上海2012年前建3避難所引災(zāi)難猜想 政府回應(yīng)

????2012年前上海建三個(gè)避難所引發(fā)災(zāi)難猜想

????回應(yīng)

????這只是上海市制定相關(guān)規(guī)劃時(shí)提出的近期目標(biāo)。雖然近年來(lái)全球自然災(zāi)害頻發(fā)，但科學(xué)分析數(shù)據(jù)表明，災(zāi)害發(fā)生頻率仍維持在正常范圍

????一個(gè)月前，上海東方衛(wèi)視在新聞時(shí)段末尾插播了一則短訊：“2012年前上海要建成三個(gè)臨時(shí)避難所，可以供避難30天以上?！贝撕髷?shù)日內(nèi)，這則不足15秒的新聞視頻被網(wǎng)友四處轉(zhuǎn)載。

????上海要遭遇什么

????針對(duì)種種傳聞和疑問(wèn)，上海市民防辦秘書(shū)處副處長(zhǎng)楊慶華近日正式回應(yīng)：“大型避難所的建成時(shí)間選擇2012年為節(jié)點(diǎn)，只是上海市在制定相關(guān)規(guī)劃時(shí)提出的一個(gè)近期目標(biāo)?！鄙虾５卣鸬陌l(fā)生概率相當(dāng)小，但災(zāi)害性事件仍有可能發(fā)生，比如強(qiáng)對(duì)流天氣、水電氣系統(tǒng)損壞帶來(lái)的突發(fā)事件、廠礦化工企業(yè)有害氣體的泄漏，甚至火災(zāi)等，需要有應(yīng)急避難場(chǎng)所來(lái)保證公眾安全。

????上海防災(zāi)減災(zāi)研究所副所長(zhǎng)羅奇峰表示，雖然近年來(lái)全球自然災(zāi)害頻發(fā)，但科學(xué)分析數(shù)據(jù)表明，災(zāi)害發(fā)生頻率沒(méi)有超過(guò)一年兩次的標(biāo)準(zhǔn)值，仍維持在正常范圍內(nèi)?！安贿^(guò)，公眾的災(zāi)害危機(jī)意識(shí)提高是一件好事?！?/p>

????不僅是為了應(yīng)對(duì)地震

????汶川、海地、智利以及玉樹(shù)，地震在中國(guó)百姓心中已成敏感詞。與智利地震相比，海地的地震強(qiáng)度其實(shí)并不大，之所以造成災(zāi)難性后果，是因?yàn)榘l(fā)生在大城市，且建筑不抗震。

????同濟(jì)大學(xué)海洋與地球科學(xué)學(xué)院教授秦建業(yè)說(shuō)：“地震發(fā)生沒(méi)有變得更活躍，但因?yàn)槿丝诒冗^(guò)去密集，尤其是在中心城市，殺傷力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)以前?！?/p>

????上海的建筑基本設(shè)防烈度7度，已符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。羅奇峰解釋說(shuō)，“對(duì)上海來(lái)說(shuō)，小震是6度，大震是8度。小震50年一遇，中震475年一遇，大震1200到1600年一遇。”

????秦建業(yè)說(shuō)，只要合理使用新建筑，同時(shí)對(duì)老建筑抗震加固，上海這樣的城市可以應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的地震。但建設(shè)避難所并不取決于城市本身可能發(fā)生多少災(zāi)害?！耙坏?zāi)害發(fā)生，是否有足夠的躲避場(chǎng)所來(lái)容納城市人口?！睆?fù)旦大學(xué)社會(huì)管理與公共政策系教授滕五曉說(shuō)，“安全場(chǎng)所是一座城市的重要組成部分，也是考量城市建設(shè)完善程度的重要標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

????一塊避難指示牌也有用

????中國(guó)氣象局局長(zhǎng)鄭國(guó)光近日表示，中國(guó)是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一，每年由于氣象災(zāi)害所造成的經(jīng)濟(jì)損失是2000億-3000億元人民幣。2008年全球發(fā)生15起損失等于或高于10億美元的自然災(zāi)害，其中3起發(fā)生在中國(guó)。

????近年來(lái)，國(guó)內(nèi)中心城市紛紛建設(shè)避難場(chǎng)所，但和中心城市的人口數(shù)量相比，這些避難所的容量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。羅奇峰認(rèn)為，比起新建“大型一級(jí)避難場(chǎng)所”，更應(yīng)利用好原有的可供避難場(chǎng)所。城市中開(kāi)闊的公園、草地、中小學(xué)操場(chǎng)等，只要配以供水、供電、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施，就可迅速成為良好的應(yīng)急避難場(chǎng)所。

????羅奇峰建議：“小型避難場(chǎng)所建設(shè)可以因陋就簡(jiǎn)，不一定要達(dá)到大型一級(jí)避難場(chǎng)所的指標(biāo)。有的場(chǎng)所，哪怕就是只樹(shù)立一塊避難場(chǎng)所的指示牌，附近居民看了也會(huì)覺(jué)得安心，因?yàn)橹甘九萍仁欠罏?zāi)警示，也是政府對(duì)居民在遭受災(zāi)害時(shí)的安置預(yù)案的一個(gè)體現(xiàn)?！?/p>

????讓志愿者遍布城市

????2009年，上海市民防辦對(duì)該市應(yīng)急避險(xiǎn)、疏散安置場(chǎng)所進(jìn)行了普查。結(jié)果顯示，上海共有5000多處場(chǎng)所可以用作臨時(shí)避難和短時(shí)間安置，總共可容納約1700萬(wàn)人。到今年年底，上海市民防辦將為那些基本達(dá)到避難所要求的場(chǎng)地樹(shù)牌。到2020年，上海的中心城區(qū)將建成一批完善的大型避難所，其中改造場(chǎng)所占主要部分。

????下一步，民防辦把加強(qiáng)民防、應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)列在了首位。上海市民防辦公室副主任王滬鷹說(shuō)：“災(zāi)害發(fā)生的頭30分鐘被稱為‘黃金30分’，這段時(shí)間內(nèi)群眾性的自救和互救比來(lái)自外界的任何救援都要更及時(shí)、更有效?！痹阢氪ǖ卣鹬校y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，從倒塌的建筑中生還的共84000多人，80%以上是依靠自救和互救生還的?！拔磥?lái)，希望懂得自救、互救的志愿者遍布城市的每個(gè)角落。”

????國(guó)內(nèi)城市避難場(chǎng)所

????相關(guān)鏈接

????北京：元大都遺址公園作為避難場(chǎng)所已建成，目前還有20多個(gè)規(guī)劃中的應(yīng)急避難場(chǎng)所

????深圳：已擬定了城市避難場(chǎng)所專項(xiàng)規(guī)劃方案

????西安：今年3月底，西北地區(qū)面積最大、檔次最高的單建式人防工程開(kāi)工，2012年9月建成，可避難6萬(wàn)人

????上海：去年新建大連路綠地，作為全市第一個(gè)試驗(yàn)性大型地震避難場(chǎng)所，可容納8000多名市民避難