，昌江著手對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)的七所八站，把七所八站的在崗在編人員歸并入新成立的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心，轉(zhuǎn)為事業(yè)編制財(cái)政撥款人員。以每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備20名工作人員計(jì)，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備160人。畜牧獸醫(yī)局報(bào)來(lái)該局下屬的動(dòng)物檢疫站23名職工，按文件規(guī)定，動(dòng)物檢疫站不屬于七所八站范圍，當(dāng)然不能參與本次改革，于是把23人刷掉了。人勞部門(mén)并沒(méi)有給畜牧獸醫(yī)局指標(biāo)，是畜牧獸醫(yī)局自己打報(bào)告給縣領(lǐng)導(dǎo)，稱孫樹(shù)雷等8人雖在動(dòng)物檢疫站工作，但平時(shí)負(fù)責(zé)石碌鎮(zhèn)防疫工作，石碌鎮(zhèn)政府又給予書(shū)面證明。經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，人勞部門(mén)才將該8人列為轉(zhuǎn)正對(duì)象。

????符局長(zhǎng)說(shuō)，根據(jù)改革工作方案，入選人員的確定有一系列要求。畜牧獸醫(yī)局在確定上述8人時(shí)是否在該局公示，人勞部門(mén)不知道，但名單報(bào)給人勞部門(mén)后，人勞部門(mén)先后公示了3次。除了在人員所在單位張貼外，還在電視上公示。

????編委辦：

????如作假將追究責(zé)任

????記者就人勞局的說(shuō)法，再次向?qū)O樹(shù)秀核實(shí)。孫樹(shù)秀承認(rèn)是他們局自己擬定名單后，再報(bào)給石碌鎮(zhèn)政府蓋公章做證明的，人勞部門(mén)也沒(méi)有主動(dòng)給他們局指標(biāo)。在這件事上，他們局操作有失誤，在人員確定上帶有感情色彩，但入選的8個(gè)人能力沒(méi)有問(wèn)題，6人是大專文憑。孫樹(shù)秀說(shuō)，這件事發(fā)生后，大家的壓力很大，局里已開(kāi)會(huì)決定了，給動(dòng)物檢疫站的職工每月加工資500元，以增加職工收入。

????昌江黎族自治縣編委辦有關(guān)人員表示，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作方案及相關(guān)規(guī)定，改革中如存在弄虛作假或是操作不規(guī)范行為的，將追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。作者：林書(shū)喜 (來(lái)源：南海網(wǎng)-南國(guó)都市報(bào))