轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 創(chuàng)新發(fā)展的洛陽老工業(yè)基地

????青島新聞網(wǎng)5月25日訊 今天上午，“網(wǎng)上看河南”采風(fēng)團(tuán)走進(jìn)洛陽，來自國內(nèi)50余家網(wǎng)絡(luò)媒體的相關(guān)工作人員出席了洛陽市情說明會(huì)。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，洛陽是新中國重點(diǎn)建設(shè)的老工業(yè)基地，同時(shí)也是比照振興東北等老工業(yè)基地政策國家重點(diǎn)支持的城市。近年來，洛陽市強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，通過科技創(chuàng)新破解發(fā)展難題，在努力構(gòu)建低碳排放現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系過程中實(shí)現(xiàn)了科學(xué)持續(xù)發(fā)展。

????同全國其他城市一樣，洛陽市也面臨著保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增效益、保穩(wěn)定的多重壓力。洛陽市發(fā)改委的有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，雖然有了長足發(fā)展，但洛陽的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不盡合理，具體表現(xiàn)為工業(yè)資源型、基礎(chǔ)型產(chǎn)業(yè)比重大，產(chǎn)品鏈條短，增值能力弱；多數(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，競爭力較弱，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。

????“項(xiàng)目引資雙帶動(dòng)”戰(zhàn)略 促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級

????針對找到的癥結(jié)，洛陽市堅(jiān)持不懈地實(shí)施“項(xiàng)目引資雙帶動(dòng)”戰(zhàn)略，在加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的同時(shí)，著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，注重發(fā)展新興工業(yè)，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，著力提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力。目前，裝備制造業(yè)已經(jīng)形成了一拖大功率柴油機(jī)、北玻玻璃加工成套設(shè)備、中信重工大型干法水泥成套設(shè)備等一大批市場占有率較高的名牌產(chǎn)品。有色金屬加工產(chǎn)業(yè)中，鋁工業(yè)達(dá)到100萬噸電解鋁、80萬噸氧化鋁、38萬噸深加工的生產(chǎn)能力，形成了煤-電-氧化鋁-電解鋁-鋁深加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈。硅及光伏產(chǎn)業(yè)則形成煤-電-硅-光伏電池的產(chǎn)業(yè)鏈，多晶硅年生產(chǎn)能力達(dá)到3200噸，硅太陽能電池片、電池組件的年生產(chǎn)能力分別達(dá)到170兆瓦和110兆瓦。全國唯一的多晶硅制備技術(shù)國家工程實(shí)驗(yàn)室也落戶洛陽。

????為推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，洛陽市財(cái)政每年拿出1.2億元作為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化資金，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)升級改造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)?？萍贾萎a(chǎn)業(yè)升級工程很快結(jié)出一批批碩果：洛陽中硅高科公司研發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的12對棒多晶硅還原爐核心技術(shù)和24對棒大還原爐，打破了國外技術(shù)封鎖；中信重工特大型新型干法水泥裝備產(chǎn)業(yè)化、大型高質(zhì)量采選煤裝備國產(chǎn)化等開發(fā)處于國際先進(jìn)水平；世界三大浮法技術(shù)誕生地之一的洛玻集團(tuán)研制出了從0.5毫米電子玻璃到25毫米超厚玻璃全系列產(chǎn)品。

????在此過程中，洛陽市還狠抓重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的節(jié)能建設(shè)，積極推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)向集約化、清潔化和減物質(zhì)化方向發(fā)展。關(guān)閉非法礦山、礦點(diǎn)366個(gè)，小煤礦由215家整合為64家，取締“五小”企業(yè)271家，淘汰167家企業(yè)落后生產(chǎn)線262條，各縣（市）污水處理廠和垃圾處理場全部投用。

????2008年，洛陽市被命名為國家新材料高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，洛陽市充分利用本地的科技和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快發(fā)展晶體硅半導(dǎo)體材料及太陽能光電、新型功能材料、新型顯示材料、新型化工材料和超硬材料及制品產(chǎn)業(yè)。中硅公司在實(shí)現(xiàn)3000噸多晶硅產(chǎn)能基礎(chǔ)上新上2000噸電子級多晶硅項(xiàng)目，投資15億元的世紀(jì)新源一期2300噸多晶硅及偃師、新安等一批多晶硅項(xiàng)目相繼開工，將形成萬噸多晶硅產(chǎn)能。阿特斯3000噸長晶、尚德240兆瓦、上海超日150兆瓦等太陽能項(xiàng)目正在加快建設(shè)，很快將形成1000兆瓦的太陽能電池生產(chǎn)基地。

????依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 構(gòu)建重要經(jīng)濟(jì)增長極

????洛陽目前共有17個(gè)省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，數(shù)量居河南省內(nèi)首位，這成為老工業(yè)基地構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、自主創(chuàng)新體系的新載體。

????在孟津縣白鶴鎮(zhèn)西霞院水庫旁的黃河南岸，總投資約53億元的華陽孟津電廠一期2×600MW機(jī)組項(xiàng)目已初具雛形，冷卻塔、脫硫煙囪高高矗立，有望在今年下半年并網(wǎng)發(fā)電，成為鑲嵌在黃河岸邊的一顆電力明珠。

????以華陽孟津電廠開建為標(biāo)志，白鶴鎮(zhèn)規(guī)劃了孟津縣華陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?！白鳛槊辖蚩h首批唯一一家省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，它的發(fā)展定位，就是培植孟津經(jīng)濟(jì)發(fā)展最強(qiáng)增長極！”集聚區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人說。

????經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進(jìn)，必然引起人口和產(chǎn)業(yè)在空間上的聚集。和孟津華陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一樣，2008年11月，洛陽市還有16個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被省政府審核通過，數(shù)量居全省首位。此外，洛陽市還批準(zhǔn)了5家市級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)了所有縣（市）區(qū)全覆蓋。

????洛陽市發(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹，2009年是洛陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的起步年、基礎(chǔ)年。去年3月，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)同時(shí)啟動(dòng)了總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新一輪土地利用總體規(guī)劃修編、規(guī)劃環(huán)評等四項(xiàng)規(guī)劃編制工作，目前上述規(guī)劃審批工作已基本結(jié)束。

????去年4月，洛陽市委、市政府出臺(tái)了應(yīng)對金融危機(jī)的60條措施，將加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，明確提出：統(tǒng)籌安排資金5000萬元，抓緊啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；市財(cái)政拿出1000萬元資金，對建設(shè)規(guī)模大、土地利用率高的建設(shè)項(xiàng)目以及標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)成效突出的聚集區(qū)、縣（市）區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

????去年7月，洛陽市又出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》。意見提出，除污染嚴(yán)重的企業(yè)和項(xiàng)目外，所有新建企業(yè)、項(xiàng)目，只要符合規(guī)劃的，都要進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

????國土部門每年新增建設(shè)用地將重點(diǎn)保障入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目，區(qū)域環(huán)境容量指標(biāo)也會(huì)優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)。而那些能耗高、污染重的低水平項(xiàng)目和化學(xué)、造紙、制革等工業(yè)項(xiàng)目，則被拒之門外。

????同時(shí)，洛陽市還出臺(tái)了具體扶持措施：公安、工商、稅務(wù)等部門在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)置派出機(jī)構(gòu)；各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)；積極開展小額貸款公司試點(diǎn)；對進(jìn)入省市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)和項(xiàng)目，凡符合市級財(cái)政產(chǎn)業(yè)優(yōu)化資金支持條件的，均可享受財(cái)政優(yōu)先支持；鼓勵(lì)沒有條件建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的縣區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）將引進(jìn)項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中；應(yīng)繳納的各種規(guī)費(fèi)一律按最低標(biāo)準(zhǔn)收取......

????在上述政策的引導(dǎo)下，一大批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資大、發(fā)展前景好的項(xiàng)目陸續(xù)落戶洛陽市各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其中包括投資13.3億元的一拖集團(tuán)4萬臺(tái)重型柴油機(jī)和3.3萬臺(tái)大輪拖項(xiàng)目，投資11.37億元的新洛軸工程，投資8.8億元的新河柴工程，投資4.2億元的中信重工特大選礦裝備項(xiàng)目，投資76億元的新電集團(tuán)40萬噸鋁板帶箔項(xiàng)目，投資35億元的中航鋰電產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，投資5億元的725所風(fēng)電葉片產(chǎn)業(yè)基地一期項(xiàng)目等。

????據(jù)洛陽市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2009年，全市17家省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共完成固定資產(chǎn)投資437億元，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房190萬平方米，新入駐企業(yè)258家；實(shí)現(xiàn)總收入2258億元、利稅198億元。在洛的725所、613所、014中心、軸研科技、中色科技、黎明化工院等科研院所，也都在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立了研發(fā)和生產(chǎn)基地。

????據(jù)介紹，到2012年，洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、洛陽市石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總收入將分別達(dá)到700億元以上；新安縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總收入將達(dá)到600億元以上。

????洛陽市的目標(biāo)是，到2020年，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極，形成具有一流科技創(chuàng)新能力、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚、循環(huán)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的主體區(qū)域，以及城市功能完善、充分體現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的宜居宜業(yè)新城區(qū)，使之成為帶動(dòng)全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的主導(dǎo)力量。

????建設(shè)洛陽動(dòng)力谷 提高產(chǎn)業(yè)競爭力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

???? “我宣布，洛陽動(dòng)力谷開工！”2009年6月9日上午，隨著省委副書記、省長郭庚茂的一聲宣布，洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)禮炮齊鳴，10多臺(tái)挖掘機(jī)、推土機(jī)開始挖土和平整地基，洛陽動(dòng)力谷建設(shè)掀開新的一頁。洛陽是河南省重要的新型工業(yè)城市和先進(jìn)制造業(yè)基地，在動(dòng)力機(jī)械產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)、人才等方面具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢。為進(jìn)一步做大做強(qiáng)洛陽動(dòng)力裝備產(chǎn)業(yè)，省委、省政府審時(shí)度勢，提出了建設(shè)洛陽動(dòng)力谷的重大戰(zhàn)略構(gòu)想。據(jù)介紹，洛陽動(dòng)力谷計(jì)劃從2009年到2015年建設(shè)億元以上項(xiàng)目120個(gè)，總投資1005億元，項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)新增主營業(yè)務(wù)收入2585億元，利稅503億元。

????市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，到2020年，將力爭把洛陽打造成為國內(nèi)規(guī)模最大的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)企業(yè)聚集區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新聚集區(qū)、市場聚集區(qū)，國內(nèi)一流、國際先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保新型動(dòng)力機(jī)械制造業(yè)基地，中部老工業(yè)基地改造振興的示范區(qū)、中原崛起的重要支撐。

????洛陽動(dòng)力谷的建設(shè)，對提高洛陽產(chǎn)業(yè)競爭力、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，具有重大意義。

????6月9日當(dāng)天，洛陽動(dòng)力谷同時(shí)開工十大項(xiàng)目，分別為：一拖4萬臺(tái)大功率柴油機(jī)項(xiàng)目、一拖3.3萬臺(tái)大輪拖項(xiàng)目、中收機(jī)械大型玉米聯(lián)合收獲機(jī)生產(chǎn)基地二期項(xiàng)目、725所風(fēng)電葉片二期擴(kuò)能項(xiàng)目、中航光電光電器件產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、北玻節(jié)能型玻璃鋼化機(jī)組技術(shù)改造項(xiàng)目、北玻低輻射鍍膜節(jié)能玻璃產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、大華重機(jī)新礦機(jī)二期項(xiàng)目、古城機(jī)械20萬套中高級轎車盤式制動(dòng)器總成項(xiàng)目、中集凌宇400套垃圾中轉(zhuǎn)站成套設(shè)備項(xiàng)目。十大項(xiàng)目，個(gè)個(gè)令人期待。據(jù)中船重工集團(tuán)725所所長孫建科介紹，725所風(fēng)電葉片二期擴(kuò)能項(xiàng)目總投資近３億元，建設(shè)周期為兩年，建成達(dá)產(chǎn)后，可形成年產(chǎn)2.0MW和3.0MW風(fēng)電葉片600套的生產(chǎn)能力，填補(bǔ)我國2.0MW和3.0MW風(fēng)電葉片供應(yīng)的空白，預(yù)計(jì)年可實(shí)現(xiàn)銷售收入10億元至15億元。

????中航光電光電器件產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目總投資8.5億元，將建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的新型光電器件生產(chǎn)線，項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，可年產(chǎn)各類光電器件1200萬只（套），年新增銷售收入13.17億元。

????而一拖4萬臺(tái)大功率柴油機(jī)項(xiàng)目、一拖3.3萬臺(tái)大輪拖項(xiàng)目則承載著“再造一個(gè)新一拖”的歷史使命，承擔(dān)著優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)品升級換代、提升核心競爭力等重要職能。

????一拖常務(wù)副總經(jīng)理閆麟角介紹，大功率農(nóng)用柴油機(jī)項(xiàng)目總投資4.6億元，將新建發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)廠房、缸體和缸蓋生產(chǎn)線，新建裝配、實(shí)驗(yàn)、噴漆、補(bǔ)整包裝生產(chǎn)線，組建機(jī)械加工車間、裝配車間和涂裝車間。通過與美國西南研究院的技術(shù)合作，產(chǎn)品技術(shù)得以全面提升，功率覆蓋范圍廣、轉(zhuǎn)速范圍寬、扭矩大、油耗低、排放污染小。項(xiàng)目建成后，可形成大功率農(nóng)用柴油機(jī)4萬臺(tái)的生產(chǎn)能力，預(yù)計(jì)新增銷售收入10億元，利稅1.3億元。

????大功率輪式拖拉機(jī)項(xiàng)目總投資2.68億元，形成年產(chǎn)3.3萬臺(tái)生產(chǎn)能力。項(xiàng)目將新建大輪拖聯(lián)合生產(chǎn)廠房、整機(jī)實(shí)驗(yàn)室、多功能試驗(yàn)跑道，擴(kuò)展提升現(xiàn)有機(jī)加工能力，通過吸引國外拖拉機(jī)的先進(jìn)制造技術(shù)，進(jìn)一步提升和優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)品性能，拓展大輪拖的功率段，建成國內(nèi)一流、與國際拖拉機(jī)裝備技術(shù)接軌的先進(jìn)拖拉機(jī)制造基地，年新增銷售收入18億元，利稅超1億元。

????去年，金融危機(jī)雖然來勢兇猛，但洛陽的工業(yè)建設(shè)依然高潮不斷。繼首批動(dòng)力谷項(xiàng)目開工建設(shè)之后，9月28日，洛陽動(dòng)力谷第二批5個(gè)項(xiàng)目又隆重奠基。

????5個(gè)項(xiàng)目分別為：中航鋰電建設(shè)項(xiàng)目、四季沐歌(洛陽)太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目、洛陽威亞克機(jī)械設(shè)備有限公司高端新型墻材裝備生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目、世必愛特種軸承公司特大型軸承制造項(xiàng)目、森泰石化設(shè)備制造項(xiàng)目，它們的開工建設(shè)標(biāo)志著洛陽動(dòng)力谷又邁上了一個(gè)新臺(tái)階。

????洛陽市市長郭洪昌在致詞中說，建設(shè)洛陽動(dòng)力谷，是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手。以中航鋰電產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目為代表的洛陽新能源基地建設(shè)，是洛陽新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，必將成為推動(dòng)洛陽動(dòng)力谷加快發(fā)展的強(qiáng)大引擎，在全市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綠色能源開發(fā)中發(fā)揮積極的作用。

????據(jù)中航工業(yè)空空導(dǎo)彈研究院院長葛森介紹，中航鋰電項(xiàng)目計(jì)劃總投資36億元，建設(shè)周期48個(gè)月，分兩期實(shí)施。項(xiàng)目占地525畝，由主體產(chǎn)業(yè)區(qū)、配套產(chǎn)業(yè)區(qū)和科研商務(wù)區(qū)組成。計(jì)劃從2009年至2013年累計(jì)建成年產(chǎn)20億安時(shí)鋰離子動(dòng)力電池、15萬套電源管理系統(tǒng)、15萬套充電機(jī)和5萬套電動(dòng)汽車動(dòng)力總成的生產(chǎn)能力，力爭2013年成為新能源上市公司。

????位于洛陽洛龍科技園的四季沐歌(洛陽)太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，則對改善洛陽市的能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級意義深遠(yuǎn)。

????四季沐歌公司在洛陽總投資4.5億元，項(xiàng)目建成以后將形成年產(chǎn)100萬臺(tái)太陽能熱水器、1500萬支高硼硅全玻璃真空集熱管、8萬噸真空集熱管用高硼硅玻璃管的能力，年產(chǎn)值將達(dá)到30億元、利稅4.5億元，可以提供5000個(gè)就業(yè)崗位，將成為全國太陽能行業(yè)投資最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完整的項(xiàng)目。該項(xiàng)目的建設(shè)是四季沐歌全國戰(zhàn)略布局的升級，將能夠充分利用地區(qū)配件產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，降低采購成本，有效縮短物流距離和時(shí)間，促進(jìn)企業(yè)的高速發(fā)展。目前，四季沐歌(洛陽)太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)基地的人才隊(duì)伍組建培訓(xùn)工作已展開。

????一年來，在省委、省政府的直接謀劃、精心指導(dǎo)下，在省發(fā)改委等省直有關(guān)部門的大力幫助下，洛陽動(dòng)力谷建設(shè)取得了積極進(jìn)展，有力地支撐了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。2009年洛陽動(dòng)力谷實(shí)施億元以上項(xiàng)目42個(gè)，總投資194.3億元。其中，續(xù)建項(xiàng)目22個(gè)，總投資78.2億元；新開工項(xiàng)目20個(gè)，總投資116.1億元。

????據(jù)洛陽市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2010年，洛陽市還將積極實(shí)施總投資達(dá)5000億元的一批重大項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好核電、抽水蓄能電站和洛陽石化新增1000萬噸煉油等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)和清潔能源發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建一個(gè)低碳排放、就業(yè)充分、綜合效益良好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。