力擔(dān)重責(zé)的“法律人”
——琴島律師事務(wù)所主任楊偉程寫真

????2009年10月1日，北京。新中國成立60周年盛大慶典在天安門廣場(chǎng)隆重舉行。

????在天安門城樓東觀禮臺(tái)5臺(tái)1排036號(hào)的觀禮者，是全國律師界的唯一代表，也是青島市進(jìn)京觀禮的四位全國勞模之一。他，就是楊偉程。

????10月中旬的一個(gè)暖日，記者在琴島律師事務(wù)所采訪楊偉程時(shí)，他的言談話語中仍含著喜悅與激動(dòng)?！靶轮袊闪?0年大慶之時(shí)，我人生之路也擁有了特別的標(biāo)記，除了被邀參加國慶觀

????“辭官下?！??引領(lǐng)“琴島”名牌

????說起楊偉程當(dāng)年入行律師業(yè)，那是一個(gè)不平常的“辭官下海”的故事。

????1985年，時(shí)任青島市司法局辦公室副主任的楊偉程，走上琴島律師事務(wù)所主任的崗位，后晉升為市司法局副局長(zhǎng)兼琴島所主任。2000年值律師管理體制改革，他憑著對(duì)律師事業(yè)的熱愛和執(zhí)著追求，毅然辭去了副局長(zhǎng)職務(wù)，由此棄官為民、“下海從律”，成為了一名真正的“法律人”。

????“追求卓越，持續(xù)創(chuàng)新，服務(wù)大局，執(zhí)業(yè)為民”，“依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范操作，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，信譽(yù)至上”，這是楊偉程帶領(lǐng)琴島律師所開拓發(fā)展的主旨。25年來，琴島律師事務(wù)所在全國律師行業(yè)率先通過ISO9000國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證，先后為青島市、山東省政府和600多家企事業(yè)單位擔(dān)任常年法律顧問，累計(jì)代理法律服務(wù)案件2.2萬余件，為客戶挽回或避免經(jīng)濟(jì)損失70多億元，為12支股票在境內(nèi)外首次發(fā)行上市提供了有效法律服務(wù)，獲得中央、省、市榮譽(yù)30多項(xiàng)，其中包括“全國法律服務(wù)文明示范窗口”、司法部首批“部級(jí)文明律師事務(wù)所”、“全國優(yōu)秀律師事務(wù)所”、被司法部榮記“集體一等功”等。“琴島”法律服務(wù)注冊(cè)商標(biāo)先后被認(rèn)定為青島市和山東省“著名商標(biāo)”并續(xù)展至今，成為我市律師行業(yè)唯一的省級(jí)著名品牌。楊偉程本人先后被榮記個(gè)人一等功，并獲得“全國十佳律師”、“全國勞動(dòng)模范”稱號(hào)以及“中國律師業(yè)特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等頂尖榮譽(yù)。

????楊偉程率領(lǐng)全所律師不斷“超越已有”，主動(dòng)適應(yīng)我國加入WTO的新形勢(shì)，聘請(qǐng)著名香港律師擔(dān)任本所香港法律顧問，加入國際律所聯(lián)盟（advoc）和國內(nèi)律師“八方聯(lián)盟”，與著名的隆天國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司實(shí)行戰(zhàn)略合作，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，奮力開拓涉外業(yè)務(wù)和高端法律服務(wù)市場(chǎng)，使琴島所沿著規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化、國際化的發(fā)展道路穩(wěn)步前進(jìn)。琴島所現(xiàn)擁有執(zhí)業(yè)律師與輔助人員120余人，2008年業(yè)務(wù)總收入遞增40%，上交稅金300多萬元。在金融危機(jī)影響下，該所今年上半年業(yè)務(wù)收入仍然遞增20%，保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

????深入一線??全身心投入律師事業(yè)

????“2005年7月19日下午，奧帆賽監(jiān)視委員會(huì)第6次會(huì)議。建議：有關(guān)部門定時(shí)把大項(xiàng)目、大開支作出明細(xì)，事前、事中、事后作出評(píng)估，特別是在工程招投標(biāo)、物資采購等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把好廉政關(guān)……”

????在采訪楊偉程時(shí)，記者看到了一個(gè)厚厚的本子，上面密密記錄著他擔(dān)任青島奧帆委法律顧問和奧帆賽監(jiān)督委員會(huì)委員5年間的意見建議，從中顯現(xiàn)出他強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。記者還看到他在奧帆賽結(jié)束時(shí)榮獲的獎(jiǎng)勵(lì)證書和獎(jiǎng)牌，上面有省委常委、市委書記閻啟俊和市委副書記、市長(zhǎng)、奧帆委主席夏耕同志的簽名，表彰他“為成功舉辦第29屆奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)、北京2008年殘奧會(huì)帆船比賽作出了突出貢獻(xiàn)”。

????為奧帆賽提供優(yōu)質(zhì)高效的專業(yè)法律服務(wù)，是楊偉程全身心履行“法律人”職責(zé)的一個(gè)閃光片段。

????多年來，楊偉程在領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)百人律師大所的同時(shí)，一直深入法律服務(wù)一線，充分發(fā)揮從事政府法律顧問、項(xiàng)目談判等專業(yè)特長(zhǎng)，以堅(jiān)實(shí)的法律功底、服務(wù)大局的戰(zhàn)略眼光、堅(jiān)守誠信的職業(yè)道德形象，在律師業(yè)界聞名。

????楊偉程先后擔(dān)任了山東省、青島市、嶗山區(qū)、黃島區(qū)等三級(jí)人民政府，市公安局、民政局、青島啤酒節(jié)辦、青島港（集團(tuán)）港宇置業(yè)公司、中國福利彩票青島發(fā)行中心等60多家政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的常年法律顧問，為青島市城區(qū)東移、機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、青島大煉油、青島海灣大橋、船廠拆遷等重大建設(shè)項(xiàng)目提供了法律服務(wù)，承辦了數(shù)百宗各類刑事、民事、商事、行政糾紛案件的調(diào)解、仲裁、訴訟、執(zhí)行和大量的非訴訟法律事務(wù)。如當(dāng)年市委、市政府作出東部開發(fā)的決策后，楊偉程立即組成了東部開發(fā)律師事務(wù)部，為東部開發(fā)提供全面法律服務(wù)，針對(duì)個(gè)別開發(fā)商買地后不能及時(shí)開發(fā)、造成了國有資產(chǎn)流失的問題，楊偉程及時(shí)提出了法律建議，以法律手段使開發(fā)商補(bǔ)交了出讓金，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失兩億多元。近年來，他還多次隨市政府代表團(tuán)赴美國、德國等國家為青島招商引資提供法律服務(wù)，積極參與了數(shù)十個(gè)大中型項(xiàng)目的引進(jìn)、談判和立項(xiàng)、申報(bào)工作，并為青島金王集團(tuán)等多個(gè)上市公司擔(dān)任獨(dú)立董事。

????現(xiàn)今，找到楊偉程的當(dāng)事人，帶來的大多是疑難案件。他在依法盡責(zé)處理案件的時(shí)候，心中時(shí)刻裝著社會(huì)穩(wěn)定和諧的大局，盡全力消解矛盾糾紛。今年8月份，市北區(qū)某外資企業(yè)破產(chǎn)清算案中，涉及大量職工下崗的敏感問題。楊偉程及時(shí)指導(dǎo)3名辦案律師靠上去作外方和職工的溝通工作，特別是向外方清晰分析講明對(duì)職工的合理補(bǔ)償問題，使得此案順利了結(jié)，上百名職工得到了妥善安置。

????履行“兼職”??高度關(guān)注民生

????“低頭干事業(yè)，抬頭擔(dān)責(zé)任”。這是楊偉程恪守的座右銘。他在盡職盡責(zé)完成本所法律服務(wù)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，積極履行許多重要“兼職”，為本地乃至中國律師業(yè)的改革發(fā)展，為推動(dòng)民主法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，全力奉獻(xiàn)著光和熱。

????這些年來，他先后擔(dān)任了市、省和全國律協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。其中，他自2005年擔(dān)任省律協(xié)會(huì)長(zhǎng)后，立即著手解決事關(guān)全省律師業(yè)發(fā)展的大事，經(jīng)深入調(diào)研和廣泛傾聽律師意見，借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)做法，通過省司法廳向有關(guān)部門提出協(xié)調(diào)意見。2009年3月《山東省律師服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》和《山東省律師服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》正式出臺(tái)，由此有效規(guī)范了律師收費(fèi)無標(biāo)準(zhǔn)、不統(tǒng)一的問題。另外，通過他的積極工作，省有關(guān)部門日前還出臺(tái)了有關(guān)律師稅收管理方面的辦法、設(shè)立了律師人才培養(yǎng)的專項(xiàng)費(fèi)用，為打造“律師強(qiáng)省”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

????這些年來，他還先后受聘擔(dān)任省政府參事、省人大特聘立法咨詢員、省高級(jí)人民法院特邀監(jiān)督員、市黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員等兼職。特別是他相繼當(dāng)選了十屆、十一屆全國人大代表，使他擁有了履行“法律人”職責(zé)、展現(xiàn)“法律人”才智的更大舞臺(tái)——擔(dān)任全國人大代表7年來，楊偉程提出議案、建議70余件，多次應(yīng)邀列席全國人大常委會(huì)會(huì)議，就幾十部法律草案的審議發(fā)表了重要意見，得到了有關(guān)部門的高度重視。

????在2007年十屆人大第五次會(huì)議上，他聯(lián)合其他代表提出了《關(guān)于盡快制定食品安全法的議案》，全國人大常委會(huì)法工委、國務(wù)院法制辦等部門認(rèn)真研究并吸納了議案中提出的建議，并將《食品安全法》列為2008年?duì)幦∧陜?nèi)通過的6件法律草案之一。

????從2004年至2008年，他連續(xù)就勤儉、安全、依法舉辦北京奧運(yùn)會(huì)以及奧運(yùn)宣傳、遺產(chǎn)保護(hù)等問題提出6件議案和建議，得到奧組委等部門的高度重視和認(rèn)真回應(yīng)，其中，奧組委對(duì)他“勤儉辦奧運(yùn)”的建議以一號(hào)函件做了回復(fù)，并派人專程到青島征求他的意見。

????在2006年十屆全國人大四次會(huì)議上，他提出了《關(guān)于設(shè)立青島前灣保稅港區(qū)的建議》，引起了國家海關(guān)總署的高度重視，署長(zhǎng)盛光祖在回復(fù)函中對(duì)這一建議表示贊成。2008年9月7日，國務(wù)院正式下發(fā)了《關(guān)于同意設(shè)立青島前灣保稅港區(qū)》的批復(fù)。在他的積極倡議下，全國第八個(gè)保稅港區(qū)在青島落地。

????在采訪結(jié)束時(shí)，楊偉程向記者道出了這樣一個(gè)令他深印腦海的鏡頭。那是他為提出關(guān)于設(shè)立青島前灣保稅港區(qū)的建議到保稅區(qū)調(diào)研時(shí)，這里的干部職工打出大紅橫幅、整齊列隊(duì)夾道歡迎他……他說，從中感到的就是重重的責(zé)任，他會(huì)始終不遺余力地履行一個(gè)“法律人”的職責(zé)……□本報(bào)記者 戴 謙

????2009年11月9日 青島日?qǐng)?bào) 第三版