貧困縣花巨資新建4座橋 短期內均變危橋(圖)

沙溪大橋橋面距河床約20米，廢棄10多年間已有2人墜橋身亡 本組圖片由本報記者 張宏偉 攝

橫架在通江縣北環(huán)路上的“天橋”

????四川省通江縣是著名的革命老區(qū)，當年的紅四方面軍總醫(yī)院就設在此，近8000紅軍英烈忠骨就葬在沙溪鎮(zhèn)，解放后該縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣之一。

????5月12日，通江縣委、縣政府處分了包括主管交通的副縣長在內的多名干部，其直接起因是有媒體報道了該縣沙溪鎮(zhèn)沙

????本報記者在調查中發(fā)現(xiàn)，早在1998、1999年間，通江縣剛剛落成不久的彭坎巖大橋垮塌后，連續(xù)造成十人死亡的重大事故，當年責任人所受的處分，也在兩年后被發(fā)文取消。

????令人不解的是，沙溪的群眾呼吁、期盼十多年的危橋沒人維修，而通江縣有關部門卻對“知名文化人”的建議惟命是從，在縣城北環(huán)路上投資100多萬實施“山脊連接工程”，這座看似天橋的橋卻不能走車行人，而被種草種樹，因此被當?shù)厝罕姺Q為“風水橋”。

????如今，通江縣委、縣政府正在規(guī)劃耗資數(shù)百萬元，在沙溪鎮(zhèn)另修一座新橋，又一輪的群眾集資在一年前就緊鑼密鼓啟動，但至今群眾仍在觀望中。

????■從危橋到廢橋 4萬群眾集資80萬建了座“傷心橋”

????5月14日下午，在沙溪鎮(zhèn)沙溪大橋橋頭，鎮(zhèn)長程參等人守在此，周圍的群眾也在三三兩兩議論紛紛。此時橋頭分別用水泥墩和木牌書寫警示，嚴禁人車經(jīng)過。一根細繩上綁著一串紅線攔在這端，一叢叢雜草分布在凹凸不平的橋面上，橋的北端是一道水泥墻，墻中間的窟窿不時露出人影。

????很快一行領導模樣的人到達，工作人員舉起攔橋的繩子，一行人從危橋上一邊走一邊查看，見領導前面已過，旁邊幾個背著背簍的村民也忙不迭地鉆過。

????來賓帶隊的是通江縣分管交通的副縣長蔣豪雄，陪同四川省公路局技術人員到此勘察，一同介紹情況的還有當年的交通局副局長謝大志。兩天前，通江縣委責令蔣豪雄就此危橋作出深刻檢查，而在11年前，謝大志曾因彭坎巖大橋殘體垮塌事故導致6人死亡而遭撤職處分。

????記者看到，在這座寬約8米，長約200米的雙拱石橋上，橋面的欄桿早已全部拆除，橋面也被人為挖得凹凸不平，鎮(zhèn)長程參對此的解釋是，一是減少橋體負重；二是以此告誡群眾此橋是危橋。

????謝大志說，雖說是危橋，但承載行人還是沒有問題。但作為負責任的政府，在沒有百分百把握的情況下，也不能輕易允許群眾走在危橋上。

????通江縣外宣辦主任李剛坦承，此橋曾被群眾稱為“紅軍橋”、“幸福橋”，而今卻成了周圍數(shù)萬鄉(xiāng)親們的“傷心橋”。

????18年前，由通江縣沙溪片區(qū)4萬群眾集資80萬元，加上沙溪籍老紅軍傅崇碧從各方爭取的40萬元，于1995年國慶節(jié)在沙溪河修建落成“紅軍橋”，成為鹽井、涼風埡、勝利三鄉(xiāng)鎮(zhèn)通往沙溪區(qū)以及通江縣城的必經(jīng)之路，老紅軍傅崇碧欣然提筆命名其為“幸福橋”。之后的兩年多，由于該橋多處橋拱先后脫落石料，橋面下落約30厘米。1998年10月3日，通江縣交通局認定該橋為危橋，鎮(zhèn)政府拆除了護欄并挖毀橋面，以減輕橋體負荷同時也為警示群眾。

????但這座橋是連接沙溪河兩岸的捷徑，否則必須走三座橋，會繞30分鐘的路。此后的十余年中，共有多名群眾因走捷徑而墜落近20米高的橋下。

????據(jù)謝大志介紹，由于當時的歷史背景與現(xiàn)在不同，修建大橋過程中并沒有路橋公司參與，而是由當時的區(qū)工委組織群眾自己設計、自籌資金，自己打石頭建造，是政府組織的群眾運動。事后經(jīng)過有關專家勘察鑒定后確定，是施工中幾塊拱石的石質太軟，而石橋的墩子是好的。

????副縣長蔣豪雄詢問“當年是哪個機構鑒定出具的鑒定報告？”謝大志答復說“沒有檢測報告”，“是市上的廖總(音)做的外觀鑒定”，還有“重慶的王教授”的鑒定意見，“上世紀90年代修橋的時候沒有監(jiān)理，后來始終拿不出錢來檢測鑒定，所以無法確定可不可以維修”。謝大志將該橋成為危橋的原因歸結為“雙面石拱橋，不穩(wěn)定”、“施工不嚴密”、“石質報關不嚴密”。

????但沙溪鎮(zhèn)黨委書記劉德文對謝大志的部分說法不予認可，他說當年修橋的施工方就是交通局下屬的路橋公司，只是后來改制不存在罷了。

????該縣外宣辦主任李剛說，沙溪大橋已不是“危橋”而是“廢橋”，這一點已委托專家形成了鑒定意見。2007年通江縣委縣政府就開始規(guī)劃另修一座橋，當時的預算投資為739萬元?？h委縣政府經(jīng)過調研之后，擬采取資金籌集辦法為“四個一點”，即“受益群眾籌集一點，在外工作（務工）人員支持一點，向社會各界募捐一點，政府按工作成效捆綁項目匹配一點”。

????為什么不在原橋基礎上加固維修？鎮(zhèn)長程參對此的答復是修建新橋是最優(yōu)化的方案，目前已從各方基本爭取到近500萬的建橋資金，“但3年前預算的739萬如今肯定不夠了”。

????據(jù)當?shù)氐摹栋椭腥請蟆穲蟮溃?009年5月25日，通江縣委書記范申華就重建沙溪大橋事宜進行了現(xiàn)場辦公。之后通江縣委決定，自5月下旬到6月中旬，沙溪、勝利兩鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部分片包干，下到村、組去，與群眾面對面溝通交流，動員群眾集資建橋。

????時過一年，群眾等到的答復依然還是“力爭啟動大橋建設”。而沙溪群眾對此意見頗大，不少村民抱怨說，這座傷人致命的危橋就是當年大家集資修的，“集資款是我們的血汗錢，可到頭來橋廢了，人死了，卻沒有一個人出來承擔責任！”

????■山脊連接工程 政府耗資120萬元建的橋種樹了

????群眾集資80萬元建了一座廢橋，讓4萬多鄉(xiāng)親們傷透了心，而縣政府耗費120萬元投資建設的山脊連接工程，卻也讓市民看花了眼：說不是橋吧，卻橫跨北環(huán)街道；說是橋吧，卻無處可上，而且橋面上種樹種菜。

????5月15日，記者在通江縣北環(huán)路看到，這座“天橋”橫跨街道，南端是列寧公園的院墻，北端是陰龍山大約60米高的山體，而“天橋”南北兩端都沒有正常的道路可以上橋。順著北端一條蜿蜒小路爬到半山，可以看到“橋面”大約12米寬，30米長，間隔著種植了約50棵樹苗，街道旁小店的主人講，他也找不到上橋面的路，只是聽說有人還在橋上種了菜。

????公開的報道稱，2003年通江縣修建北環(huán)路時，由于經(jīng)由的陰龍山山脊高度不足以修建隧道，于是將山體鑿開缺口。道路通暢之后。文化界知名人士認為陰龍山是縣城的“龍脈”，紛紛向政府來電來函要求恢復山體。當時的縣委、縣政府領導對該項工程高度重視，經(jīng)過多次論證后，最終由規(guī)劃建設局實施景觀恢復工程，設計橋身為鋼筋混凝土結構，最初預算為86萬元。后來因為橋的高度增加和附屬工程建設，被迫追加預算。根據(jù)規(guī)劃，將來要在這座“橋”上壘土、栽樹，直至兩端山體渾然一體。該項目于2007年開建次年竣工，2009年結算顯示，整個工程總計耗資近120萬元，這筆款項由縣財政承擔。

????對于此“天橋”的“風水”說，李剛予以否定，他稱其為“恢復景觀工程”，同時他表示，此山脊連接工程是上屆縣委縣政府所為，具體情況并不了解。

????■百姓過河難題 100萬元修的“漫水橋”汛期會被淹

????據(jù)現(xiàn)任沙溪鎮(zhèn)人民代表大會主席團副主席的杜福興介紹，為了方便當?shù)乩习傩者^沙溪河，在上游一個叫二郎廟的地方修建了一座鋼筋水泥橋，由于那里河水較淺，修建花費100萬元，遠小于重新修建沙溪大橋的花費。

????杜副主席說：“因為過往的人很多，沙溪鎮(zhèn)有7000多人在河對岸、上游勝利鄉(xiāng)和并入的梁鳳有接近1萬人，幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)約有1．7萬人需要過河?！?/p>

????老百姓把100萬元修的這座橋叫作“漫水橋”。因為如果進入汛期，山洪暴發(fā)，水位上漲幾十米，這座橋就會被淹沒，無法通行?！耙沁B續(xù)六七天水不退，那老百姓要去醫(yī)院、要上學，就一定得走現(xiàn)在的危橋。低水位的橋只能滿足臨時的通行，真正解決問題還是要修個大橋?！倍鸥敝飨f。

????■重大傷亡事故 10年前彭坎巖大橋斷塌致10人亡

????據(jù)《通江大事記》記載，1998年7月27日凌晨2時許，通江城西彭坎巖大橋70米長的主拱齊整斷塌，當時無人員傷亡，包括謝大志在內的施工、監(jiān)理和建設單位的4名有關責任人分別受到法律和紀律處分。

????1998年12月13日晨，兩輛萬源籍運送水泥卡車在路標、路障不明顯的情況下，誤入彭坎巖大橋垮塌路段，兩車先后翻入斷橋之下，釀成4人死亡的重大事故。

????1999年4月17日，彭坎巖大橋處再次發(fā)生重大傷亡事故。彭坎巖大橋垮塌后，在新建方案尚未批復情況下，縣道路橋梁公司總經(jīng)理和項目經(jīng)理擅自作主，請縣公安治安科民警爆破大橋殘端，并與私人包工頭達成施工協(xié)議，最終在施工過程中導致6人死亡，11人受傷。

????據(jù)了解，謝大志因此被關押49天，釋放后被撤職，但在兩年后，通江縣有關部門解除了先前對謝大志的行政處分。

????傷心橋：由4萬群眾集資80萬元修建的沙溪大橋，在通車三年后于1998年10月被認定為危橋，隨后十余年間，有2人墜橋亡、3人終身殘疾。

????風水橋：縣政府耗費120萬元投資建設的山脊連接工程，讓市民看花了眼：說不是橋吧，卻橫跨北環(huán)街道；說是橋吧，卻在上面種樹種菜。

????漫水橋：在沙溪河上游，有一座鋼筋水泥橋，花費了100萬元，但進入汛期，山洪暴發(fā)，水位上漲幾十米，這座橋就會被淹沒，無法通行。

????斷塌橋：1998年7月27日，通江城西彭坎巖大橋70米長的主拱齊整斷塌，后來導致發(fā)生兩起重大傷亡事故，共造成10人死亡，十余人受傷。