央視大火案詳情首披露 35萬煙花10萬回扣(圖)

    煙花進工地沒人管

    2009年2月3日，劉發(fā)國租用廂式貨車運送煙花，在永清縣鞭炮公司倉庫做了短暫停留。因為沒有進京許可證，他們選擇在凌晨進京。2月7日一早，宋哲元組織人員將煙花送到了央視，整車煙花916枚禮花彈、80個組合禮花、516個單發(fā)花束及19組架子，進入場地時未被任何人阻攔。

    而根據(jù)《北京城建中央電視臺新臺址B標段消防保衛(wèi)管理方案》規(guī)定:持易燃易爆等危險品進入現(xiàn)場，必須報總包安全部消防保衛(wèi)負責人同意在登記備案后，按照總包物資部的要求放在指定地點，派專人負責。此外，動用火必須經保衛(wèi)部門和消防工作人員審批，辦理用火證。

    2月9日，劉發(fā)國帶領工人搭起了燃放煙花的架子，徐威安排了施工單位提供搭臺子的鋼管，并親自來現(xiàn)場察看，要求把警戒線的范圍拉寬一些，給了煙花公司的20個工人每人200元紅包。

    交警叫停煙花被拒

    2月9日晚上8點，聚餐結束后，接到通知的新址辦員工和家屬200多人趕到央視的廣場看煙花。絢麗奪目的煙花吸引眾多市民駐足觀看，導致交通堵塞。兩名交警跑到現(xiàn)場要求停止燃放，徐威回復，馬上結束了。

    徐威向警方供述說，他就沒想停止燃放煙花，原因有四:一是對方是交警，提出許多人因觀看我們燃放的煙花，引起交通堵塞，但這并不是我們的原因，群眾要看花；二是我當時對交警說了并不是我們在放，是煙花公司工人放的；三是煙花由聯(lián)動控制連續(xù)燃放，我主觀上認為不能停；四是我認為馬上就要放完了。

    四五分鐘后，北配樓冒煙，很快躥起火苗。沙鵬見狀，快步跑到燃放區(qū)，讓劉發(fā)國趕緊把禮花彈炮筒拉走，趕緊滅火，但一切都為時已晚。

    2

    六大間接原因首曝光

    2010年2月10日，經國務院第99次常務會議同意后，國家安監(jiān)總局公布了央視新址文化中心“2·9”特別重大火災事故調查處理情況，認定該事故是一起責任事故。次日，國家安監(jiān)總局在一份文件中認定，“2·9”事故發(fā)生除直接原因外，還有六大間接原因。

    直接原因

    央視新址辦違反煙花爆竹安全管理相關規(guī)定，未經有關部門許可，在施工工地內違法組織大型禮花焰火燃放活動，在安全距離明顯不足的情況下，禮花彈爆炸后的高溫星體落入文化中心主體建筑頂部擦窗機檢修孔內，引燃檢修通道內壁裸露的易燃材料引發(fā)火災。

    間接原因

    一、央視新址辦違法組織燃放煙花爆竹，對文化中心幕墻工程中使用不合格保溫板問題監(jiān)督管理不力。中央電視臺對央視新址辦工作管理松弛。

    二、有關施工單位違規(guī)配合建設單位違法燃放煙花爆竹，在文化中心幕墻工程中使用大量不合格保溫板。

    三、有關監(jiān)理單位對違法燃放煙花爆竹和違規(guī)采購、使用不合格保溫板問題監(jiān)理不力。

    四、有關材料生產廠家違規(guī)生產、銷售不合格保溫板。

    五、有關單位非法銷售、運輸、儲存和燃放煙花爆竹。

    六、相關監(jiān)管部門貫徹落實國家安全生產等法律法規(guī)不到位，對非法銷售、運輸、儲存和燃放煙花爆竹，以及文化中心幕墻工程中使用不合格保溫板問題監(jiān)管不力。

    注:文件稱，國務院同意將對事故負有主要責任的央視新址辦主任徐威等53名建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、保溫板供貨單位及銷售、運輸、儲存、燃放煙花爆竹的有關人員和政府相關部門工作人員移交司法機關處理；給予時任國家廣電總局黨組成員、中央電視臺臺長趙化勇等27名事故責任人相應的黨紀、政紀處分。

    3

    消防系統(tǒng)存在故障隱患

    消防水屢次遭偷用

    央視新址園區(qū)消防系統(tǒng)由消防泵、水箱、消火栓箱、轉輸系統(tǒng)、穩(wěn)壓系統(tǒng)等組成。其中，央視新臺址B標段（即失火的北配樓）的消火栓系統(tǒng)于2008年10月即施工完成，具備使用條件。

    不過，2008年11月26日召開的B標段第185次監(jiān)理例會會議紀要，對消防系統(tǒng)提出多處問題。監(jiān)理單位稱，正式消防系統(tǒng)啟用后，現(xiàn)場還沒有消防帶。建設單位則指出，消防水被人偷用來施工，導致新址主樓消防泵經常啟用。

    此后的2008年12月3日第186次監(jiān)理例會上，建設單位再次提出了消防水被偷用的問題，稱主樓天天啟泵，打水后不到兩天就沒水了。希望總包加強管理，“否則發(fā)生火災沒有水就麻煩了?！?/p>

    部分噴淋遇火不靈

    相關材料顯示，失火前兩個月內，北配樓正式消防設施幾次出現(xiàn)過凍裂狀況。2008年12月5日，北配樓西側錄音棚一層休息廳、東側五層酒店接待大廳有噴淋頭被凍裂；酒店一層大堂入口噴淋頭及管件被凍裂。2009年1月22日，又有地下一層車庫北側噴淋管件及噴淋頭被凍裂。

    凍裂情況出現(xiàn)后，施工方將上述區(qū)域消防噴淋支管水、兩個消火栓支管水分別泄空，以防凍裂。

    2008年12月5日至2009年2月5日，經施工方修理后，被泄過水的兩個消火栓已恢復。但遺憾的是，直到2009年2月9日發(fā)生火災時，被凍裂的噴淋管件及噴淋頭未修復，無法使用。

    消防栓系統(tǒng)內無水

    更嚴重的是，火災發(fā)生前，北配樓消防栓系統(tǒng)管道內水被放掉未灌滿。

    2009年2月6日，北京城建集團中央電視臺電視文化中心工程總承包部發(fā)文給央視新址辦，稱:由于2008年12月5日一層主入口大廳消防主管被凍裂，根據(jù)業(yè)主要求:為保證被凍管道區(qū)域不再增加，以減少損失，經監(jiān)理現(xiàn)場確認，將凍壞的管道內水放掉。目前B標工程消防栓系統(tǒng)內無水，施工現(xiàn)場存在嚴重的消防隱患，萬一出現(xiàn)險情，后果不堪設想。建議停止施工，待有關單位盡快恢復消防系統(tǒng)給水能力、滿足消防要求后，組織施工。

    2009年2月8日，安裝公司完成消防系統(tǒng)修復，于2月9日下午1點半對低區(qū)消火栓管道進行灌水和漏水檢修。灌水開始不久，A標閥門發(fā)生故障，灌水臨時中斷。工作人員維修到下午4點40分未能修好，答應當晚連夜修好，并與新址辦商定第二天上午9點繼續(xù)灌水。但未等到第二天灌水，當晚即發(fā)生了火災。

    樓內停電消防泵停運

    在北京城建集團中央電視臺電視文化中心工程承包部2009年11月11日給北京市公安局預審處《關于央視B標工程消防系統(tǒng)的情況匯報》中稱，2009年2月9日晚，安裝公司值班人員發(fā)現(xiàn)火情后，馬上將13層機房消防水泵打開，但火情發(fā)展迅速，安裝公司人員被迫撤離。在火情基本被控制后，大約凌晨1點左右，安裝公司人員與消防官兵共同進入樓內，到達13層消防機房內，發(fā)現(xiàn)消防水箱內大量的水已通過消防泵打出，但此時樓內已停電，消防泵已停止運轉。

    北配樓高159米，而消防云梯車一般只能達到50多米高度，消防水槍所能射到的高度也有限，消防隊員冒險進入大樓，人工啟動內部消防栓。紅廟消防中隊指導員張建勇帶領官兵深入火場。通過呼叫器從樓下得知25層有水后，他們有人跑去放水，但壓強太低，水放不出來。張建勇下令官兵往下撤，途中他將自己的空氣呼吸器給被困人員戴上，自己則因吸入大量有毒氣體，壯烈犧牲。