距駐京辦大撤退僅剩60天 縣級(jí)單位躲貓貓求存

????北京晨報(bào)4月20日?qǐng)?bào)道 1月19日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)文要求“6個(gè)月內(nèi)撤銷駐京辦事機(jī)構(gòu)”，如今時(shí)間已過(guò)半。再有3個(gè)月，至少該有582家駐京辦從北京消失。進(jìn)入4月以來(lái)，廣東、湖北、山東等省紛紛下發(fā)通知，撤銷逾百家駐京辦事機(jī)構(gòu)。

????縣級(jí)駐京辦的撤離已成定局，收拾行囊，轉(zhuǎn)身，并最終遠(yuǎn)離大家的視線。那么撤離前的駐京辦是什么狀態(tài)？最后的歲月又是如何度過(guò)？近日，記者走訪了幾家駐京辦，揭秘駐京辦撤離

????20年了，離開真有點(diǎn)不舍

????地點(diǎn)：翠微嘉園小區(qū) 背影：等待撤令

????近日，記者撥通了浙江省紹興縣駐京辦電話，接電話的工作人員告訴記者，他們沒(méi)有接到任何通知，目前還在正常上班。隨后，記者來(lái)到這家駐京辦所在地——翠微北里12號(hào)樓翠微嘉園小區(qū)。據(jù)物業(yè)于先生介紹，B座東302是駐京辦買下的房子。“這房子是大戶型的，能有一百五六十平方米。具體里面多少人辦公我不清楚?！?/p>

????記者來(lái)到B座東3層，這層樓共有301、302兩戶，門上均沒(méi)有標(biāo)記駐京辦字樣。正值中午，302戶門內(nèi)傳來(lái)炒菜聲和方言談話聲。屋內(nèi)對(duì)著大門的墻壁上掛著“浙江省紹興縣人民政府駐北京聯(lián)絡(luò)處”的標(biāo)牌。記者敲門而入，并見到了正準(zhǔn)備用餐的丁全興主任。丁主任告訴記者，目前尚未接到撤離通知，目前駐京辦還有兩名工作人員。

????聽說(shuō)記者來(lái)意后，丁主任情緒有些低落。他說(shuō)，紹興縣駐京辦自上世紀(jì)90年代就存在了。“在北京這么長(zhǎng)時(shí)間，朋友人脈都在北京吧。如果過(guò)一陣子接到了撤離通知，您會(huì)選擇留在北京發(fā)展還是回去？這些購(gòu)置的房產(chǎn)如何處理？辦公人員如何安置？”丁主任有些戀戀不舍地環(huán)顧著設(shè)施有些簡(jiǎn)單的辦公室，低頭，沉默片刻后表示，一切聽上面安排。當(dāng)記者問(wèn)辦事機(jī)構(gòu)是否在國(guó)管局登記，丁主任說(shuō)，沒(méi)有。

????早撤了，有事去找老鄉(xiāng)會(huì)

????地點(diǎn)：玉泉路全聚德酒店　 背影：人去屋空

????經(jīng)網(wǎng)上搜索，記者發(fā)現(xiàn)了一家在網(wǎng)易開博的駐京辦——山東省金鄉(xiāng)縣人民政府駐北京辦事處。博客主人留下了地址和聯(lián)系方式，熱情歡迎老鄉(xiāng)來(lái)做客。

????日志中詳細(xì)記載了駐京辦的各種“大事”：2009年10月8日，駐京辦引進(jìn)的億九電氣項(xiàng)目進(jìn)展順利。11月8日，縣政府駐京辦事處成功舉辦在京老鄉(xiāng)籃球聯(lián)誼活動(dòng)。12月7日，在北京儒宴酒店舉辦金鄉(xiāng)籍在京老鄉(xiāng)聯(lián)誼活動(dòng)，縣委副書記、宣傳部長(zhǎng)專程趕來(lái)參與活動(dòng)。2010年1月9日，縣長(zhǎng)在京參加濟(jì)寧市重點(diǎn)招商項(xiàng)目簽約暨合作懇談會(huì)。日志記載到1月24日就戛然而止了。然而時(shí)至3月9日，仍有山東人在此留言，希望多認(rèn)識(shí)一些老鄉(xiāng)。

????日前，記者來(lái)到了復(fù)興路44號(hào)玉泉路全聚德酒店四樓——金鄉(xiāng)駐京辦。全聚德一層的服務(wù)人員告訴記者，4樓確實(shí)有個(gè)駐京辦，要從側(cè)面的樓梯上去。記者按照指引來(lái)到頂層，迎面有一個(gè)狹小黑暗且略微破舊的走廊。走廊的盡頭擺放著幾個(gè)塑料桶和衣服掛。走廊兩排分別有六個(gè)房間。分別貼著總經(jīng)理辦公室、董事長(zhǎng)辦公室、庫(kù)房、女更衣間等標(biāo)簽。

????在右側(cè)第四個(gè)辦公室的門上，記者發(fā)現(xiàn)了“金鄉(xiāng)駐京辦”的標(biāo)簽和一個(gè)大大的紅色福字。記者敲了敲門，沒(méi)有人應(yīng)聲。其他辦公室也空無(wú)一人。一間辦公室的門大敞四開，里面什么都沒(méi)有。記者來(lái)到三樓，全聚德的工作人員告訴記者，整棟樓都是全聚德的，四樓只有一兩個(gè)房間是駐京辦的?！胺块g是租給他們的？”“好像是借給他們的，好久都沒(méi)看到他們了?！币晃回?fù)責(zé)安排停車的全聚德員工告訴記者：“那個(gè)駐京辦大概有3個(gè)人，有時(shí)來(lái)一個(gè)，有時(shí)來(lái)兩個(gè)。最近他們好久沒(méi)過(guò)來(lái)了。”記者問(wèn)當(dāng)天值班的業(yè)務(wù)經(jīng)理，縣級(jí)駐京辦撤退后，四層的辦公室還有何安排？經(jīng)理表示她也不清楚。

????隨后，記者按照博客上留下的手機(jī)號(hào)碼聯(lián)系了金鄉(xiāng)縣駐京辦的負(fù)責(zé)人。接電話的男士告訴記者，金鄉(xiāng)縣駐京辦已經(jīng)撤了，他已經(jīng)回到金鄉(xiāng)?！澳且院蠼疣l(xiāng)人在北京如何聯(lián)系相聚？”“他們有自己的老鄉(xiāng)會(huì)?！彪S后，記者就人員安置問(wèn)題和資產(chǎn)處理問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)，男士稱：“我們只是一個(gè)臨時(shí)的機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在我有點(diǎn)事。”說(shuō)著掛斷了電話。此后，記者經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)，這位先生的手機(jī)號(hào)碼歸屬地為北京。

????都走了，就剩下個(gè)看門人

????地點(diǎn)：地安門西大街　 背影：形單影只

????湖北省紅安縣曾出過(guò)董必武、李先念、秦基偉等多位開國(guó)元?jiǎng)?，無(wú)數(shù)紅安人為了新中國(guó)的建立血染沙場(chǎng)，因此得名將軍縣。昔日風(fēng)光無(wú)限的將軍縣駐京辦如今有些凄涼，只剩下一位看門人。

????紅安縣政府駐北京聯(lián)絡(luò)處坐落在地安門西大街甲187號(hào)，是一幢三層的小灰樓。與眾多隱匿在七扭八拐的小胡同中的駐京辦不同，紅安縣駐京辦直對(duì)著大街，十分醒目。一樓由西向東依次是文成書店、陽(yáng)澄湖大閘蟹店（關(guān)門）和紅安縣駐京辦。文成書店的老板告訴記者，他的房子是向駐京辦租的，至于這幢樓是否屬于駐京辦，駐京辦撤離后房子的歸屬問(wèn)題，老板表示并不清楚。

????記者推開了紅安縣駐京辦的門，迎面看到了對(duì)面墻上的牌匾，紅底金色寫著：兩百個(gè)將軍，同一個(gè)故鄉(xiāng)。這是徐向前1985年2月題的詞。一層的前臺(tái)接待處空無(wú)一人，一臺(tái)老式電腦和一部電話機(jī)為伴，空空的沙發(fā)顯得十分寂寥。記者向里走，發(fā)現(xiàn)一樓還有一間灶具齊全的廚房和一間餐廳，餐桌上還擺放著中午吃剩的菜。一樓拐角處有一個(gè)洗手間，里面有一臺(tái)洗衣機(jī)。記者順著樓梯來(lái)到二樓，見正對(duì)著樓梯口的屋子里有三個(gè)人在玩撲克牌。屋子是一個(gè)窄小的宿舍，里面擺放著兩張雙層床。一位瘦高的年輕人告訴記者，他是駐京辦看門的，另兩個(gè)人是他老鄉(xiāng)?！榜v京辦是肯定要撤了，這不領(lǐng)導(dǎo)都回老家了么?！?年輕人稱自己也是剛來(lái)不久，駐京辦撤離讓他有點(diǎn)難過(guò)?！拔覀兌贾皇莵?lái)北京打工的，駐京辦撤了，駐京辦主任可能回老家，我們還要在北京找別的工作?！?他說(shuō)，駐京辦只有一名主任，其他的人員都是招聘來(lái)的，現(xiàn)在都走了?！爸魅问裁磿r(shí)候回來(lái)？駐京辦這房子以后怎么處置？”年輕人說(shuō)：“我只是一個(gè)看門的，什么都不知道?！?/p>

????二樓共有七八間辦公室，十分安靜。記者推了推宿舍隔壁屋子的門，門并沒(méi)有鎖，里面只放了一張麻將桌。而對(duì)面的屋門也沒(méi)有鎖嚴(yán)，里面類似一個(gè)快捷酒店的房間。正當(dāng)記者還想往里探訪時(shí)，年輕人放下了手中的牌，從宿舍走出來(lái)制止。記者要求再上三樓看一下，發(fā)現(xiàn)三樓也有7間辦公室，各個(gè)大門緊鎖，寂靜無(wú)聲。

????擺明了，人家不撤只改名

????地點(diǎn)：羊坊店路　 背影：聞風(fēng)不動(dòng)

????北京西站北廣場(chǎng)對(duì)面的羊坊店路西側(cè)，陜西周至縣駐京聯(lián)絡(luò)處的招牌明晃晃地掛在一幢四層小樓的第一層。招牌上還同時(shí)寫著“三秦酒店”。這里是北京市勘察設(shè)計(jì)研究院大院，而周至縣駐京聯(lián)絡(luò)處就在其中。據(jù)門衛(wèi)稱，三秦酒店和駐京聯(lián)絡(luò)處在一處辦公。

????大院的盡頭有一個(gè)小院，里面一座四層灰樓上立著三秦酒店四個(gè)大字。記者來(lái)到一層，向前臺(tái)詢問(wèn)周至縣駐京辦在哪里辦公。前臺(tái)小姐急忙撇清關(guān)系：“我不知道，他們和我們不是一起的。我們現(xiàn)在是私人的酒店。”記者只好上樓挨個(gè)房間尋找，一位清潔人員告訴記者，駐京辦確實(shí)不在酒店里，而在酒店旁邊的一排平房中。記者來(lái)到小院中的平房前，希望在門口曬太陽(yáng)的女士能幫忙引見駐京辦主任。女士應(yīng)許并帶記者進(jìn)了屋，找到了另一位在房間中看電視的中年女士。這位中年女士一聽記者身份，立即矢口否認(rèn)自己是駐京辦主任：“駐京辦要撤了，工作人員已經(jīng)都回老家了，我只是來(lái)出差，他們讓我住在這里。”記者問(wèn)是誰(shuí)讓她住在這里，住多久，駐京辦人員是否還會(huì)回來(lái)，如果撤離這些屋子如何處置。這位女士不是搖頭說(shuō)不知道，就是干脆說(shuō)無(wú)可奉告。記者見整個(gè)駐京辦寬敞明亮，里面大概有5至6間客房。屋內(nèi)裝飾簡(jiǎn)約而不是精致，辦公桌前雖無(wú)人，卻擺著一些報(bào)紙。

????離開小院后，記者以單位租房為由，旁敲側(cè)擊地和大院中一位男性工作人員打聽。這位先生告訴記者，駐京辦和酒店的房子都是跟北京市勘察設(shè)計(jì)研究院租的?！扒懊婧孟襁€有一些門臉?lè)?，你要租多大的？我給你問(wèn)問(wèn)？”記者表示就看中了駐京辦那一排平房。“那你得跟駐京辦的人聯(lián)系啊，人家把一個(gè)小院都租下了，能租給你么？”“駐京辦不是要撤了么？”先生一笑：“你怎么還不明白？人家不撤，人家改名字！”隨后，記者來(lái)到北京市勘察設(shè)計(jì)研究院辦公樓203室房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)辦公室。一位女工作人員告訴記者，周至縣駐京辦根本沒(méi)有撤離的計(jì)劃，所以不能出租?！皳?jù)說(shuō)7月前都要撤離啊？”“那你過(guò)兩個(gè)月再來(lái)看看吧，你們公司有那么大么？那一個(gè)小院包括三秦酒店都是駐京辦租的?！?/p>

????記者調(diào)查

????114不登記 電話是空號(hào) 駐地不掛牌

????縣級(jí)駐京辦“躲貓貓”

????記者在查詢駐京辦地址和電話時(shí)發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)上的很多信息已經(jīng)不準(zhǔn)確。景德鎮(zhèn)市浮梁縣、上饒市婺源縣、沙洋縣等多家駐京辦的電話均為空號(hào)，睢寧縣政府駐京聯(lián)絡(luò)處的電話如今已經(jīng)是一個(gè)酒樓的總機(jī)。還有某些市級(jí)或縣級(jí)駐京辦的電話是空號(hào)或根本無(wú)人接聽。記者撥通網(wǎng)上提供的呼和浩特市駐京辦電話，接聽的女士說(shuō)，這是居民住家的電話，已經(jīng)用了好多年了。

????駐京辦的地址更是撲朔迷離。記者發(fā)現(xiàn)，按照百度地圖提供的信息，新昌縣人民政府駐北京辦事處是在月壇南街１４號(hào)月新大廈１０層１００４。月新大廈總臺(tái)值班人員告訴記者10層只登記有兩個(gè)公司，沒(méi)有駐京辦。記者又按照?qǐng)D吧地圖上的地址來(lái)到方莊芳城園1區(qū)尋覓浙江省新昌縣駐京辦蹤影，無(wú)果。當(dāng)?shù)刈×肆吣甑木用窈凸芷瑓^(qū)的巡警都表示從沒(méi)見過(guò)這個(gè)駐京辦。記者撥通了114查詢，結(jié)果114表示沒(méi)有新昌縣駐京辦這個(gè)機(jī)構(gòu)的登記信息。

????記者再次撥打了紹興市駐京辦的電話（新昌縣屬紹興市），稱有個(gè)朋友是新昌縣人，現(xiàn)在想到新昌縣駐京辦辦事。紹興市的工作人員稱不方便提供，他對(duì)記者的口音很警惕，說(shuō)：“你讓你朋友自己打電話過(guò)來(lái)吧?！?/p>

????據(jù)網(wǎng)上信息顯示，江西撫州崇仁縣駐京聯(lián)絡(luò)處位于護(hù)國(guó)寺北前帽胡同14號(hào)?？僧?dāng)記者來(lái)到此地時(shí)，發(fā)現(xiàn)這里是一家叫做北京東方飛洋的招待所。招待所是一棟二層小樓，如今已經(jīng)廢棄，空無(wú)一人。住在招待所對(duì)面院子的一位老大爺說(shuō)，多年來(lái)從沒(méi)見過(guò)這里有駐京辦事處掛牌。

????由于很多駐京辦依托于賓館、飯店，且外面并不掛牌注明駐京辦在此地，因此這些駐京辦并不為人所發(fā)覺(jué)，他們低調(diào)地在北京駐扎著，忙忙碌碌卻無(wú)聲無(wú)息。

????市級(jí)駐京辦口風(fēng)很緊

????“我們都是新來(lái)的”

????國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《意見》中規(guī)定，已設(shè)立的地級(jí)市、地區(qū)、盟、州人民政府駐京聯(lián)絡(luò)處，確因工作需要，經(jīng)所在?。▍^(qū)、市）人民政府核準(zhǔn)后可予保留。記者也致電和走訪了幾家地級(jí)市駐京辦，詢問(wèn)如何辦理核準(zhǔn)程序，目前進(jìn)展的狀況。但是記者發(fā)現(xiàn)，工作人員口風(fēng)很緊，說(shuō)話相當(dāng)謹(jǐn)慎。

????吉林省白山市和吉林市的駐京辦均表示，目前沒(méi)接到保留或撤銷的通知，日常職能和平時(shí)沒(méi)變化。當(dāng)記者向吉林市駐京辦工作人員核實(shí)地址時(shí)，工作人員馬上掛斷電話。幾乎每一位接電話的工作人員都要先詢問(wèn)記者的身份，而不是直接回答記者的問(wèn)題。

????日前，記者來(lái)到位于月壇南街的四平飯店，四平市駐京辦就在此辦公，但外面并沒(méi)有駐京辦標(biāo)識(shí)。飯店對(duì)外提供食宿，大門上還貼著招聘服務(wù)員的啟事。飯店服務(wù)員告訴記者，這棟樓四層是四平飯店餐廳，五層和六層都是住宿房間。五層前臺(tái)稱只有501號(hào)房是駐京辦的辦公室。當(dāng)時(shí)辦公室的工作人員已經(jīng)下班，但五層前臺(tái)拒絕提供駐京辦辦公室電話。四層的廚師和服務(wù)員也是一問(wèn)三不知?！拔覀兌际墙o人打工的，什么都不知道?！边@里所有的人都異口同聲地說(shuō)自己是新來(lái)的，剛到這里沒(méi)幾天，什么都不知道。

????為了解地市級(jí)駐京辦的去留情況以及去留標(biāo)準(zhǔn)，記者采訪了一些派出地政府，吉林市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、吉林市政府辦公廳和吉林市政府辦公廳廳務(wù)處相關(guān)工作人員均稱對(duì)此不知情。而四平市駐外機(jī)構(gòu)管理辦公室工作人員告訴記者，相關(guān)事宜正在進(jìn)行中，一切聽上級(jí)的部署。

 ???背景資料：駐京辦的歷史

????著名歷史學(xué)家、南京大學(xué)歷史學(xué)院教授孫立群認(rèn)指出，歷朝歷代都曾有過(guò)類似駐京辦的機(jī)構(gòu)，名稱雖不同，但職能類似。

????秦漢發(fā)軔，以邸為名

????秦時(shí)在京城設(shè)“邸”，本為歸降的少數(shù)民族首領(lǐng)及少數(shù)民族地區(qū)官員來(lái)京時(shí)居住。漸漸因?yàn)閷?shí)際需要，少數(shù)民族就在邸內(nèi)派駐了常駐代表。這大約是駐京辦最早的雛形。漢代，諸侯王覲見，“邸”再次發(fā)揮作用，當(dāng)時(shí)漢朝京城，就有“趙邸”“代邸”“燕邸”“齊邸”等諸多國(guó)邸。

????郡邸建立，跑官伊始

????漢朝還設(shè)郡邸，用于接待進(jìn)京遞送公文的官吏、赴任前進(jìn)京上任的地方官、選送