組織實施《廉政準(zhǔn)則》應(yīng)抓好四方面工作

????江西省委書記 蘇 榮

????《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《廉政準(zhǔn)則》）的頒布實施，是深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的又一重要舉措，是完善懲治和預(yù)防腐敗體系、深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強黨的作風(fēng)建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系的重要保證，對于規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，加強干部隊伍建設(shè)，保持黨的純潔性和先進(jìn)性，具有十分重要的意義。

????認(rèn)真組織實施《廉政準(zhǔn)則》

????各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，充分發(fā)揮表率作用。任何一項法規(guī)制度能否得到有效的貫徹落實，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)能否做到身體力行、作出表率。就一個省而言，就是要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部做到的，省委班子成員必須首先做到。例如，在執(zhí)行關(guān)于禁止領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動規(guī)定方面，省委領(lǐng)導(dǎo)就應(yīng)帶頭在一定范圍內(nèi)通報配偶、子女從業(yè)情況，自覺接受監(jiān)督。在厲行節(jié)約方面，省級領(lǐng)導(dǎo)干部必須率先做到，沒有實質(zhì)工作內(nèi)容不出國（境）學(xué)習(xí)考察；下基層考察調(diào)研一律輕車簡從，公務(wù)接待一律節(jié)約簡樸等。只有這樣，才能在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中產(chǎn)生積極的示范效應(yīng)。貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》也是如此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，帶頭增強接受監(jiān)督的意識，帶頭對班子成員和分管部門執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的情況加強監(jiān)督檢查，勇于在廉政方面要求各級干部向自己看齊。深化黨務(wù)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。陽光是最好的防腐劑。

????按照《廉政準(zhǔn)則》的要求，務(wù)必大力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力公開透明運行。

????一方面，深入推進(jìn)以選人用人為重點的黨務(wù)公開。繼續(xù)公開選拔廳局級后備干部，面向國內(nèi)外公開選聘優(yōu)秀人才充實領(lǐng)導(dǎo)干部后備隊伍，對職務(wù)任期滿一定年限的廳級干部進(jìn)行交流，省委常委會討論決定干部任免實行票決制等。還要進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用提名制度，擴大省委全委會民主推薦和票決人選的范圍，對重要崗位擬任人選試行離崗考察制度，建立干部選拔任用廉政報告制度，推行黨政正職不直接分管財務(wù)、人事等制度，委托專門機構(gòu)對市、縣干部選拔任用情況進(jìn)行民意調(diào)查等。

????另一方面，深入推進(jìn)以公共資源交易、行政審批為重點的政務(wù)公開。全面推進(jìn)“廉政陽光工程建設(shè)”，用好省、市、縣、鄉(xiāng)四級公共資源交易網(wǎng)絡(luò)和集電子政務(wù)、行政審批、電子監(jiān)察等功能于一體的綜合服務(wù)平臺，促進(jìn)政務(wù)公開深入開展。進(jìn)一步推進(jìn)“陽光財政”，試行政府重大投資項目公示制，積極推行非經(jīng)營性政府投資項目代建制。同時，深化司法體制和工作機制改革，規(guī)范自由裁量權(quán)，積極推進(jìn)司法公開。推進(jìn)制度創(chuàng)新，完善配套措施。

????貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》，必須堅持標(biāo)本兼治，加強系統(tǒng)研究，推進(jìn)制度創(chuàng)新。要把制度建設(shè)貫穿于教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等各個環(huán)節(jié)，使每項工作、每個領(lǐng)域都能做到用制度管事、管人，形成全面規(guī)范的“制度鏈”，形成用制度規(guī)范廉潔從政的機制。繼續(xù)完善以民主集中制為核心的集體決策制度、公共權(quán)力流程制衡制度、權(quán)力公開運行制度、信息公開制度等，形成對權(quán)力行使鏈條的閉環(huán)式制約，堵住權(quán)力濫用的漏洞。同時，注重制度的有效性，壓縮制度執(zhí)行過程中的自由裁量空間，減少權(quán)力尋租的機會。加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格問責(zé)追究。制度的效用取決于制度執(zhí)行力。

????為推動《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實，必須切實加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況的監(jiān)督檢查。

????一是把《廉政準(zhǔn)則》執(zhí)行情況列為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和民主評議、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容，作為評先選優(yōu)和干部考察、任用、獎懲的重要條件。

????二是全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行職責(zé)，加強對《廉政準(zhǔn)則》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮巡視機構(gòu)的監(jiān)督作用。

????三是積極發(fā)揮“民聲通道”、省長信箱、省紀(jì)委書記信箱、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點等渠道的監(jiān)督作用，充分發(fā)揮民主黨派和新聞輿論的監(jiān)督作用。四是堅持監(jiān)督檢查從嚴(yán)、批評教育從嚴(yán)、問責(zé)追究從嚴(yán)，對違反《廉政準(zhǔn)則》的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅決果斷查處；情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，堅決追究有關(guān)人員責(zé)任；涉嫌違法犯罪的，堅決移送司法機關(guān)，決不搞“下不為例”，決不搞“區(qū)別對待”。

????《中國監(jiān)察》供稿