山東市縣機(jī)構(gòu)改革3月完成 將撤空殼事業(yè)建制

????摘 要：備受關(guān)注的山東省市縣政府機(jī)構(gòu)改革將于3月底前完成。對(duì)已沒(méi)有在職人員或雖有少數(shù)人員但已不開(kāi)展工作的“空殼”單位，將撤銷(xiāo)建制，收回編制。

????舜網(wǎng)訊 昨天（19日）下午，山東省機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議在濟(jì)南召開(kāi)。2010年，山東省將抓好深化行政管理體制改革、推進(jìn)事業(yè)單位改革、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理三項(xiàng)重點(diǎn)工作。備受關(guān)注的市縣政府機(jī)構(gòu)改革將于3月底前完成。

????目前山東省政府機(jī)構(gòu)改革全面完

????今年山東省將盡快完成市縣政府機(jī)構(gòu)改革，按省委、省政府要求，3月底前完成改革任務(wù)。統(tǒng)籌抓好市縣工商、地稅、質(zhì)監(jiān)等省以下垂直管理部門(mén)的機(jī)構(gòu)改革工作。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)。今年中央編辦將選擇部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)開(kāi)展行政管理體制改革試點(diǎn)，山東省廣饒縣大王鎮(zhèn)將作為全國(guó)試點(diǎn)鎮(zhèn)之一。省里今年還將在不同地區(qū)選擇10個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)開(kāi)展行政管理體制改革試點(diǎn)，從擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限、調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備、完善體制和運(yùn)行機(jī)制入手進(jìn)行大膽探索，增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、行政協(xié)調(diào)能力和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)力。

????山東省將積極開(kāi)展事業(yè)單位清理規(guī)范工作。對(duì)職能交叉、任務(wù)不飽滿的事業(yè)單位進(jìn)行調(diào)整整合、精簡(jiǎn)撤并；對(duì)已沒(méi)有在職人員或雖有少數(shù)人員但已不開(kāi)展工作的“空殼”單位，將撤銷(xiāo)建制，收回編制。今后，除法律法規(guī)和中央有明確規(guī)定外，各級(jí)不得再批準(zhǔn)設(shè)立新?lián)?fù)行政職能的事業(yè)單位；各級(jí)各部門(mén)不得再將行政機(jī)構(gòu)的職能轉(zhuǎn)由事業(yè)單位承擔(dān)；各級(jí)不得再設(shè)立新的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)類(lèi)事業(yè)單位。新設(shè)公益性事業(yè)單位也要本著“撤一建一”的原則從嚴(yán)控制數(shù)量。

????今年山東省將配合推進(jìn)行業(yè)體制改革。配合推進(jìn)文化體制改革，重點(diǎn)是加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制；調(diào)整整合公益性文化事業(yè)單位，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)；調(diào)整規(guī)范文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置。配合推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，對(duì)先行實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的52個(gè)縣(市)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和政府設(shè)立的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，各級(jí)要按照省里確定的標(biāo)準(zhǔn)，限期完成核編工作，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。

????山東省還將提高機(jī)構(gòu)編制資源的使用效益。根據(jù)職能任務(wù)的變化，對(duì)同一層級(jí)不同部門(mén)之間的編制進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，職能取消、下放、轉(zhuǎn)移、弱化的，編制相應(yīng)核減，減下來(lái)的編制用于加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域，保證工作運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展。完善實(shí)名制管理機(jī)制，遏制擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)、混用編制、超編進(jìn)人、“吃空餉”等違法違紀(jì)現(xiàn)象。尚未完成實(shí)名制管理的地方，年底前必須全面完成。未納入實(shí)名制管理的人員，有關(guān)部門(mén)不予核定工資計(jì)劃、辦理社會(huì)保險(xiǎn)，不予核定預(yù)算、核撥經(jīng)費(fèi)。有關(guān)部門(mén)將加強(qiáng)“12310”舉報(bào)電話受理工作，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，堅(jiān)決查處機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。